浅谈档案工作的业务指导
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作者: 王亚锋
摘要：业务指导是档案行政管理部门的职责。近年来，随着《档案法》的实施，社会档案意识的增强，不论是企业、事业、机关档案业务达标，还是创最佳系统，业务指导工作已取得可喜的成绩，但随着社会的发展，档案业务指导面广、量大与业务指导人员少、指导方法陈旧、指导效果不明显的矛盾逐渐表现出来，本文根据当前的情况对档案工作的业务指导进行了分析。
关键词：档案工作 业务指导
一、指导人员要熟悉档案业务，掌握各种专业档案整理方法
要想在短期内全面胜任这些业务，应从以下几方面入手：第一，要从学习入手，学而知之，不学而不知。首先要学习档案业务，掌握专业档案的整理方法，在每项专业档案开始搜集整理之前，上级业务主管部门，都要把某专业档案形成文件发到档案部门，这些文件的具体内容，就是我们搞好某项专业档案的一把钥匙，我们应认真加以研究和学习，吃透文件精神，在业务指导中才能运用自如，就会熟练地用这把钥匙开这把锁，收到预期的效果。第二，充分调动各具体业务部门和各单位文档人员的积极性，以这个职能部门的具体工作人员为主，我们让她们边干边学的原则指导、监督、检查，在形式上形成一个我们配合他，而不是他配合我们，这样案卷质量能得到保障，同时又解决了我们对职能部门的业务不熟的问题。
二、业务指导中常见的问题
一是有的文书档案保管期限划分不够准确；二是规范化管理电子文档录入不规范和错漏；三是照片档案题名和文字说明模糊；四是资料收集不够完整。针对上述问题：就如何开展建档工作，为各项惠民工作提供更好的档案服务等作出了具体部署：要求工作人员要以档案工作信息化建设为重点，加强资源建设，开拓工作领域，创新服务机制，推动各项档案工作顺利开展，使档案工作更好地为社区管理的规范化、标准化、科学化及社区建设的长远发展提供服务，充分发挥档案为社会两个文明建设服务。
三、调动档案管理人员工作积极性
档案界长期单调而枯燥的工作方式，传统而落后的工作方法，谈不上档案工作如何主动、超前服务于市场，服务于社会和企业，而服务的落伍，必将使档案工作失去生存的活力和市场。因此，应努力使档案部门从“伸手派”变成先行官、创造者，形成档案工作由事后收集材料变为事前介入、事中参与的新的档案工作理念。
1.增强激励机制。档案工作应当引进竞争激励机制，改变在档案部门实际存在的“铁饭碗”现象，积极推行全员聘任合同制，对现有人员实行公平竞争、择优上岗，真正做到优胜劣汰，能者上庸者下，从而使档案工作者清楚地认识到自己的工作成绩与其生存和发展息息相关，从而激发每个人的工作活力，最大限度地发挥个人潜力，使档案工作出现充满竞争活力、开拓创新的新局面。
2.更新观念，实现自我价值。有时搞档案工作的人未必都能明白档案工作的重要性，这是因为他们以前纯粹为了工作而工作，忽视了总结自己对社会的影响。这要求相关领导人员做好档案管理工作的宣传和教育工作，使人们特别是档案人员对工作有积极的认识。使档案人员积极进取，对自己的各方面都做出相应的调整和重新定位，一改过去收摊看点，仓库保管员的现象，在埋头苦干的同时，多一些敏感和睿智，有为才能有位，使档案创造出更丰厚的社会效益和经济效益。
上级档案局有职责对下极档案局进行业务指导，各级档案局有职责对当地的所有机关、企事业单位、群众团体等单位档案室的档案工作进行业务指导。各单位档案室工作人员有职责指导内部各部门做好档案工作。主管部门办公室有职责指导其下属单位做好档案工作。各乡镇综合办有职责指导机关各部门以及行政村做好档案工作。我认为，档案业务指导由谁指导其实并不重要，领导可以不懂档案业务方面的工作，只要他懂得怎么用人就可以。而档案业务工作能否取得理想成绩，关键在业务指导人员的专业素质。我认为档案业务指导“对谁指导、由谁指导”不必一定要泾渭分明，只要对档案业务的顺利开展有建设性和操作性的建议和想法，只要有人提出了，不管是领导，或者是各行各业的人士，都可以称作指导者，因为他们的建议对业务有帮助！再者，有些领导到处视察，而被视察的单位多挂出“欢迎XX领导莅临指导工作”的横幅，其实这些领导中应该有些是外行的，个人认为这些领导视察也许是被邀请的，也许只是例行的工作需要吧。毕竟有些领导的业务与行业属性还是有一定差别的。“由谁指导”，更应该摒弃习惯性思维就是“上级”对“下级”，“主管部门”对“下级部门”，“领导”对“下属成员”等等的指导。“对谁指导”，也理所当然应该摒弃“上级”对“下级”，“主管部门”对“下级部门”，“领导”对“下属成员”等等的指导这种指向性对象的习惯性思维了。因为，如果下级的建议和想法，若对档案业务工作的顺利开展有利，被领导采用，这种做法，肯定不被称作指导，而是建议。
总之，业务指导工作是一项非常细致的工作，不但需要业务指导人员熟悉档案方针、政策及业务知识，还要有高度的责任心，及时总结各单位存在的问题，针对各单位的实际情况，采取不同的指导方法督促、检查，才能保质完成指导任务，工作效果才能显著，为档案进馆奠定坚实基础。
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