浅谈科技档案在水利系统中应用问题与对策
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【摘要】水利科技档案的管理是一项较为复杂的工作。水利科技档案要为我国水利工程建设与研究提供重要的参考资料。本文讨论了科技档案在水利系统中应用存在的问题，并提出提升水利系统科技档案管理水平的具体措施。
【关键词】科技档案;水利系统;水利工程
科技档案是指自然科学研究、基本建设等活动中形成的科技文件材料，包括设计图纸、文字材料、照片等多种形式。科技档案是为未来继续开展自然科学研究和基本建设提供具有参考价值的材料。随着我国水利事业的发展进步，水利科技文件材料的管理对未来继续进行水利工程研究与建设具有重要的参考意义。
一、科技档案在水利系统中应用存在的问题
（一）科技档案整理缺乏时效性。水利工程是一项具有持久性的项目，周期比较长，但是水利工程实施过程中会有不同的阶段，例如勘测、评估、设计、施工等多个环节。而水利系统科技档案管理中，很多档案管理人员会在工程结束才花大量精力整理相关科技文件材料。水利工程施工过程中，档案管理人员缺乏主动整理资料的思想意识，使得一些极为重要、甚至在工程建设中使用的资料未及时进行整理。另外，由于水利工程是一项周期性极长的工程，由于科技档案管理人员项目建成后才开始整理档案，也导致一些前期的资料出现遗失、遗漏等情况，存在各环节的档案资料缺乏联系，使得一些档案资料失去研究意义。
（二）科技档案制度缺乏规范化。目前，我国水利部制定了《水利科学技术档案管理规定》等相关的档案管理办法，对我国水利科技档案管理提出了一些要求和管理办法。但是这些规定制定的时间过长。随着我国水利科技事业的快速发展，科技档案管理方法与技术也发生了巨大的变化。这些规定难以满足现有的水利科技档案管理的要求。另外，我国水利系统单位的档案管理人员大部分依照原有的相关规定和办法执行水利科技档案管理工作。而相关省市级水利部门及水利系统单位没有根据自身的实际情况制定相关的管理办法和管理制度，缺乏规范的科技档案管理制度。
（三）科技档案人才缺乏复合型。人才是推进制度创新、技术创新的重要因素。由于水利科技档案具有行业特殊性，这就需要水利系统科技档案管理人员具有水利科技专业知识和档案管理知识。而我国水利系统科技档案管理人员大部分是档案管理专业出身，具有丰富的档案管理知识与技能，但是缺乏对水利科技知识的了解和熟悉，导致一些科技档案人员只能根据水利工程项目提供的资料进行整理和归类，缺乏对水利科技档案的分析与研究。另外，一些科技档案管理人员由水利系统内的人员兼职，这类科技档案管理人员缺乏专业的档案管理知识，虽然对水利专业知识较为了解，但是由于忙于其他工作，对档案管理很难做出专业的指导和帮助。
（四）科技档案平台缺乏信息化。随着信息化的快速发展，信息化更多地运用到档案管理中，大大提高了档案管理的效率和质量。而摄影摄像技术、计算机技术等信息化技术，为科技档案现代化管理提供了更多的途径与方法。水利科技档案管理对信息化发展有所欠缺，从目前水利科技档案信息化建设来看，主要是将一些水利科技资料电子化，但是只是较少部分。因为电子文件的内存较大，而水利系统缺乏较大的电子文件存储系统。另外，水利科技档案缺乏信息化查询平台，只是将电子文件分类保存。
二、提升水利系统科技档案管理水平的措施
随着我国水利事业的快速发展，水利工程项目越来越多，水利工程项目资料也越来越复杂。科技档案在水利系统的应用越来越重要。针对当前我国水利系统中科技档案应用存在的问题，从科技档案管理的时效性、科技档案管理的制度化、科技档案管理的复合型人才和科技档案管理的平台信息化四个方面提出具体的措施。
（一）加强科技档案的时效性。水利工程项目虽然周期长、环节多，但是并不影响水利科技档案管理的时效性。加强水利科技档案时效性需要改变原有的管理模式。科技档案管理人员要以项目为核心，紧跟项目进度，对项目的每一个环节及时跟踪、及时了解，产生的水利科技资料及时整理和归纳。例如水利工程项目评估阶段，水利科技档案管理人员要及时跟进项目评估，对于评估阶段产生的水利科技资料进行整理，评估阶段结束时，项目评估科技资料需要完成入档。水利科技档案管理需要以立项的形式进行，也就是与水利工程项目保持同步，专门的人负责专门的项目。这样，才能保证水利科技档案的时效性，才能发挥水利科技档案的重要作用。水利工程项目是一个长期的过程，时刻需要前期资料作为参考，所以要保证水利科技档案的时效性。
（二）完善科技档案的制度。科技档案制度规范化是水利科技档案管理的重要基础和保证，所以，加强科技档案在水利系统的应用必须要完善科技档案的制度。第一，水利部及水利部门要不断修订相关规定及管理办法。《水利科学技术档案管理规定》制定于2010年，离2020年已有10来年，这就需要水利部及水利部门积极根据科技档案管理的需求和发展对相关规定及办法进行修订，使相关规定及管理办法成为水利科技档案管理的指导文件和管理制度。第二，水利单位要积极制定科技档案管理制度。每个水利单位都会参与不同的水利工程项目，每个水利工程项目会有较大的差异，而且生产管理办法也会有些差异。那么，水利单位要根据自身的生产实际制定符合生产的科技档案管理办法。随着水利工程项目建设的难度加大、资料增多，必须要通过规范化的制度来进行管理。一方面，保证科技档案管理的规范化，提高科技档案的管理效率与质量;另一方面，保证水利工程资料的安全，避免国家重要的水利资料泄露，造成国家的经济损失和安全威胁。
（三）引进和培养复合型人才。复合型人才是提高水利系统科技档案管理水平的关键。所以，我国水利系统要不断加强引进和培养复合型人才。第一，引进复合型人才。我国基层水利单位的科技档案管理人员较为缺乏，基层水利单位要积极引进科技档案管理复合型人才，为基层单位提供专业的指导，加强对基层水利单位科技档案的管理。第二，培养复合型人才。一方面，是水利单位要培养复合型人才。水利单位要从水利工程技术人员中培养一批科技档案管理人才。作为水利工程技术人员，从事水利科技档案管理工作，不仅能够完善科技档案资料的整理与归纳，还能够对相关的水利科技资料进行分析与研究，提出对水利建设与研究具有价值的分析结果。另一方面，我国高校水利专业要开设一门档案管理课程，让未来从事水利工作的技术人员具备一些档案管理基础，即便不从事档案管理工作，也能为档案管理人员提供详细的工程资料。
（四）推进科技档案管理信息化建设。信息化建设是推进水利系统科技档案管理的重要举措。水利系统要积极推进科技档案的信息化建设。一方面，加强电子文件整理与归纳。水利工程技术涉及较多的电子文件，例如图纸等，以电子文件进行整理与归纳较为方便，也方便查询与阅读;另一方面，加强信息化平台建设。水利部及水利系统要积极推进水利科技档案管理系统的开发与建设，通过信息化平台建设既能提升科技档案的整理效率，还能够方便科技人员查询与阅读。随着互联网技术的发展，为水利系统科技档案管理提供了极大的方便，水利单位要不断加强信息化建设与管理，提升科技档案管理水平。
三、结语
随着我国水利工程项目建设水平的提升，水利科技档案水平也要随着提升，才能满足水利科技档案管理的要求。因此，科技档案在水利系统中的应用要从人才、制度、技术等多方面不断创新。
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