促进农业经济发展的几点思路
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作者: 任英剑
摘要：我国农业发展速度相对滞后。如何加快农业发展，缩小贫富差距、增加农民收入、发展农村经济，一直是党和国家亟待解决的问题。本文就如何促进农业经济发展从农业基础设施建设、发展特色农业经济、科技兴农、农业奖补几个方面进行了阐述。
关键词：农业经济；特色农业；科技兴农
中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-0-01
农业是我国国民经济的基础产业，它不仅为人们提供了衣食住行的便利，而且为工业以及第三产业的发展提供了原材料、场地、劳动力等物质资源。其基础地位是否牢固，直接关系到人民的切身利益、社会的安定和国家的发展。由于我国人口多、耕地少、水资源短缺、南北地形差异大、农业科技不发达，我国农业发展速度相对滞后。如何加快农业发展，缩小贫富差距，增加农民收入，发展农村经济一直是党和国家亟待解决的问题。下面，本文就促进农业经济的发展提出自己的几点看法和思路。
一、加大农业基础设施建设
1.大力发展农田水利基本建设
水是生命之源，是人类生存的基本条件；水利是农业的命脉，也是经济社会发展的重要条件。农作物含有的水量约占自身重量的80%，蔬菜含水90%-95%，水生植物含水98%以上。农作物要想大丰收，离开水是不可能的。然而，我国一些地区山高地陡、人为地过度采掘、放牧导致水土流失严重，荒漠化十分厉害，严重制约了农业经济的发展。为此，大力发展农田水利建设势在必行，具体做法有兴建水渠、水库、喷灌、滴灌等。耕地有了水，粮食、蔬菜、水果等农作物产量大大增加，这将加速农业产业化的发展。
2.大力发展道路基础设施建设
农村道路建设是适应民生需求的大工程，也是经济社会发展尤其是经济发展必须的基础工程，在农业经济活动中影响着生产、流通、分配和消费各个环节，它对农民增收起着重要的作用。农村道路畅通了，既可以为城镇居民提供鲜活的农产品，及时地保障了他们的消费需求，又为农民增加了收入。农村道路运输担负着社众多农产品的流通任务。而流通时间的缩短，可相对地减少产品在运输过程中的浪费，减少流通费用，这对整个社会来说，是一个很大的节约。农村道路畅通也为工业、商业以及国民经济的各个部门不断运送原材料、人力、物力，使国民经济各部门有序地运动，有力地保证了各行各业生产的正常运行和市场经济的稳定，起到了社会生产、流通、消费的纽带作用。大力发展道路基础设施建设不仅方便了农民生活、有利于农民生产，而且更为重要的是加速农产品的市场化。
二、发展特色农业经济，走农业产业化道路
1.发掘区域化优势，打造龙头企业
笔者认为，特色农业是农业经济发展的源泉与动力，也是农业经济发展的生命力所在。一个地区农业经济的发展，与自然气候、农民辛勤劳作、政府引导等有一定的关系。然而更重要的是当地要有带动农民发家致富的龙头企业。我国部分农民地处偏远山区、信息化程度差、盲目种植、养殖，不以市场为导向，导致农产品生产过剩、积压、滞销，最终徒劳无功。这样的事例举不胜举。农户找到龙头企业就是找到了市场，龙头企业带领农户闯市场，农产品有了稳定的销售渠道，就可以有效降低市场风险。因此，各级政府要开动脑筋，运用现代科技手段，大力发掘地方农产品的特色优势，进行产品深加工；通过招商引资、自募资金、合资合作等形式培育壮大龙头企业，打造一批自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位的大型龙头企业，推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。比如山西省交口县桃红坡镇的特产沙棘饮料、平遥的特产冠云牛肉、山西的老陈醋等产品都闻名全国，享誉国内外，是当地的支柱产业。这些企业不仅为国家创造了可观的税收，而且为当地农民解决了就业，提高了收入，极大地推动了当地农业产业化的发展。
2.维护市场信誉，树立企业品牌，人才是关键
龙头企业要发展，要壮大，在市场经济体制下立于不败之地，离不开企业的科学管理、运营。企业从原材料的选购、加工、生产、销售等环节都必须有一批懂业务、会经营、爱学习的人才作保障，从而也才能提高企业竞争力。企业在市场中占有了一席之地，及时地实施商标战略，树立企业形象，提升产品知名度，扩大农产品的销售渠道，就能为企业带来丰厚的利润。所以，人才是促进农业市场化、特色化、社会化发展的关键。
3.农业产业化是现代农业发展的必由之路
农业产业化经营，它体现了农业先进生产力的发展要求，是促进农业和农村经济结构战略调整的现实选择，是促使传统农业走向现代农业的必由之路，是农业从粗放经营走向集约经营的主要转换方式，是工农业由非平衡发展转向平衡发展的载体，是实现农民增收的主要渠道，对促进农业和农村经济发展，加快实现农业现代化具有重要意义。
三、科技兴农，用科学理论武装农民
1.加强农业科研投入，为农产品的吸引力和竞争力提供技术支持
农产品的吸引力和竞争力是农业整体发展水平的最终体现，其决定于农民的组织化程度、农产品的市场体系建设、农产品的科技含量、农产品的质量安全与卫生水平等因素。因此，各级政府要加大农业科研投入，建立生产实验基地、科研院所，为农业科研提供必要的场所保障。科技研究是一项繁琐、复杂、细致，长期的活动，必须连续不断地进行。这一特点决定了在科研组织管理中，要给科研人员提供充分必要的条件，才能获得较高的效率，并取得成果，而不能急于求成，草草收兵。对于研究取得成果，做出贡献的人员、单位进行奖励，形成一种重人才，爱人才的良好氛围。比如，杂交水稻之父——袁隆平为我国粮食增产发挥了重要作用，他也数次受到国家领导人的接见与表彰，从而更加激发了其投身水稻研究事业的热情。
２.做好农业技术推广工作
“打铁先须自身硬”，现代科技发展日新月异，农业科技机构人员要适应新形势、接收新挑战，当务之急要加强农业技术技能学习，不断提高自身业务素质，这样才能更好地胜任农业技术推广工作。而要让绝大多数农民快速有效地学会技术，掌握技术，创建科技示范园区不失为一条捷径，从而最终促进农业生产力的提高和农业的可持续发展。农业、教育、科技等部门要相互配合、部门联动，建立多层次、多形式、制度化的教育体系，组织农民学习社会科学理论、现代科技知识和市场经营本领，向农民传授科技知识，发布农业信息，指导结构调整，研究市场营销等，培养具有现代素质的新型农民。
3.开展职业技能培训，促进农民就业
在一些不发达地区农民要增加收入，必须千方百计寻找就业机会。为此，首先各级政府要结合实际，兴办一些技能简单、培训周期短、容易就业的职业技术学校，从而有效地提高农民工的劳动技能，为农村剩余劳动力就业创造条件。其次畅通就业信息渠道，鼓励农民外出打工就业，以工促农，为他们开辟更多和稳定的收入来源。第三要建立保障农民工权益的机制，防止拖欠、克扣农民工资等侵害农民利益的行为发生，一旦发生侵害农民工利益行为，坚决予以打击，为农民工这一特殊群体工作创造良好的法治环境。
四、完善农业奖补政策，提高农民务农积极性
我国实行市场经济体制，由于体制不健全，导致在一些行业之间、一些阶层之间存在收入不均现象。为了促进社会和谐发展，国家出台了一系列的惠农支农奖补政策，比如农机补贴、规模化养殖补贴、退耕还林补贴等。这些政策的落实为农民积极投身农业生产、增收起到了不可估量的作用。然而由于我国农民人口多，行业之间发展不平衡，奖补政策不完善，这些因素还制约着农民收入的提高。为此，笔者认为国家要继续平衡行业收入间的差距，加大对农民、农业、农村的投入，提高粮食直补的力度，提高农民农业生产的自觉性、积极性，从而使农业经济快速，有效，健康的发展。
参考文献：
[1]国发[2012]10号国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见.
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