关于企业全面预算管理与绩效评价研究

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　　摘要：随着我国经济不断发展，企业作为市场经济竞争的主体在经济发展中起到了不可替代的作用。企业之间的竞争也逐渐激烈，我国经济的外部环境得到了明显的改善，各企业越来越重视企业内部的管理制度优化。全面预算和绩效评价是企业管理的重要内容，可以有效地调配企业内部资源，有效的绩效评价可以调动企业内部的工作积极性，帮助企业更加顺畅的运作。所以本文主要对企业全面预算与绩效评价进行概述，并且分析了全面预算与绩效评价中存在的问题，最后针对问题提出相应的解决措施，希望能够促进企业的健康发展。
　　关键词：全面预算;绩效评价;存在问题;解决措施
　　引言
　　企业发展的过程中全面预算与绩效评价对企业未来的发展有着重要意义，科学的预算可以在企业运行过程中调动企业内部资源，将资源使用到适宜的生产环节中。有效的绩效评价能够调动员工工作积极性，合理的划分员工岗位职权，对员工的工作内容进行量化考核。但目前企业的全面预算与绩效评价仍然存在相应问题，所以要对相应问题进行处理与解决。
　　一、全面预算与绩效评价的重要性
　　企业内部实行科学的全面预算以及绩效评价能够合理地调配企业内部资源，全面预算通过编制以及预算执行等方式对企业生产经营活动中产生的费用与资源进行预算，全面预算是企业发展的基础与前提。绩效评价主要是以企业未来的发展为基础，根据工作人员的工作内容制定详细的评价指标与评价标准。在工作的过程中以此为目标进行企业的生产与经营活动，可以优化企业内部的管理制度，提高企业的生产经营效率。
　　企业内部建立完善的全面预算制度与绩效评价体系可以促进企业未来的发展，加强企业内部的凝聚力，帮助企业的管理者站在企业未来发展的角度做出决策。在管理的过程中能够对生产经营的环节进行控制，分配好每一个生产环节中的资源，提高了资源的使用效率。绩效评价体系与工作人员的薪资水平挂靠可以促进企业内部的良性竞争，营造良好的企业氛围，从而优化企业内部的管理体系。
　　二、全面管理与绩效评价中存在的问题
　　（一）缺乏全面预算管理意识
　　全面管理制度是企业生产运行中的重要管理手段，全面预算管理需要企业内部的全体员工有着科学、先进的思想意识。目前企业生产经营管理中对全面预算管理的意识，一方面是企业内部人员忽视全面预算管理的重要性，在管理中缺失全面预算管理。导致企业生产过程中资源浪费、资源短缺等问题。另一方面，企业管理者对全面预算管理认知存在问题。在预算过程中，工作人员会受到传统预算管理的影响，在预算时只是对企业未来一年的生产经营进行预算，这种片面的预算方式不利于企业的长期经营，而且在具体的生产环节中，没有明确的预算管理，导致生产中人、财、物的浪费或者短缺，企业年终结算与年初预算的偏差较大。
　　（二）缺乏完善的全面预算管理制度
　　企业全面预算管理制度的前提是管理制度的完善，全面预算管理要有明确的管理规范与管理内容。在进行全面预算管理的过程中要细化预算管理的内容，规范预算管理的流程，确保全面预算管理朝着科学化、标准化、全面化的方向发展。目前企业全面预算管理没有相关的规范，预算体系不完善，对预算编制、预算执行、预算监控和预算考核中并未有详细的流程与标准，造成预算管理不全面，预算管理流程复杂，这种情况不利于企业内部的沟通，在预算时不能串联每一个预算内容，严重影响了企业运行的效率。
　　（三）缺乏绩效评价标准
　　全面预算管理制度的运行结果要在绩效评价中才能实现，通过绩效评价了解全面预算管理制度是否被有效地实施。目前企业在绩效评价中对指标的设定没有统一的标准，绩效评价的方式也存在一定问题。在全面预算管理制度绩效评价设定时，大多以一个季度或者是一年为期限，了解企业实际的运行情况是否与预算吻合。在绩效考核指标制定时，指标设定的标准缺少客观性与科学性，出现了指标的内容与企业实际的发展情况不相符或者是完全不一致等问题。这样的绩效评价指标不利于企业的长期发展。
　　（四）缺少全面预算管理和绩效评价监督
　　全面预算管理制度与绩效评价需要有效的监督，确保管理制度的科学性与客观性。目前企业在预算管理制度与绩效评价制度中缺少完善的监督机制，一方面没有完善的监督制度，另一方面是监督部门形同虚设。在预算管理制度与绩效评价出现问题后才能进行反馈，这种监督机制并没有发挥监督机制实时控制的作用，不能应对各种突发性事件。
　　三、提高全面预算管理制度與绩效评价制度的措施
　　（一）提高管理人员思想认识
　　首先，企业的管理者要不断学习先进的预算管理知识，意识到预算管理制度与绩效考评制度对企业发展的重要性。预算管理制度与绩效考评制度在企业经营生产中发挥作用，对新出现的理论知识要有深刻的分析，并且要将理论知识应用到实际的管理中。其次，企业的管理者在日常的生产管理中要将各个部门进行有效的链接，实现多个部门之间的沟通，树立全面预算管理制度的思想，完善预算制度。最后，重视全面预算与绩效评价方面的人才培养，一方面要对老员工进行定期的培训，提高他们全面预算管理制度与绩效考评制度的意识，另一方面要引进专业人才，培养全面预算管理与绩效考评方面的专业人员。
　　（二）完善全面预算管理体系
　　随着竞争的不断激烈化，企业想要迅速地发展，在市场中占据稳定的地位，必须建立完善的绩效评估体系和全面预算管理体系，从而实现企业的稳定发展。此外，想要提高预算的效率，还要积极地开展考核预算管理，为了更好地促进企业的发展，必须结合企业的实际发展需要，不断深化和实验，从而促使预算管理体系得到完善。在进行体系的完善工作中，可以结合企业生产资源的状态、人力、资金、物力因素的实际情况，并结合企业的发展需要开展监控预算，并及时开展算法，做好预算的调整和把控。企业的管理人员还应该建立良好的考核评估制度，提高绩效的公平性，促进全面预算的质量。由于企业的预算和评价都具有一定的烦琐性，从而在实施过程中难免遇到问题，所以，在进行全面预算绩效评价时，要对领导人员进行合理的分配，做好科学的规划，降低外界因素的干扰。想要全面提升企业的管理水平和绩效评价质量，企业应该合理的开展信息化的全面预算管理，对各部门的资料进行系统整合，从而构成一个完善的资源库，开展信息化的实时共享，通过信息化系统实现财务和预算完美对接，确保企业运行的同步性，实时掌握市场动态，从而更好地完善预算管理系统，提高系统的可靠性，从而降低人为因素造成的影响，企业在开展预算管理和绩效评价过程中，还可以对各方面因素的控制力度进行提升，开展全面管理模式。 　　（三）加强全面预算管理制度的建设
　　首先，要健全企业内部全面预算管理制度体系，全面预算管理主要是对企业各个生产环节进行预算编制与预算执行。全面预算管理制度的基础是企业的生产需要，在生产需要的基础上明确制度的内容、制度的制定以及制度的监督，将全面预算管理制度纳入企业的日常管理中。在此过程中工作人员需要根据财务预算指标与非财务指标对生产中超出预算的部分进行控制。其次，规范预算编制。预算编制影响了预算工作的后续内容，是预算工作开展的前提。因此企业要使用科学的编制方式，例如零基预算。在预算的过程中企业要分别做出长期发展的预算与短期发展的预算，保障预算编制的全面。再次，在预算执行的过程中要将执行目标量化成能够具体执行的内容。最后，构建信息共享平台。完善的全面预算管理制度需要企业内部各个部门的配合，共享平台可以帮助工作人员查询各部门之间的预算信息，能够促进预算的全面性。共享平台方便工作人员发现异常数据，对企业生产中的不合理行为及时制止。
　　（四）完善绩效评价指标
　　绩效指标的评价首先要根据企业未来的发展方向制定。企业的生产条件与经营环节都会因受到外界的影响不断变化，绩效评价指标也需要根据企业的变化不断调整。在指标制定的过程中要遵循实事求是的原则，指标要符合企业发展的大方向，指标制定时，需要考虑企业长期利益与企业的短期利益，例如在绩效评价指标中增加创新评价指标、制度指标等。其次，绩效评价指标的设定要使用定量与定性两种方式进行，指标的权重要根据指标在实际生产过程中的重要程度决定。绩效评价指标不仅仅局限在企业的经济利益增长、企业的负债程度等方面，还需要根据企业在不同时期、不同阶段的需求进行制定。最后，绩效评价的方式要使用多元化的评价方式，例如，专家评价法、层次分析法等。多种评价方式可以保障绩效评价的客观性，绩效评价的结果对企业的发展以及员工工作的积极性有着重要意义，部分评价结果也是全面预算管理制度的实行的反映，对企业未来的发展有着重要的指导意义。
　　（五）完善监督管理机制
　　首先，在全面预算管理制度与绩效评价制度执行的过程中要将管理监督落实到整个执行的过程中，构建执行过程中的监督制度、执行过后的监督制度，确保监督能够落实到每一个环节中，提高信息的反馈程度，降低错误发生的频率。其次，要设立专业的监督部门，明确监督工作内容。监督部门要独立于全面预算管理制度与绩效考评制度外，对各部门的生产经营活动实行监督。审计部门之间的收支，账目要完整的记录，了解各部门日常运行的信息。最后，要提高监督人员的思想意识，工作人员要树立正确的监督观念，定期对监督人员进行法律意识的培养，确保监督工作的有效进行。
　　（六）提升企业文化建设水平
　　企业想要得到更稳定的发展，必须做好内部的文化建设工作，提升企业的人力资源发展能力。企业的根本是人才，同时也是企业的核心竞争力，只有不断地巩固企业人才，才能促进企业的未来发展。所以，企业应该重视人才的培养，积极开展高效的文化建设，提高企业人才的归属感和信任度，增强员工凝聚力，与企业共同进步，企业也应该积极关心员工的发展，帮助员工排忧解难，提高人才的责任感。此外，企业为了提高绩效评价水平，可以提升企业文化建设工作的力度，積极提高员工的参与感，调动他们的积极性，从而让他们感受到员工是家庭的一员，是公司的一份子，肩负着创造企业和改变企业命运的重任，从而更努力地投入到工作中。企业还应该积极执行有利于员工的管理方案，执行工作时上下齐心，通力合作，各部门做好本职工作，确保工作准确衔接，促进企业的稳定发展，因此，企业想要得到更稳定的发展，必须注重企业文化建设水平的提升，对员工的表现和态度进行严格考核，提高员工的积极性。
　　结语
　　综上所述，企业在市场经济的发展中占据了重要地位，全面预算管理制度与绩效考评制度是企业管理的重要内容，但在企业的运行中全面预算管理制度不完善，工作人员的意识较低，导致了企业内部资源调配存在问题，预算与结算偏差较大。所以工作人员需要提高全面管理制度意识，在工作的过程中结合实际制定绩效考核指标，完善全面预算管理制度与绩效考核的监督，促进企业的健康发展。
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