新会计制度对高校财务管理工作的影响探究
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摘 要 新政府会计制度的落实，有效增强了高校的财务核算能力，使高校的全面预算管理水平有了显著的提升，高校的财务内部管理更加标准化、科学化。在具体落实新会计制度的过程中，面临着高校财务部门建设、核算工作、资产的管理和清查等一系列工作。本文分析高校财务管理在新会计制度下的现状以及面临的困难和问题，并提出相关有效的改善措施，希望能够对高校的财务管理有所帮助。
关键词 新政府会计制度 财务管理 改进实施
一、新政府会计制度的主要变化分析
新政府会计制度改变了传统的会计制度体系，使会计工作更加科学化、合理化，逐步完成了从单分路向双分路的转型，使高校的财务管理信息更加透明化、科学化。新政府会计制度的主要特点有：
（一）构建了更加统一的会计标准体系
以往不同单位的会计制度和执行标准都有所不同，这使整体的会计管理工作十分复杂多样。新政府会计制度的落实，有效改变了这种现象，它将会计核算路径进行了规划和统一，从而使会计核算的管理工作更加统一透明，进一步增强了会计信息的参考性、对比性[1]。
（二）构建了财务会计和预算会计适度分离相互衔接的会计核算模式
新政府会计制度的优势是其会计体系基础以及报告内容都是双向的，对有关政府预算方面的信息，可以通过预算会计执行，而对于能反映出财务现状、运行资本以及资金流向等信息的内容则属于财务会计的管理范畴。这两种模式的综合运用能够使高校的财务管理工作更加规范，进一步提高了资金的利用率，有效提升了高校的绩效管理工作效率。
（三）会计科目以及会计报表体系出现了变化
高校的财务管理有效地执行了新政府会计制度的有关标准，在学校财务管理方面设置了会计专科，对于用于科研工作以及教育业方面的资金注入进行了科学的核算和整理，对于用于其他辅助活动的资金流向也做了详细的核算。另外，工作中还运用了会计预算报表以及财务报表，使财务管理工作方面的信息更加精确完整，从而使高校的财务会计信息管理工作更加符合高校的发展需求[2]。
二、新政府会计制度对高校财务管理的主要影响
当前我国的高校会计管理工作中存在一些弊端与问题，也在一定程度上影响到了高校管理工作的综合发展。通过落实新政府会计制度，给高校的财务管理工作带来了便利，提供了新的思路，主要体现在下面几点：
（一）加强了高校的资产负债管理
新政府会计制度是高效的预算会计体系，摒弃了传统会计制度的局限性，将学校的固有资产以及各项设施纳入会计科目，并对相关资产的范围进行了详细的划分，这项措施有力地强化了高校资产资源的管理工作。另外，根据企业会计相关原则标准，还可以对许多高校的固定资产及其本质进行衡定，使资产的实质更加突出。同时，对于高校负债的管理，可以通过预算以及委托等方式强化坏账准备工作，使高校的负债信息更加详细明确，使许多债权账目更加清晰科学。
（二）提升了高校的会计信息质量
新政府会计制度采取平行记账的方式，是财务会计与预算会计制度的有效融合，二者相互调节、相互作用。根据财务和预算报表，可以对报表中反映出的预算结余与盈余差异进行反馈，并在表中加以附注，之后对于存在的数据差异进行详细的注析，从而使高校的财务信息更加全面系统。会计制度的创新优化，其主要出发点是为了实现会计工作的科学化与现代化，使高校的财务管理与学校的教育需求相适应[3]。
（三）增加了高校的财务管理难度
高校的资金来源并非盈利所得，因此在财务管理工作中很难培养出降低成本、节约成本的意识。在这种背景下融入新政府会计制度，增加了预算收支和结余等工作，从而使高校的财务管理更具科学性、合理性。高校的建筑物与教育设备都具备规格庞大的特点，通过折旧摊销处理，可以对相关科目进行有效的调整，通过平行记账会使财务信息更加复杂，因此需要更加专业的财务管理工作加以辅佐。
三、新政府会计制度下提高高校财务管理水平的措施
（一）完善高校财务管理各项基础工作
高校的财务管理工作直接影响学校财务管理工作的准确性，因此，需要不断完善和加强财务管理工作的各项任务。第一，要不断加强对财务会计核算体系的构建，重点完善新政府会计制度下的辅助规定以及相关收支科目的完善，提高會计核算对相关产业支出科目以及各项活动费用开支、费用管理等财政预算的设置，并将各项核算科目进行有效的衔接。第二，进一步加强高校财务信息的完整性，依据系统信息进行相关收费内控等会计工作的核算，通过改善和提高高校财务会计信息体系，能够进一步完善学校的财务会计管理工作，使财务管理工作更具实效性[4]。
（二）创新完善高校资产负债管理
随着国家大力发展教育事业，不少高等院校进行了规模扩建，教育设施的提高和师资力量的投入提高了高校的资产负债率。通过落实新政府会计制度，可以改善高校内部财务管理欠缺的现象，使高校的资产管理更加科学化、透明化。同时，为了响应新政府会计制度提出的要求，在高校资产资源的使用过程中要保证其完整性，同时使资产的使用价值进一步提升，使补偿制度得到完善和提高。另外，新政府会计制度将高校的负债引入会计核算体系之中，因此要加强财务管理人员的负债风险管理意识，使负债管理机制能够有所改善和加强，从而有效降低高校的负债增长率。
（三）规范高校的预算管理
预算管理是高等学校财务管理的重要组成部分，通过落实新政府会计制度，高校的预算管理面临着巨大的挑战。细化预算编制、强化预算约束是高校财政管理的重要内容，在开展财务工作的过程中，要合理地进行财务预算，规范财务收支行为，使高校的各项财务收支更加明细化，同时要加强财政预算的执行力度。学校的各个部门应严格执行预算标准，将各项财务管理工作落到实处，均衡财务收支，并进行后期的跟踪控制。当发现实际费用消耗与财政预算出现较大偏差时，应及时采取有力措施进行解决，规避资金与预算结余不符等现象的发生，完成靠学校自身平衡预算的管理行为。另外，对各项资金的管控要实现明细化，避免预算编制过程缺乏透明度，不能客观地反映学校财务收支全貌，使学校的财政预算出现脱节的现象[5]。 （四）加强高校财务管理信息化建设
随着大数据时代的来临，信息化操作在高校的财务管理方面起到了重要的支撑作用，使高校的財务管理工作更具时效性和精确性。专业的财务管理人员通过高端的信息技术进行财务管理，可以有效提高了高校的财务管理水平。工作人员可以在校区内构建相关平台，和财务信息平台进行信息共享，这样既方便了各个部门的管理以及沟通，同时对资金的管控方位也能更加透明化、科学化。新会计制度符合高校的经济发展状况，规避了传统的会计制度存在的各种弊端，因此在当前形势下，新会计制度的落实对高校的财务管理人员提出了更大的挑战。相关人员必须改变传统的财务管理模式，引进先进的管理理念，通过提升自身的专业技能以及水平，重视新会计制度的影响力，使高校的财务管理工作能够顺利有序地开展下去。
（五）提高会计专业人员的素质
高校的办学形式具有多样化的特点，资金来源的扩大化、财务关系的多样化、财务管理的复杂化对高校的财务会计人员的管理知识水平提出了更高的要求。所以，必须提高高校财务人员的素质，不断推动会计人员队伍的完善与创新，确保高校财务管理工作能够平稳进行。因此，高校应重视对会计人员专业技能的培养，对学校的管理模式定期进行测评，不断改进高校的管理方法和体系，要提升会计人员的素质，丰富其实际工作能力，培养作风优良、能力突出、业务精湛的复合型会计管理人才[6]。
四、结语
政府会计制度改革给高校财务管理带来了较大的变革和影响。在高校的财务管理工作中，要更加重视高校的资产负债管理以及资产核算，将高校的资产情况更加真实准确地在财务报告中反映出来。通过不断完善高校的管理机制，使高校的财务管理更加公开透明，更好地接受全社会的监督，从而使高校能够持续稳定地发展下去。
（作者单位为天津大学）
参考文献
[1] 王彦博.新会计制度对高校财务管理工作的影响分析[J].财经界，2020（26）：165-166.
[2] 刘俊刚.新会计制度对事业单位财务管理工作的影响[J].管理观察，2020（15）：161-162.
[3] 杨宇欣.新会计制度对高校财务管理的影响[J].中外企业家，2020（09）：51.
[4] 郝莹.论新会计制度对高校财务管理工作的影响[J].财会学习，2020（09）：61-62.
[5] 王霞.新会计制度对高校财务管理工作的影响探析[J].时代经贸，2020（08）：37-38.
[6] 姜冬梅.新会计制度改革对高校财务工作的影响探析[J].当代会计，2020（05）：107-108.
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