2012年广西壮族自治区公共就业服务机构市场供求状况分析

来源:用户上传      作者: 广西壮族自治区就业局

　　一、供求状况数据来源
　　本供求状况分析的数据来源于2012年年度广西壮族自治区本级和全区14个地级市公共就业服务机构市场所采集和汇总的供求状况数据，均为2012年年度有效数。数据经汇总分析，反映了广西公共就业服务机构市场运行的基本情况。
　　二、供求总体状况
　　2012年，全区公共就业服务机构市场职业供求状况呈现以下几个特征：一是提供就业岗位1700494个，与2011年相比，环比减少10.21%；二是进入市场登记求职的人员1191866人，与2011年相比，环比减少7.42%；三是求人倍率（即岗位空缺数与求职人数的比率）为1.43，与2011年相比，求人倍率下降了0.04。求人倍率的微小变化，说明了2012年广西公共就业服务机构市场求职者就业岗位竞争的压力与2011年年度基本持平（具体情况见图1）。
　　如表1所示，需求量最大的三个城市分别是南宁市、玉林市和柳州市，这三个城市需求人数合计759503人，占全区2012年人力资源总需求量的44.66%；求职人员数量按高到低的次序排列则主要集中在柳州市、南宁市和玉林市，合计求职人数654011人，占总求职人数的54.87%。
　　在供求对比方面，2012年，桂林市需求59714人，求职59326人，求人倍率为1.01，接近岗位和人员供求平衡的理想状况；另一方面，柳州市和来宾市这两个城市求人倍率小于1，说明在这两个城市求职人员竞争岗位压力要大于区内其他城市。而自治区本级的公共就业服务机构市场的求人倍率为20.98，远远大于全区14个地级市的求人倍率，说明在自治区本级公共就业服务机构市场需求大于供给情况相对比较突出，岗位等人的情况明显。其余10个城市的求人倍率在1.21至4.46之间，同样是需求大于供给的情况，但人力资源供需矛盾趋于平和，竞争压力相对较小。
　　与2011年相比，相对于其他城市，河池市公共就业服务机构市场的需求量和求职量都有比较大的变化，需求减少了165005人，求职减少了104779人；自治区本级公共就业服务机构市场的求人倍率上升了9.47，求人倍率的上升，说明在自治区的公共就业服务机构市场中求职者会有更多选择就业岗位的机会，具体情况见表1。
　　三、供求状况特征分析
　　（一）从产业需求方面看
　　2012年，以第三产业为主体的产业需求格局继续保持稳定。与2011年相比，第一产业和第二产业的需求比重小幅上升，第三产业需求比重却下降了4.89%。在需求总量上，2012年第一、二、三产业需求人数所占比重与2011年相比，第一产业需求比重上升了1.59%，第二产业需求上升了3.29%。在2012年，第三产业的用工需求虽然相对2011年需求下降了4.89%，但相对于第一产业和第二产业，仍旧是用人需求的主要产业，由此可见，继续重视和大力支持广西第三产业的可持续发展，特别优先发展租赁服务、居民服务和信息传输服务等各类现代服务业，可促进广西服务业提供更多的就业岗位，使求职者尽快实现就业。具体情况见表2。
　　（二）从行业需求方面看
　　批发和零售业、住宿和餐饮业、制造业三大行业占据行业需求前三位，三者合计需求人数占年度总需求的41.84%。以农、林、牧、渔业为主的第一产业占年度总需求的9.81%；第二产业中则是以建筑业和制造业的用人需求为主，2012年制造业、建筑业分别占年度总需求人数的12.31%和9.9%，与2011年相比，制造业需求增加了42384人，需求上升了3.5%，建筑业的需求虽然减少了10718人，但需求比重却上升0.44%；第三产业中的批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业的用人需求量较大，三者合计占了所有行业需求的38.23%。具体情况见表3。
　　（三）从用人单位需求方面看
　　企业类用人单位占据人力资源需求比重97.91%，其中，有限责任公司、股份有限公司和私营公司占用人需求的前三位， 三者合计需求人数占总需求的54.01%。在用人单位经济类型上，2012年，企业用人需求仍占主体地位，用人需求总体格局变化不明显，内资企业的需求占总量的88.93%。有限责任公司、股份有限公司和私营企业这三种类型的用人单位继续保持吸纳劳动者就业的主力军的位置。具体情况见图2。
　　（四）从职业（大类）需求方面看
　　商业和服务业人员、办事人员和有关人员以及专业技术人员排在用工需求的前三位，其中商业和服务业人员求人倍率最高为1.65，说明2012年选择商业和服务业人员这类岗位的求职人员竞争压力相对较小。2012年，商业和服务业人员、办事人员和有关人员成为用人需求的主体，两者合计占全部用人需求的52.25%。此外，专业技术人员和生产运输操作工的用人需求也比较大，所占比重分别为19.19%和12.55%。具体情况见表4。
　　如表4所示，在求职人数上，求职人员相对集中的职业是商业和服务业人员、办事人员和有关人员，两行业合计占总求职人数比重的49.23%；专业技术人员和生产运输操作工的求职比重分别为19.36%和13.11%。在供需状况上，商业和服务业人员、专业技术人员和其他人员的求人倍率相对较高，分别为1.65、1.40和1.37。按职业大类分组的各个职业求人倍率均略高于1，说明2012年的就业市场呈现岗位等人的现象，求职人员有一定选择岗位的机会。
　　（五）从求职人员类别方面看
　　失业人员依然是求职主体，其中新成长失业青年（以应届高校毕业生为主）、就业转失业人员和其他失业人员占所有求职人员的61.93%。2012年，求职人员类别上升幅度较大的是在业人员，上升了4.53%，下降幅度较大的是新成长失业青年，下降了5.21%。
　　1.2012年需求大于求职缺口最大的前十个职业（具体情况见表5），主要集中在商业服务业和制造业，其中商业和服务业的工种占了7个，制造业的工种占了3个。其中缺口数最大的前三个职位是推销展销人员、饭店服务人员、餐厅服务员和厨工。 　　薪酬主要以业务提成为主的推销展销人员，已经多次出现在需求大于求职缺口最大十个职业中，如果求职者愿意选择从事推销展销人员，那么将有较多的选择用人单位的机会。但做好此类工作常常需要面对较大的业绩压力，因此这类职业长期维持着用人单位需求多，求职人员应聘少的供求状况。
　　目前，餐饮服务业的用人正通过提高员工待遇、增加员工休息时间和通过培训提高员工技能等多种方法留住有价值员工，但商业、服务业的工作中餐厅服务员和饭店服务员等餐饮服务类的工种由于工作时间长、待遇偏低，人员流动性大等因素，使从事服务行业的求职者经常变换工作已经是习以为常的现象，所以用人单位已经对这类工种形成了长期的需求。
　　治安保卫人员和搬运、包装工这两类的工作由于受到职位发展空间限制，使得从事此类工种的人员工作时间都不会很长，如果找到更好的发展，就会立即辞掉原有的工作，因此造成了用人单位需求与求职人员供给之间存在着一定的缺口。
　　如表5所示，需求大于供给的职业主要集中在商业服务业，说明商业服务业就业容量较大，可以提供较多的就业岗位，但由于供求双方匹配率较低，不能完全满足相关岗位的需求，从而造成上述职业的缺口数较大。
　　2.需求小于供给缺口最大的十个职业中（具体情况见表6），缺口最大的三个职业分别集中为：营业员和收银员、秘书和打字员、机动车驾驶员。供需最不平衡的职业（求人倍率较小的职业）分别是机动车驾驶员、营业员、收银员和保洁员，表明这三类职业在就业市场的需求趋于饱和的状态，求职者选择这些职业将会面对多人竞争一个岗位的情况。另一方面，公共就业服务机构应该继续加强和改善职业指导服务，帮助求职者根据就业市场的变化趋势适时转换自己的求职策略。
　　（六）从求职人员构成方面看
　　失业人员所占比重为61.93%。其中，新成长失业青年占23.13%，在这之中应届高校毕业生占新成长失业青年的86.72%。就业转失业人员占31.05%，其他失业人员占7.75%。与2011年相比，在业人员和在学人员的求职比重分别上升4.53%和3.07%，而新成长失业青年求职比重下降5.21%。具体情况见表7。
　　（七）从招聘、应聘条件方面看
　　1.在性别方面，公共就业服务机构市场对男性和女性的供需总量大致相同。在总体需求上，96.04%的用人需求对求职者的性别有明确要求，其中对男性的需求为50%，对女性的需求为46.04%；用人需求对求职者的性别无要求的仅占3.96%。
　　从供求状况对比看，男性和女性的岗位求人倍率分别为1.45和1.4，虽然男性的求人倍率略高于女性的求人倍率，但在目前的就业市场上，性别的不同对求职者就业的影响正在逐步减少。与2011年的求人倍率相比，男性和女性求职者的求人倍率分别下降了0.04和0.05，求人倍率的小幅度降低，说明男性和女性求职者在应聘岗位时所面对的就业压力基本与2011年持平。具体情况见图3。
　　2.在年龄方面，16岁―34岁年龄组用人需求在总需求人数中所占比重超过六成，同时，求职人员也多集中在此年龄组。具体情况见表8。
　　（1）从用人单位对人力资源的年龄要求看，98.67%的用人单位对劳动者的年龄都有要求。16岁―34岁的人力资源构成用人需求的主体，占总需求的68.52%，其中，16岁―24岁、25岁―34岁人力资源的用人单位需求比重分别为30.46%和38.06%。
　　（2）从求职者的年龄构成看，求职者同样以年龄在16岁―34岁者为主体，16岁―34岁的求职者约占总求职人数的66.95%。其中，16岁―24岁的求职者占29.54%，25岁―34岁的求职者占37.41%。求职者的年龄构成与用人需求基本一致。
　　（3）从求人倍率对比看，16岁―24岁、25岁―34岁的求人倍率高于其他年龄组，其求人倍率为1.49和1.47，就业压力低于其他年龄组。与2011年相比，所有年龄段的求人倍率均有小幅度的变化。
　　3.在文化程度需求方面，2012年，高中（含中专、职高、技校）和大专文化的人力资源既是用人单位的需求主体，也是求职者的主体，求职者文化结构和用人需求结构基本一致。具体情况见表9。
　　（1）从用人单位对求职者文化程度的要求来看，97.65%的用人单位对求职者文化程度有要求，要求高中文化程度的用人单位占总体需求的33.76%，在这之中，职高、技校、中专的用人需求占88.78%。大专以上文化程度的用人单位需求占总体需求比重的32.04%，初中及以下文化程度的用人需求比重为7.81%。
　　（2）从求职者的文化程度来看，高中和大专文化程度的人力资源是求职主体，占全部求职者的64.84%。其中，高中文化程度的求职者占32.42%，大专文化程度的求职者占求职总量的32.42%。
　　（3）从求人倍率对比看，2012年所有文化程度的求人倍率均大于1，这说明2012年对不同文化程度的需求都处于需求大于供给的状况。但硕士以上文化程度的需求量和供给量都远远小于其他文化程度的需求量和供给量。具体情况见表9。
　　4.在技术等级需求方面，2012年用人需求和求职者群体主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务这四类技术等级上。具体情况见图4。
　　（1）从用人单位对求职者技术等级要求看，对技术等级有明确要求的主要集中在职业资格四、五级和初、中级专业技术职务。
　　（2）从求职人员的技术等级构成看，66.43%的求职者都具有某种技术资格等级，主要集中在职业资格四、五级和初、中级专业技术职务。
　　（3）从供求状况对比看，职业资格五级（初级技能）、职业资格四级（中级技能）、初级专业技术职务、中级专业技术职务的求人倍率分别为1.66、1.82、1.94和2.3。
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