新业态下从业人员养老保险问题探析

作者:未知

  摘 要 社会经济的发展,信息技术革命的产生,消费者需求的日益增加以及产业的逐渐升级等原因,推动新业态的产生与发展。新业态的出现也为市场发展提供新的就业岗位。在现如今的社会中,正规就业人群已经有了较为完善的社会养老保险体系,然而新业态下的从业人员还面临社会养老保险体系不完善的风险。本文探讨新业态下从业人员养老保险的问题,并提出相应的解决方案。
  关键词 新业态 从业人员 养老保险
  近些年,互联网在我们日常生活中迅速普及,新型产业逐渐出现。新业态为劳动者提供了更多的就业岗位,如电商、快递员、外卖员等。[1]新业态下的从业人员还没有完善的养老保险体系,与正规就业人员相比较,新业态下的从业人员缺乏参保意识、经济能力有限,因而存在参保率低、断保现象严重等问题的出现。
  一、新业态从业人员存在的养老保险问题
  (一)参保率低
  如今,互联网迅速普及,新业态下为人们提供了众多的就业岗位。这些岗位主要靠出卖体力,不需要过高的知识水平,以致从业者们大多数知识水平较低,维权意识较弱,对于国家养老保险相关政策没有清楚的认知,缺乏参保意识。其次,新业态发展时间较短,行业管理还未规范化、秩序化,企业与劳动者之间尚未形成规范的劳务关系,这就使得新业态的工作人员和传统企业的正规人员相比,缺乏养老保险体制保障,从大数据看来,前者参保率也较低。[2]
  (二)“断保”现象严重
  断保现象是指还未达到退休条件,参保人就终止了社会保险的缴费。这一现象在新业态下的从业人员当中较为普遍。这是由于养老保险费用偏高,新业态下的从业人员没有固定的收入保障,更没有多余的金钱缴纳养老保险。还有部分新业态工作人员,认为自己年轻,不急于投保,而是把赚来的钱存起来另作他用。另一部分新业态从业人员或许是对国家相关政策的理解有偏差,因而出现“断保”现象。当然,最重要的一点,还是缺乏相关政策的支持,新业态下从业人员的权益无法得到保障,大量从业人员出现“断保”现象。
  (三)新业态从业人员缺乏相关制度保障
  新业态是伴随着互联网的普及出现的,是互联网与传统行业结合产生的一种新的运营形态。新业态下就业人员可灵活支配时间,因此存在着与网络经营平台之间权责不明确的问题。同时,由于新业态下从业人员的工作时间、工作地点都具有弹性,政府相关部门很难对此进行管理。因此,新业态从业人员缺乏完善的制度保障,同时,由于是新兴产业,从业人员在维护自身利益方面缺少投诉渠道,没有制度保障。
  二、解决新业态下养老保险问题的方法
  (一)建立并完善养老保险制度
  首先,优化个人参保机制,打破现有的单位制养老保险体制,新业态人员可以以个人身份自愿参保养老保险,采用季度或半年制缴费方式,强化新业态从业人员的参保意识。其次,政府可以给予补贴,出台相关政策,完善新业态从业人员养老保险政策。同时借助互联网,网上银行的发展能够方便新业态从业者参保。此外,还可以利用大数据准确了解从业人员的养老保险需求,提出更加适宜的养老保险政策,保障新业态下从业人员的应有权益。[3]
  (二)提高新业态从业人员的参保意识
  新业态的从业人员占据着我国大量劳动力,很多的从业人员缺乏参保意识。一方面是经济原因,从业人员不舍得花费巨额参保;另一方面是因为宣传不到位,很多新业态从业人员想要去购买社会养老保险,但是由于宣传不到位,不知道应该在哪里参保,也不清楚该选择怎样的参保方式。因此,政府应该加大养老保险宣传力度,利用新媒体平台广泛宣传,使更多人深入了解养老保险的益处,改變不愿参保的想法,使更多人的养老保险得到保障,更好地维护人民权益。
  (三)企业平台进行参保
  如今,新业态下大多数从业人员是在商家平台上开展工作,如外卖员、快递员借助美团外卖、京东、淘宝等。这些平台的运营离不开新业态从业人员,因此平台应保障从业者权益,使自身得以持续发展。可以因地制宜,根据不同地区不同的形式,探索适合新业态下从业人员的社会养老保险的参保方式,如用送货单量抵消养老保险费用,这一方法还可以提高从业者的积极性,促进平台持续、有效发展。
  三、结语
  随着经济的发展,产业结构的不断优化,新业态正处于蓬勃发展的时期。每一个新生事物都是在曲折中不断发展的,新业态下从业人员出现的参保率低、“断保”现象以及缺乏政策保障等问题的出现,都符合发展规律。相信在我国社会的不断发展变化中,这些问题都将得到有效解决,新业态从业人员的权益能够得到有力保障。
  (作者单位为济南市钢城区人力资和社会保障局)
  [作者简介:吕文娟(1984—),女,山东济南人,本科,初级职称,主要研究方向:人力资源和社会保障。]
  参考文献
  [1] 夏俊阳,高婷婷.新型农村社会养老保险试点工作中存在的问题与对策研究——基于对益阳市赫山区农村的调查[C].珞珈国是论坛,2018:123+24.
  [2] 何利文,段庆耀.农村养老保险问题的现状和对策探析——以重庆市巴南区跳石镇天坪村为例[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版),2018(06):89-90.
  [3] 杨兹涵,吕海清,吴军磊.我国事业单位养老保险制度改革存在的问题与对策探析[J].劳动保障世界,2019(014):8-11.
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