李洪亮:以淘宝村为抓手促进农村电商健康发展

作者:未知


  中国电商发展规模和速度位居世界前列,交易额占全球电商交易额的40%以上,为助力我国经济增长、创业创新、就业扶贫、改善民生发挥了重要作用。特别是近年来农村电商发展活跃,但也暴露出诸多问题,如何解决这些制约农村电商发展的难题?记者采访了第十三届全国人大代表,江西省九江市柴桑区新合镇人武部长、涌塘村党总支书记李洪亮。作为来自农村基层的青年代表,李洪亮梳理自己多年的基层实践经验,深入多个淘宝村考察产业发展,就乡村电商发展议题带来了建议。
  中國农村电商发展突飞猛进
  世界银行集团近期发布的《电子商务发展:来自中国的经验》显示,从2014年到2017年,中国农村地区的线上零售额从1800亿元大幅增长至12400亿元,复合年增长率达到91%,远远高于全国整体35%的增长水平。可以预见,随着电商继续向农村渗透,持续增长和扩张潜力非常强劲。
  2014年以来,商务部、财政部和国务院扶贫办启动了电子商务进农村综合示范工作,支持农村物流、农产品供应链、农村电商公共服务体系建设,取得了显著成效。据统计,目前已经覆盖了将近1200个县,其中,832个国家级贫困县已全部覆盖,累计建设县级电商服务物流配送中心1700多个,支持建设837个农产品冷链物流项目。在国家相关政策的带动下,阿里巴巴、苏宁、京东等大型电商平台纷纷布局农村市场,有力推动了农产品进城、工业品下乡。
  以淘宝村为例,2009年全国共有3个淘宝村,经过10年的发展,2019年达到4310个,淘宝镇达到1118个。这些淘宝村和淘宝镇年电商交易额超过7000亿元,开办活跃网店244万个,带动了683万个就业机会。其中,有63个淘宝村分布在国家级贫困县,带给这些贫困县年电商交易额近20亿元;超过800个淘宝村分布在省级贫困县。
  李洪亮介绍,以九江市红星淘宝村为例,其现有的821户村民中,90%以上从事羽绒关联产业,全村共有羽绒加工企业426家,2017年羽绒产业主营业务收入突破52亿元,仅“双十一”一天营业额就达到2.47亿元。
  电子商务在农村从无到有,交易不断活跃,迸发出了旺盛的生命力。目前我国农村网商约有1340万家,带动就业超过3000万人。农村电商发展激发了农村创新创业的热情,减少了外出打工人口,促进了农民减贫脱贫和增收致富,使农村的留守老人和留守儿童比重下降,有助于农村社会和谐稳定。
  仍有多因素制约农村电商发展
  李洪亮认为,新冠肺炎疫情期间,农村电子商务展现出巨大的发展潜力,特别是为缓解一些地区农产品滞销发挥了积极作用。但同时也暴露出了“堵点”和“痛点”。如专业的直播人才和技术人才缺乏、农产品品牌意识较差、电商成本较高等等,都是农村电子商务发展的制约因素。农村电商发展唯有突破“堵点”、治理“痛点”,才能让农业农村更有活力。
  电商人才极度缺乏。由于农村的生活基础设施薄弱,对人才的吸引力较弱,淘宝村面临的人才缺乏问题较为突出。就专业的电商人才而言,目前,主要还是领导直播带货,不具有长期性和延续性,有关部门和地方政府应积极推进电商企业、培训机构、相关协会开展电子商务政策运营、操作、售后等业务培训,可以引导具有一定规模的农业产业基地联合开展电商直播,节约成本、扩大效应。同时,吸收有实践经验的电商从业者返乡创业,进一步提升农村电商化水平,吸引更多人才关注农村发展,为农村电商发展注入更多活力。
  信息基础设施建设滞后。物流不通、宽带不畅、交通不便,是广大农村地区普遍面临的基础设施难题,也是造成城乡数字鸿沟的客观原因。从电商成本分析,产品的包装成本逐年上升,且生鲜农产品一般都易损伤、不易储存,相关的物流、冷链、存储、深加工设备设施要配套,等等,都需要强有力的资金和政策支持,必须推动农村物流服务网络设施共享衔接,整合县镇物流快递资源,大力发展共同配送,鼓励电商、快递、物流等企业向村镇下沉,畅通电商进入农村“最后一公里”。
  农村电商区域发展不平衡,产品同质化竞争严重。一些地方产业规模小、特色不明显,农村传统商贸体系比如夫妻店没有完全融入互联网,线上线下的融合还不够充分。目前,各乡镇均能实现一村一品,但是农产品品牌意识不强,对电商销售的产品没有严格把关,严重影响地理标志的公信力和品牌效应。政府应强化品牌管理意识,引导同类行业相互监督。做好服务工作,为品牌管理搭建平台,引导企业和农户积极参与地理标志产品建设和管理,构建企业与农户互惠互利的良性经营环境。同时,应当指导建立行业协会,形成共同遵循的行业规范,强化对生产环境、原料使用、加工工艺、出厂检验等全环节的约束和监管。
  让农村电商成为乡村振兴的重要抓手
  针对上述农村电商发展中凸显的问题,李洪亮提出四点建议:
  从政策上,把淘宝村、电商村作为数字乡村试点的重点内容。淘宝村有效解决了农产品上行问题,这种新兴的经济模式对于提高农民收入、发展农村经济、促进农民创业就业、推动城乡融合具有重要意义。去年9月份,习近平总书记在河南光山县考察时指出,要积极发展农村电子商务和快递业务,拓宽农产品销售渠道,增加农民收入。2020年中央一号文件指出,开展国家数字乡村试点。建议将淘宝村作为数字乡村试点的重要内容,加大支持力度,更好地落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。
  加强人才体系建设,实施乡村人才振兴战略。建议将淘宝村电商培训纳入地方商务和农业农村系统的培训范畴,定期开展知识下乡活动,为村民提供免费的、高水平的电商培训。通过加强宣传引导、出台创业扶持政策等,吸引外出务工人员、大学生返乡创业。完善激励机制,发掘和表彰带头人,鼓励他们带动和帮助更多的创业者。引入专业服务商,从营销、设计、供应链、数据分析等方面,为网商提供专业服务。
  全面提升乡村公共服务水平。全面提升乡村信息基础设施,持续改善农村地区的交通、物流、电信、电力等基础设施。加强乡村公共服务体系建设,集中解决淘宝村发展中面临的突出问题,如土地、资金、人才、生态宜居等问题,帮助农民网商向企业化、品牌化、生态化发展,提升自身竞争力。
  强化农村电商发展激励机制。近年来阿里巴巴与地方政府联合举办的淘宝村高峰论坛,不仅极大地推动了电子商务在乡村的发展,同时也促进了村、镇、县各级政府与村户的密切合作,为乡村振兴发挥了意想不到的激励作用。建议各级政府部门继续强化激励机制,对淘宝村、电商村、优秀电商带头人给予表彰和鼓励,调动全社会创新创业的积极性。
  最后,李洪亮表示,作为一名基层工作者,他深刻意识到农村电商将成为乡村振兴的重要抓手,随着电子商务的发展和“互联网+”的渗透,未来,农村电商在广袤的乡村中,将会不断发展,带来惊喜连连。
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