您好, 访客   登录/注册

实施《政府会计制度》对高校财务的影响及应对措施

来源:用户上传      作者:

  摘要:自2015年起,我国财政部先后出台了《政府会计准则——基本准则》和6项具体准则及《政府会计准则第3号——固定资产应用指南》《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》等一系列新的政府会计制度。2019年1月1日起各类行政事业单位将正式执行一系列新的《政府会计制度》,高校财务工作面临不小的挑战。在《政府会计制度》下,高校财务应该积极顺应时代发展潮流,不断提升财务管理的整体成效,科学优化财务管理的整体水平。
  关键词:《政府会计制度》;高校财务;影响;应对措施
  引言
  党的十九大报告提出“要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”,对政府会计改革工作提出了更高要求。在《政府会计制度》下,高校财务管理必须顺应时代发展潮流,不断优化自身的财务管理质量,切实提升财务管理成效,依托于科学的财务管理体系,综合提升财务管理的整体水平,全面推动高校各项工作的稳定开展。《政府会计制度》对于高校财务的影响是比较大的,在高校财务管理实践中,必须科学分析与把握这种影响,同时明确科学的应对措施,以此来综合性提升高校财务管理的整体质量。
  一、实施《政府会计制度》的意义
  政府会计制度的实施,在很大程度上推动了高校财务管理的变革与发展。一方面,积极实施《政府会计制度》,能够全面保障会计信息的质量,同时还能在很大程度上优化会计核算的质量;另一方面,积极实施《政府会计制度》,还能够在很大程度上推动政府会计体系的构建,全面发挥财政在国家治理中的重要作用。此外,积极实施新的政府会计制度,还能够提升绩效管理的整体成效,全面优化运行安全与水平。
  二、实施《政府会计制度》对高校财务工作的影响
  新的《政府会计制度》在很大程度上提升了财务管理的成效,优化了财务管理的水平。同时也对当前高校财务管理工作提出了全新的要求。高校在快速发展的过程中,必须顺应时代发展潮流,全面优化财务管理成效。
  (一)《政府会计制度》直接影响高校的会计核算
  在《政府会计制度》正式实施以前,高校在财务管理实践中,虽然也注重预算管理,但这种预算管理是浅层次的,具有单一性。高校预算管理在编制完预算体系后,通过预算执行以及监督等来确保预算的执行。但在《政府会计制度》全面实施以后,高校传统的、单一化的会计预算已经难以发挥成效,就需要建构双预算体系的会计核算。这种预算体系主要包括两个分支,一种是预算会计,另一种是财务会计。这两个分支被分离出来,单独进行会计核算。在对预算会计进行核算的过程中,主要基于预算收入、支出、结余等内容来进行精确的核算。同时,在《政府会计制度》正式实施以后,高校在固定资产以及无形资产的核算过程中,同样面临着全面变革,高校在进行固定资产的核算时,尤其是在计提折旧的过程中,需要将这部分费用进行精准核算,这样能够全面科学地反馈资产的价值,同时还能够提升核算的整体质量。
  (二)《政府会计制度》直接影响高校财务报告
  在高校的运营以及发展过程中,科学精确的财务报告能够全面反映高校的整体发展成效,同时还能够全面系统地反馈高校的运行水平。在《政府会计制度》实施以前,高校的财务报告更多体现的是预算方面的内容,包括预算编制工作以及执行情况等,这种财务报告可能无法综合反映高校的运行情况,特别是财务状况;在《政府会计制度》正式实施以后,在高校财务报告的制定以及编制过程中,都需要充分厘定重点要素。一方面,在《政府会计制度》正式实施以前,高校在进行财务报告的编制过程中,需要基于科学的财务目标,在财务报告中除需要体现预算方面的内容外,还应该兼顾高校的运行成本以及资产负债情况等;另一方面,在《政府会计制度》正式实施以后,在高校财务报告的编制过程中,它的基础元素也发生了深刻的变化,在高校财务报告的编制过程中,除继续依赖于传统的收付实现制外,还应该统筹利用权责发生制。此外,由于《政府会计制度》对高校会计核算工作产生了深远的影响,因此,在高校财务报告内容的呈现方面,也应该充分体现双核算体系下的新内容。
  (三)《政府会计制度》直接影响财务管理的成效
  一方面,在《政府会计制度》实施以后,高校在财务管理实践中,应该积极转变传统的理念,科学树立成本管理与控制的科学理念与认知。同时,在财务管理实践中,高校还应该加强对绩效管理的重视,依托于科学的绩效考核与管理等,全面反映高校的运行发展情况,切实提升高校的运行质量与水平。另一方面,在高校财务管理实践中,还应该全面保障财务信息的公开与透明。在《政府会计制度》实施以前,高校财务信息是相对封闭的,可能仅供上级部门使用;在此项制度正式实施以后,高校应该充分保障财务信息的公开,引导社会大众进行监督与管理,以此来综合提升高校财务管理的整体成效。
  三、《政府会计制度》下高校财务管理的应对措施
  在《政府会计制度》正式实施以后,高校财务管理受到了深远的影响与制约。高校若想整体提升自身的财务管理成效,不断优化自身的发展水平,必须充分迎合时代发展潮流,全面提升财务管理成效,加强财务管理的变革,综合推动自身的健康持续发展。
  (一)完善组织管理体系,推动制度改革落实
  在高校财务管理实践中,积极顺应《政府会计制度》的发展潮流,积极做出科学的应对举措,应该依托于完善的组织管理体系,全面推动制度的改革与落实。一方面,高校应该科学完善管理组织体系,全面强化领导干部对此项制度变革的重视。特别是在财务管理实践过程中,应该精准理清目标,全面细化职责与分工,将财务管理的责任细分到每个部门、每个人员身上。另一方面,高校还应该营造科学的财务管理氛围,切实提升高校管理者对财务管理的重视。
  (二)构建完善的财务管理制度,提升内控管理成效
  在《政府会计制度》正式实施以后,高校应该充分结合制度变化以及自身的发展实际等,科学建构完善系统的财务管理制度,综合提升财务管理的整体成效。同时,高校还应该加强内控管理,切实提升内控管理的整体水平。一方面,高校应该结合制度变革,积极调整与修改财务管理制度,切实提升财务管理制度的整体应用成效;另一方面,高校还应该加强内控管理,依托于双核算体系来加强会计核算,保障会计信息的整体质量。
  (三)提升财务人员素养,实现财务管理信息化
  在高校财务管理实践过程中,全面贯彻落实《政府会计制度》的新要求和新理念,应该科学优化高校财务管理人员的素养,不断提升高校财务管理人员的业务能力,积极实现财务管理的信息化。一方面,高校应该加强财务人员的培训与教育,切实提升财务人员的整体业务能力,引导其自觉主动学习《政府会计制度》的新要求,全面按照政府会计制度来开展日常工作;另一方面,高校还应该积极建构财务管理信息化体系,依托于信息技术来真正实现会计信息的共享。
  四、结语
  《政府会计制度》的科学实施,对高校财务工作产生了深刻的影响。在高校财务管理实践中,应该积极顺应时代发展潮流,充分结合《政府会计制度》的新要求来开展各项工作,科学营造良好的财务管理氛围,切实提升财务管理的工作成效,全面优化财务管理的整体质量。
  参考文献:
  [1]刘玲.《政府会计准则——基本准则》对行政事业单位财务管理的影响探析[J].齐鲁珠坛,2016(1).
  [2]顾宏伟.论新《政府会计准则——基本准则》对行政事业单位财务管理的影响[J].财经界:学术版,2017(14).
  [3]熊娜,撒晶晶,曾春丽,等.政府会计改革对高校财务管理的影响[J].会计之友,2018(3).
  作者简介:周玉波(1978—),男,汉族,吉林梨树县人,长春财经学院,會计师,本科学历,职称:会计师,主要从事会计学研究。
  韩彩红(1978—),女,汉族,吉林长春人,本科,会计师,主要从事会计学研究。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-15202109.htm