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企业职称评审制度体系的创新与信息化应用

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  摘要:2017年以来,鞍钢集团积极推进职称制度改革,探索在新形势下激励企业专业技术人才职业发展的职称评审体系建设,积极配合人才测评体制改革,优化人才评价体系。激励引导人才职业发展、调动人才创新积极性,打造高素质职工队伍,为支撑鞍钢集团创新发展提供人才保障。
  关键词:鞍钢集团;职称制度;编制; 量化标准
  中图分类号:C975 文献标识码:A
  鞍钢集团有限公司(简称鞍钢集团)是国务院国资委直接管理的中央企业,是中国最具资源优势的钢铁企业,拥有全流程先进钢鐵生产工艺设备及配套设施,具有矿山、钢铁成套技术和管理输出能力。具备3900万吨钢的生产能力,可生产3000多个牌号的钢铁、钒钛精品,产品销售覆盖60多个国家和地区。2013年与攀钢集团有限公司重组后,形成跨区域、多基地、国际化的发展格局,在东北、西南、华南、东南地区均有钢铁精品生产基地,拥有26家境外公司及机构、500多家国内外客户及合作伙伴,年进出口贸易额超过50亿美元。2019年,鞍钢集团以326.19亿美元的营业收入第六次进入世界500强。截至2019年底,鞍钢集团在岗职工104846人,其中管理和专业技术岗位职工24548人。
  1 职称评审制度体系创新与信息化应用的背景
  1.1传统职称评审方法的弊端
  现阶段职称评审工作中存在诸多问题,首要问题是评价机制不适应激励人才辈出的时代要求。
  第一,评审标准相对落后,不利于高素质专业技术人才的成长。现行各系列职称评审没有形成客观的考评标准,往往把参评人员的资历、学历、业绩成果、著作论文、计算机及外语考试等各方面综合起来作为评审条件。
  第二,评审过程呈现形式化、行政化状态。中央企业的职称评审属企业内部评审,很多时候呈行政化状态。
  第三,评审方法陈旧单一,缺乏完善的评审监督机制。现如今各个地区的评审工作在发展进程中也给予了改革与调整,但是经过调查分析得知,在职称评审方法上仍旧过于陈旧单一,特别是主观因素难以有效避免。
  1.2推进职称制度改革的需要
  2016年以来,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于深化职称制度改革的意见》《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》, 主要目标就是重点解决制度体系不够健全、评价标准不够科学、评价机制不够完善等问题,使专业技术人才队伍结构更趋合理,能力素质不断提高。
  一是健全职称制度体系;二是完善职称评价标准;三是创新职称评价机制。健全职称评审委员会工作程序和,严肃评审纪律,明确评审委员会工作人员和评审专家责任,强化评审考核,.建立倒查追责机制。建立职称评审公开制度,实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开。
  1.3引导评审规则人才职业发展的需要
  职称是对技术人员工作能力、工作业绩以及学术水平的评定的标准与依据,主要包括了三方面的含义;一是一种技术荣誉的象征,可以有效反映出专业技术人员的技术能力以及科研成就;二是一种学术荣誉,在一定程度上代表了学术研究水平;三是岗位特征。所以职称评定工作可以有效激发积极性和创造性,鼓励、引导技术人才职业发展。
  2 职称评审制度体系创新与信息化应用的内涵和主要做法
  2.1内涵
  职称评审作为人才工作的重要组成部分,在人才资源开发预测与规划、培养与使用、配置与管理等方面有着非常重要的作用。
  2.2主要做法
  2.2.1健全制度体系
  第一,成立鞍钢集团职称管理工作领导小组。自1993年取消公司职称改革领导小组,职称管理业务划归人事部门以后,再一次组建以鞍钢集团主要负责人为组长的职称工作领导小组,健全职称制度体系、完善职称评价标准、创新职称评价机制、改进职称管理模式,负责鞍钢集团职称管理体系工作的整体推进、统筹协调、监督落实、政策制定,实现了统一思想,提高认识,把职称评审工作放到企业发展和人才工作大局的目标。
  第二,规范业务流程,完善职称管理规章制度。在认真梳理鞍钢集团职称工作历史沿革及鞍攀两地管理现状的基础上,起草了《鞍钢集团有限公司职称评审管理办法》,明确了职责分工、申报条件、程序要求等,破除了鞍钢职称管理只有年度评审工作安排意见,没有职称评审管理办法的历史,规范了鞍钢集团职称管理工作。同时,发布了《关于启用鞍钢集团专业技术职称证书的通知》、《鞍钢集团专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》等配套管理制度。
  2.2.2健全评审标准
  第一,修订鞍钢集团工程系列专业分类目录。鞍钢集团工程系列职称中初级资格专业分类是1998年制定的,考试科目是2000年制定的,高级资格专业分类是2008年修订的,中初级资格和高级资格中所规定的专业大类和专业名称不统一,中级资格申报高级资格时经常出现专业相同而名称不同的现象。
  第二,制定自主评审系列高级资格量化标准。体现子企业、单元企业和单位发展需要以及专业技术人才成长规律和特点,注重考察专业技术人才的专业性、技术性、实践性和创造性,根据设计研究、技术研究、科研开发、工艺技术和基础技术等人才的不同特点,实行分类评价专业技术人才品德、知识、业绩、创新和贡献等能力素质,多次征求课题组专家建议。合理设置专业技术人才评价要求,明确评定范围、评定条件、评定程序等内容,形成了量化评价标准。
  第三,编制工程系列中初级资格考试科目及大纲。结合鞍钢集团生产技术、生产工艺和生产设备的专业技术需求,参考高等院校专业设置学科及教学内容,制定98个《鞍钢集团工程系列中初级专业考试大纲》和174个《鞍钢集团工程系列中初级专业考试科目》(其中基础科目78个、专业科目96个)。
  第四,建立工程系列中初级资格考试题库。根据新编制的考试大纲,结合专业考试科目的考试范围与主要考点,参考指定考试教材及高等院校专业学科的学习内容,课题组专家经过讨论整理、试题编写、审查校对、试题比对、复核修改5个环节3个轮回的工作,最终完成169套考试题库的编写工作。   2.2.3健全专家库
  一是高标准组建职称评审委员会;二是做好职称评审授权申请及评委会备案工作;三是提升业务人员能力,充分发挥评委会评审专家作用。
  2.2.4搭建信息化平台
  充分应用鞍钢集团人力资源管理信息系统,有效利用鞍钢集团员工自助服务平台,设计开发鞍钢职称评审系统,建立鞍钢集团职称评审全流程网络信息化平台;一是网上发布通知;二是网上申请报名;三是在线資格审核;四是网上申报资料;五是评委随机分组;六是评委在线评审;七是现场公布结果。
  3 职称评审制度体系创新与信息化应用的效果
  3.1完善评审机制,创新评审方法,实现了评审结果公平公正
  3.1.1加强管理,完善了职称评审监督机制
  通过制定职称评审管理办法,搭建网络信息化职称评审平台,从根本上保证了评审监督机制的完善性与全面性,为专业技术人员提供公平竞争的环境,能充分发挥出技术特长,对专业技术人员给予技术知识以及创新成果的尊重。完善专业分类,将高校专业设置与鞍钢专业需求相结合,嵌入鞍钢人力资源管理信息系统,通过职称专业与从事专业、职位要求专业的信息共享,有效促进了职称制度与人才培养制度、用人制度有效衔接。
  3.1.2创新评审方法,实现了职称评审过程的科学性
  通过构建信息化平台,完善评审流程、创新评审的程序,提高了工作人员的专业性,实现了评审过程的科学性。对专家评委动态管理,改变学术委员会的常任制,完善了评委推荐程序,明确评委职责,与省市评审机构建立充分联系,保持有效沟通,结合企业实际,采取内外部评审专家相结合的方式开展职称评审业务。遴选省内行业专家、高校专家等与企业内部专家共同完成职称评审工作,相互促进,共同提高评审质量,实现了评审结果公平公正。
  3.2搭建信息化平台,优化评审程序,提高了评审质量和效率
  通过搭建基于信息化平台的业务流程管理系统,优化评审程序,评议组量化赋分、答辩、评审例会一并举行,采用电子打分、电子投票的形式开展评审工作,解决了由于流程较长,造成技术职称评审过程漫长而复杂,消耗大量精力的问题,提高了职称评审的水平和质量,使鞍钢集团职称评审水平达到同行业领先水平。
  3.2.1搭建信息化平台,提升评审质量
  建立了从评审通知发布、员工查询申报、智能资格审核、在线电子报卷、评委动态管理、在线评审赋分、在线投票表决、在线公示结果等职称评审全流程的信息化管理平台,实现了严格标准,注重公认,充分发挥职称吸引人才和凝聚人才的导向作用的目标。
  3.2.2创新评审程序,提升评审效率
  一是评审组一天完成评议。包括政策解读、分组抽签、评议赋分、答辩命题四个环节;二是评议组一天完成答辩。评议组专家结合申报评审材料、成果展示(答辩论文)和从事的专业技术工作提出不少于3题目的问题,根据答辩人员回答情况赋分;三是立即召开评审例会。由评委会主任或副主任主持评审例会;评议组专家介绍参评人员基本情况、工作能力、工作业绩等情况,并给出推荐意见;评议组介绍初审情况后,评审组全体成员讨论,通过《鞍钢集团职称评审系统》投票表决。
  3.3畅通人才发展通道,提升钻研技术动力,推动了企业科技创新
  3.3.1完善管理机制,畅通人才职业发展通道
  在2019年工程系列高级资格评审工作中,大国工匠李超同志获得机械工程专业高级工程师、高级技师曲晓东同志取得金属材料压力加工专业高级工程师,成为鞍钢首批生产服务岗位人员高级工程师,有效实现了技能人才与技术人才的互通,盘活了后备人才资源,降低了企业人才的开发成本。同时,极大地提高了员工钻研技术的积极性,技能人才申报专业技术职称比例持续提高,员工与岗位的匹配度逐步提高。
  3.3.2职称评审制度体系创新,推动了企业科技创新
  管理创新带动技术创新,技术创新能力得到显著提升,2019年鞍钢集团专利拥有总量8428项,其中发明专利4209项,比上年度提高了近10个百分点;职称评审体系的创新,促进了人才潜能的有效发挥,提升了员工学习技术、钻研技术的动力,职工素质显著提高,为企业后续发展提供了保证,有力地支撑了鞍钢集团高质量发展,取得了较好的社会效益。
  4 结束语
  完善评审标准,依据国家标准、地区标准,结合鞍钢实际制定企业标准,充分与鞍钢生产新设备、新工艺有机结合,突出业绩水平和实际贡献,将设计研究部门、生产一线分类评价,强化了用人主体主导作用的发挥。
  参考文献:
  [1]  宫继海.专业技术人员职称评审的现状与对策[J].人力资源,2014(3X):101.
  [2]  陈文俊.浅谈如何做好企业职称评审工作[J].胜利油田党校学报,2014(1):108-110.
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