呈贡大学城学前教育现状调查分析
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作者: 邹玲 范永庚
摘要：学前教育是基础教育的重要组成部分，是终身教育的奠基阶段，其质量直接影响义务教育质量，影响着孩子的终身幸福。目前，学前教育阶段仍然是我国各级教育中普及率最低的阶段，尤其是农村学前教育问题更加严重。因此，积极研究和探讨我国农村学前教育区域性发展迫在眉睫、势在必行，笔者通过对呈贡大学城学前教育现状进行了调查，并提出了相关的解决建议。
关键词：呈贡大学城；学前教育；现状；前景；建议一、呈贡大学城学前教育分布情况
当前呈贡大学城现有三所幼儿园。（一）七甸心怡宝贝幼儿园。位于三铝路口，呈贡大学城核心地段。（二）雨花毓秀幼儿园。云南师范大学基础教育集团在我校呈贡校区隆重举行雨花毓秀幼儿园――云南师范大学幼儿园呈贡分园开园庆典仪式。（三）呈贡区第三幼儿园。该幼儿园是呈贡区教育局主管下的公办幼儿园，位于呈贡大学城郎家营社区附近。
二、呈贡大学城学前教育存在的问题
（一）幼儿教育的软硬件设施配套问题
1、硬件设施配套问题
历年来，呈贡大学城学前教育主要依附于各社区办小学开设的学前班，呈贡大学城的幼儿园也不例外。由于教室和师资紧缺，大小班的幼儿放在一起进行复试教学。可以说，从条件设施与教育教学效果等方面同标准化幼儿园相比，有着巨大的差别。
2、师资配备及其培训、考核问题
学前班教师大多是由老、弱、病、残、不够稳定的、代课的教师担任，有些学校是由一位或两位老师一包到底，教学时间和教学质量难以保证。至于对幼儿教师的培训，几乎是空白。教师的竞争意识、创新意识和责任心不够强，这也不同程度地影响到了学前教育的教育教学质量，使幼儿得不到科学合理的教育。
（二）、幼儿教育的经费问题
幼儿教育自上而下没有专项教育经费，每年从幼儿身上收取的一点书本费和保育费将由学校统筹，共同使用于全校的教育教学中，用到学前教育的部分很少，因此，多年来，幼教事业从软硬件设施到教育教学质量均无大的起色。
（三）、幼儿教育的科学管理问题
在管理上，学前、幼儿教育自上而下没有专门的管理机构和领导班子，主要由所在小学自行管理。各项管理中，做得比较到位的则是安全管理了。科学有效的管理将成为今后我镇幼教事业发展中努力探讨和亟待提高的一项工作。
（四）教材的订购和使用问题
多年来，由于教材订购良莠不齐，没有大纲、没有教学用书、没有计划，配备的教师又不够专业，常常是两三个月就将教材上的知识讲完，教师束手无策，只好从网上或其他地方找点内容，或者索性将一年级的教材搬过来使用，随意性很大，小学化倾向严重。
三、解决呈贡大学城学前教问题的策略
（一）、完善管办体制、明确投资主体、加大学前教育投入
当地政府应加大教育资金总量的投入，增加学前教育经费在国家财政性教育经费支出中的比例。增加呈贡大学城学前教育经费在呈贡区学前教育经费总额中的比例，重点向人口稠密的中心呈贡大学城区倾斜。同时，积极支持鼓励中档民办（集体办）幼儿园的建设和发展，要在用地、财税、招生、批文、贷款等方面给予政策支持。
（二）、逐渐扩大规模、科学布局设点、均衡城乡办学条件
1、采用新建、扩建、改建等办法，扩大幼儿园的招生规模及效益，没有规模就没有效益。新建幼儿园应按标准化建设，配套实施设备必须齐全，要注意考虑学前教育场所的特殊性。
2、政府出资办好社区中心幼儿园，发挥中心园在规范管理方面的辐射作用。建议县级政府将“办好社区中心幼儿园”纳入对乡级政府的责任目标考评体系，强化政府职能。
（三）、建立师训体系、增加幼师数量、提高保教人员待遇
1、恢复和建立幼儿培养体系，培养大量合格的幼师。建议开辟政策鼓励优秀男高中毕业生报考幼师；各地市人社局的培训机构和教育局的继续教育机构在短期内也应加强幼儿教师资和保育员的培训工作。同时，对幼师和保育专业毕业的学生在入岗就业上给予政策性的支持。
2、提高呈贡大学城学前教育机构保教人员的待遇。首先是提高工资待遇，平均工资水平应高于当地社会工资标准，要有最低工资保障和劳动保障。
3、加强学前教育机构中的党组织和工会组织建设，使他们完全享有作为普通公民和教师的一切政治权力。
（四）、规范办园行为、加强内部管理、不断提高保教质量
1、突出几个重点、抓住几个关键。
一是建园标准要严控。严禁用财政性教育经费开办高标准高收费的幼儿园，原有的要迅速整改。二是收费标准要严管。政府应建立一套幼儿园成本核算体系，对远高于成本收费的幼儿园进行有效控制。三是安全隐患（食品、交通、疫情、治安等）要严查。四是教材要严审，防止乱用教材，必须使用国家有关机构审定通过的教材。五是教学方法要严导。六是师德要严训。
（五）、加强督导评估、建立激励机制、促进幼教事业发展
1、建立独立的督导评估机机构，各级政府应充分发挥已有的教育督导部门的作用，加强对学前教育的指导监督评估工作，提高督导评价机构的权威性和有效性。杜绝自己独到自己的做法。
2、制定督导评估标准，定期检查评估。以政府教育督导部门为主体，联合卫生、安全、教科研等部门对幼儿园的办园资格、办园理念、办园目标、办园条件（环境场地、设施设备、经费保障等）等情况进行综合评估。将评估结果向社会公示。
3、建立激励机制，鼓励办得好的幼儿园扩大规模，帮帮助落后幼儿园改善办园条件、改进园务管理和教育教学工作。特别对那些附属在小学的学前班应加大教学指导和经费扶持力度，总之，教育需要从小培养起，是一个循序渐进的过程，只有学前教育发展了，中国的学前教育才算是进步了。（作者单位：云南师范大学教育科学与管理学院）
本论文系2012 年云南省教育厅科学研究基金课题研究生项目“失地农民社区受教育现状分析----- 以呈贡大学城为例”成果，项目编号：2012J101。
参考文献：
[1]邹玲.范永庚.呈贡大学城中小学基础教育师资力量研究，北京，软件教育现代化
[2]邹玲.范永庚.昆明呈贡大学城中小学基础教育现状分析，以云南师范大学附近吴家营中学为例，昆明.昆明社科研究
[2]范永庚.邹玲.云南师范大学多校区办学管理现状研究.商
[4]邹玲.范永庚.呈贡大学城失地农民岗前培训体系的构建，昆明.
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