浅谈高校内部审计职能
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摘 要：本文分析高校内部审计的发展现状，并重点指出随着几年来高校教育管理体系的变革、更新以及其他高校组织内部管理结构的优化，高校如何才能够有效地使内部的审计工作更加稳定顺利的有序进行。而解决这一问题的重点，则需要高校领导的重视，并做好精确职能定位，严格审计制度等几个方面的工作。
关键词：高等学校;内部审计;职能定位
自20世纪80年代我国高校发展至今，随着当代我国高校和教育信息化事业的快速进步和发展，高等学校逐渐由过去单纯的法人事业单位实体转变为完全面向社会公众自主组织办学的公益性法人事业单位实体。然而，随着高校的办学地位和自主权的日益巩固和增大，教育办学经费和校办企业创收的逐年增加使得高校经济活动和审计任务越来越繁重，高等院校的内部审计的实施管理方式也逐渐地展现出其不适应性。高等院校想要对于现存的内部审计问题进行实质性的改善，就要对高校内部审计的职能建设有正确的定位，对内部审计的制度也是一定要严格地遵守。
一、高校内部审计的现状
时至高校改革的今日，内部审计的职能也没有得到充分发挥，高校内部管理制度也未能充分体现其科学性。首先主要表现在作为内部审计单位的领导干部和决策层对内部审计的重视不够，职能定位不明确。其次表现在内部审计的人员素质普遍水平较低，内部审计的整体重要性和作用无法得到充分发挥。最后表现在内部审计管理模式的不完整。
二、高校内部审计的职能定位
在这样的新形势下，高校内部的审计管理职能就要对其进行重新的定位，以求更好地发挥其最大的作用，促使高等学校审计体制越好越快健康发展。
首先，高校的内部经济审计应该明确定位于它的基本业务职能，那就是内部审计检查与监督。内部审计检查与监督的职能，主要的含义就是用于指通过内部审计，监察和督促高校的内部经济管理活动在国家法律规定的经济管理范围内、在正常的经济管理轨道上正常进行。
其次，鉴证和评价的财务审计职能准确定位。财务审计的职能鉴证和评价职能主要是指审计管理机构和上级审计部门工作人员对被审计单位的会计报表及其他重要经济数据等资料定期进行的检查和评价验证，确定其整体财务状况和其经营管理成果等资料是否真实、公允、合法、合规，并为审计出具了书面的证明。
第三，高校内部的审计也应将其目光长远的工作重点放在了风险管理这项具有延伸性的职能。审计风险管理的职能和宗旨就是为了组织内部控制目标的正确实现和执行提供合理的条件和保证，是完善组织内部控制项目审计风险管理内容的重要措施和保障。高校内部审计风险管理本身就是一个过程，是对可能影响范围对组织内部控制目标可能实现的各种不确定因素和事件的影响进行针对性的识别与风险评估，并有效地采取了相应措施将其可能的影响范围控制在组织目标可能直接受影响范围内的一个过程。
最后，咨询与服务也是高校内部审计性服务职能的重要组成部分。内部的审计性服务作为一种独立、客观的确认管理工作和咨询服务活动，需要对内、对外提供的咨询性服务。针对工作中发现的内部审计问题分析其原因，提出了帮助高校改善其管理，完善其制度、提高效益的意见和建议。
三、开展内部审计需要解决的几个问题
（一）充分发挥内部审计的重要性，
内部审计介入高校的日常活动中，可以通过审计活动总结出大量有用的信息，为管理者进行正确的决策提供依据。内部管理审计机构是现代企业管理领导者的战略参谋与重要决策助手，它对外立足于帮助企业进行内部管理，对内对其进行关于社会主义经济的决策监督，强化其对内服务企业管理者的职能，确保目标和战略的贯彻与落实，是高校的邮寄业务组成的一部分。所以，领导者一定要转变观念，提高对内部财务审计工作及其重要性的深刻认识。
（二）内审工作的顺利进行需要领导者足够的重视
学校的内审工作在思想上没有足够的重视，这就是要求学校内部各职能单位都必须要充分发展积极配合内审工作的指导性思想。学校的领导同志是内部审计工作的直接领导者，部分学校领导同志认为内部的审计工作与学校所取得的国家经济和社会利益没有直接的关系，存在性意识不强。还有可能随意裁减财务人员，使得内审部门的监督作用难以全面完整的发挥出来。
（三）增强内部审计的独立性
独立性审计是指内部的审计机构的人员在实施进行内部审计的业务时，应当在形式上和实质上独立于使用者的審计管理对象。因此要求内部独立性审计的人员在实施内部的审计管理业务时，需要在理论上做到实事求是，不得由于使用者的偏见、利益冲突而直接影响其职业的判断。这样我们才能真正使内部审计的结果为内部使用者所接受和信任。
（四）提高审计人员的整体业务素质
内部审计从业人员的整体素质不高主要是体现在：一个原因是文化和专业知识的欠缺、理论和技术水平不高、专业技能和审计工作经验不过关。第二个原因是目前大部分的内部审计从业人员都基本上是从政府财务部门或者其他的部门直接派遣过来的，人员数量相对较少且基本没有掌握专业的内部审计财务管理知识，不能在内部较好的开展和胜任内部的审计工作。
（五）完善内部审计管理模式
建立健全内部审计的机构体制是高校自我约束和完善内部监督机制的一种重要措施，其目的主要在于规范和加强对本校的内部审计和监督，提高其工作效率和社会经济效益。对于现代教学管理形式下的高校内部审计，需按照其具体特点要求来建立和重构内部审计的体制和管理模式。
参考文献：
[1]时瑞雪.高校科研经费的内部审计途径分析——以风险导向为视角[J].现代经济信息，2016（10）.
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