工商组织内部管理制度逻辑框架构建与运行机制

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　　摘要：工商组织要想实现富有成效的内部管理，往往需要从内部管理制度角度，构建逻辑框架并加强管理机制运行。在兼顾工商组织内部管理的复杂性、综合性和系统性后，根据内部管理制度逻辑框架的构建要求，组建内部管理队伍及工作小组，细化任务并明确目标，积极促成资源及成果共享。
　　关键词：工商组织;内部管理;管理制度;框架构建;运行机制
　　中图分类号：F272 文献标识码：A
　　0 引言
　　工商组织数量及规模不断扩张后，工商组织内外部管理的需求有所加强。基于工商组织内部管理的复杂性、综合性和系统性，工商组织内部管理制度的构成包括要素构成、层级结构和功能模块构成。工商组织内部管理需要兼容横纵向管理，在多团队协同参与的同时，加强工商组织内部的多维度统筹兼顾。除了要充分利用工商组织现有的人力资源，强化人力资源管理对工商组织内部管理的作用外，还要加强资源成果共享。
　　1 工商组织内部管理的特征分析
　　1.1 兼容横纵向管理的复杂性
　　工商组织内部管理的复杂性在于，工商组织在力口强内部管理时，必须兼容横纵向管理，横向管理问题及纵向管理问题缺一不可。横向管理问题方面，工商组织内部管理的复杂性在于，工商组织内部管理问题并不仅局限于单一方面，内部管理问题涉及面相对较广。在加强工商组织内部管理时，必须根欲工商组织内部的实际情况，确定内部管理问题主要涉及哪几个方j可，并以此确定内部管理的初步规划。而在纵向管理问题方面，工商组织体系庞大，内部管理问题呈現层级性。以工商组织内部管理的人力资源管理为例，在组建有效的管理团队时，工商组织不能仅确定工商组织内部的工作小组，还应匹配相应的咨询评估委员会。
　　1.2 多团队协同参与的综合性
　　工商组织内部管理的目的在于，加强内部的协调性和稳定性，确保相关管理工作能够落实到位。由于工商组织内部往往是有多个部门，团队人员构成各有不同，工商组织内部管理的特征，还包括多团队协同参与的综合性。为充分解决内部管理问题，应当结合管理问题相关的团队，由团队协同合作来形成有效的机制。除了执行部门需高度跟紧工商管理发展动态，结合管理现状，确定下一步的组织内部管理安排，其他后勤保障部门也应根据执行部门的工作参与情况，确定如何在合适的时间和契机参与其中，努力实现多团队协同合作。执行部门与后勤保障部门应达成有效合作关系。
　　1.3 多维度统筹兼顾的系统性
　　由于工商组织内部管理难度较大，工商组织内部管理的一大特征是，多维度统筹兼顾的系统性。在加强内部管理过程中，需要根据工商组织发展情况，确定工商组织管理是需要实现多维度有机整合的。初期发展阶段，工商组织的规模较小，内部管理难度相对较小，在加强内部管理时，仅需余日]现有的部门结构，确定人力资源及物力资源的最优配置。而在发展进入到相对稳定阶段后，内部管理得到进一步优化，内部管理的难度随之加大，此时，内部管理的相关人员就需要从多个维度，加强对工商组织本身的系统分析，并以此选择合适的统筹兼顾管理模式。
　　2 工商组织内部管理制度的构成
　　2.1 工商组织内部管理制度的要素
　　尽管工商组织内部管理的要求较高，内部管理制度的构成会面临一定的限制性，但内部管理的相关负责人员人应结合内部管理的客观需要，明确认知内部管理制度的要素构成。一方面，相关负责人员应当根据内部管理的任务，筹建初步的团队并搭建相关平台;另一方面，内部管理的负责人应根据内部管理制度构成的实际需要，在诸多要素间形成相互促进并制约的关系。当内部管理制度的要素构成并不完全适应现阶段管理需要时，相关人员可调整制度构成要素，并确保最终形成的要素构成是符合内部管理需要的。
　　2.2 工商组织内部管理制度的层级结构
　　在确定工商组织内部管理制度的要素构成后，可根据内部管理的实际需求，确定进一步的层级结构。工商组织内部管理强调各要素的相互作用及制约，所形成的层级结构也应作用于内部管理的优化。在构建内部管理制度的层级结构时，首先应当明确内部管理的目标及任务，初步确定母系统与子系统间的关联性，并根据子系统构建情况，确定进一步的模块结构。除了要明确结构体系，还应根据模块构成情况，在综合分析内部管理的关键所在后，通过核心技术及核心产品创新的方式，确定是否需要在加强内部管理时，根据各大工商组织内部管理制度构建的实际需求，形成适合内部管理的创新单元。
　　2.3 工商组织内部管理制度的功能模块
　　工商组织内部管理制度不能仅拥有要素构成和层级结构，还应对不同的模块赋予不同的功能。由于工商组织的特殊性，内部管理制度也不尽相同。在系统模块化管理机制的作用下，内部管理制度的功能模块也应尽可能实现系统模块化。根据内部管理制度的构成，系统模块化主要强调了关键技术及核心技术创新，要求在构建功能模块时，能够根据现有的关键技术和核心技术，尽可能实现技术系统的集成。除了要在内部管理制度构建过程中，加强各大功能模块的有机结合外，还应该根据现有的集成标准，形成相对应的模块接口体系。使工商组织内部管理制度的功能模块各自发挥作用。
　　3 工商组织内部管理制度逻辑框架的构建要求
　　3.1 组建专业自主的内部管理队伍
　　为适应工商组织内部管理制度的逻辑框架，应有序组建专业自主的内部管理队伍。据工商组织而言，内部管理的要求是因时间而异的，既不能一味地强调人力资源的补充，也不能过度追求专业人才的引进，而是应该根据内部管理的实际需求，尽可能调整原有的人力资源结构，确保最终组建的管理队伍能高度满足内部管理制度逻辑需要。工商组织方面应当赋予内部管理团队高度的自主权力，积极鼓励内部管理队伍在内部管理制度逻辑框架构建时推陈出新，形成创新高效的内部管理制度。
　　3.2 成立咨询评估的内部管理工作小组 　　不同工商组织往往会有其特殊的组织结构，工商组织的差异化特征也比较明显。为了高度适应内部管理制度逻辑框架的构建要求，工商组织应当在组建专业自主的内部管理队伍后，成立咨询评估的内部管理工作小组，并由工作小组的相关人员参与系统模块化的构建。负责咨询工作的专家小组，主要是根据内部管理的实际情况，确定目前的组织实施机制是否满足理论应用于实践的客观需求;而负责评估工作的专家小组，则是根据内部管理的动态趋势，确定是否要在后续发展时调整原有的创新模块，并对相应的功能模块做技术调试。成立咨询评估的内部管理工作小组，应配备任务设计师、微观和咨询评估专家等不同的专业人员。
　　3.3 形成高效系统的内部管理体系
　　对于大多数工商组织而言，内部管理制度逻辑框架的构建并不能仅局限于专业团队的组建及工作小组的成立，而是需要在此基础上进一步形成高效系统的内部管理体系，充分发挥不同主体的功能和作用。在形成高效系统的内部管理体系时，应当根据我国现有的工商组织内部管理制度逻辑框架，确定哪些工商组织在内部管理角度具有一定的前瞻经验。考虑到高效的系统内部管理体系的形成，需要涉及诸多元素，总设计师主要是从宏观层面，设计并明确内部管理的目标，而总指挥官则是根据工商组织内部管理制度执行效果，确定是否需要在后续发展时调整功能模块并实现输入输出接口的调试优化。
　　4 工商组织内部管理制度逻辑框架的运行机制
　　4.1 细化工商组织管理任务并明确控制目标
　　工商组织内部管理制度逻辑框架的构建还应与逻辑框架运行机制相互匹配，工商组织内部管理的相关负责人员应当细化管理任务并明确控制目标。在细化内部管理的任务方面，主要是根据总设计师的相关规划，确定内部管理的目标及流程，在明确系统模块化管理理念后，将系统模块化内部管理机制落实到位。而在明确控制目标方面，则是应当根据咨询评估工作小组的工作结果，对相关目标做进一步的设计优化，确定约束性指标及限制性指标对内部管理的作用，同时从功能模块和层级結构角度，细化内部管理制度逻辑框架运行的目标并加强内部管理的目标控制。
　　4.2 集成工商组织管理工作组并组建专业团队
　　工商组织内部管理的难度因不同的工商组织而异，为确保工商组织内部管理制度的运行能基本符合工商管理制度逻辑框架，就应该集成管理工作组并组建专业团队，以此实现对系统模块化机制的有效应用。在集成管理工作组方面，可根据学术咨询委员会及评估专家的意见，确定目前的工作小组组建是否高度适应内部管理需求。倘若目前集成的管理工作组已符合内部管理制度运行的需要，相关人员仅需进一步调试工作组组内成员即可，而倘若目前的工作组适应性较弱，则应根据内部管理制度执行的实际需求进一步调集优质人才，并组建工商组织管理工作小组。而在组建专业团队方面，则是应当根据任务分解及团队优化的实际情况，在综合评估后予以创新。
　　4.3 加强工商组织管理资源及成果共享
　　工商组织内部管理涉及大量的资源及成果，为了从根本意义上解决工商组织内部管理制度运行的难题，就应该加强工商组织管理资源及成果共享。对于资源的共享，主要是应当搭建资源共享平台，让不同的工商组织在资源共享平台上共享可共享的资源。而对于成果的共享，则是由评估委员会进行初步的价值评估，并以成果价值为基准进行二次分享。需要注意的是，无论是工商组织管理的资源共享还是成果共享，都应该充分调动工商组织内部管理的积极性与主动性，在有效处理内部管理问题的同时，实现优质管理办法的传递与共享。
　　5 结束语
　　近年来，工商组织数量的增多，使得工商组织管理日益得到重视。工商组织除了需要加强外部管理外，同样需要注重工商组织内部的系统管理。为适应工商组织内部管理制度逻辑框架中组建专业自主队伍、成立咨询评估工作小组及形成高效系统管理体系的构建要求，工商组织内部管理应细化任务并明确控制目标，在基层工作组并组建专业团队的前提下，尽可能加强工商组织内部管理资源及成果的有序共享。
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　　作者简介：邓满（1979-），女，籍贯：重庆，学历：硕士研究生，职称：教授，研究方向：职业教育、区域经济。
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