浅析我国中小企业融资难原因及其解决途径

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　　摘要：我国中小企业融资难的原因是多方面的，既有企业自身的原因，又有银行和国家政策的原因，本文就从分析其原因并提出解决途径两个方面进行论述。
　　关键词：中小企业　融资　解决途径
　　
　　0　引言
　　
　　改革开放以来，我国中小企业得到了迅猛的发展，对我国国民经济的贡献率不断提高，中小企业在促进经济增长、创造就业机会、增加农民收入、转移农村富余劳动力等方面发挥越来越重要的作用。但是，随着美国金融危机的爆发，我国中小企业的发展目前面临着很大的困难。尤其影响我国中小企业进一步发展的最重要的因素是中小企业融资渠道狭窄、融资数量少、融资结构不合理、融资成本高。目前，我国约有99％的企业是中小企业，中小企业对GDP的贡献超过60％，对税收的贡献超过50％，提供了75％以上的城镇就业岗位。但创造了60％的国民生产总值的非国有企业只获得30％的银行贷款。如果这种现象得不到充分改善，中小企业将难以持续快速发展，会直接影响整个国民经济的发展。
　　
　　1　中小企业融资难的原因分析
　　
　　从以上融资的现状分析可以看出“融资难”已经严重制约我国中小企业发展。究其根源，既有中小企业自身的原因，也有银行管理制度方面的原因，更有国家政策方面的原因。
　　1.1中小企业制度更新滞后，与市场环境转换不同步。目前，很多私营中小企业仍实行家族式管理的企业治理结构i国有中小企业的治理结构与传统的大型国有企业没有什么本质差别；一部分乡镇集体企业具有老国企的弊端，一部分演变成家族式企业，而所谓的改制企业有许多还不规范，尤其是有些企业改制的目的就是逃废银行债务，真正具有现代企业特征的有限责任公司、股份有限公司和外资企业很少。而同时市场结构性过剩，多年的卖方市场的格局转变为买方市场，国家在经济发展中更加强调经济、社会和环境的可持续发展，更重视经济发展、社会稳定和资源环境之间的和谐统一。由于制度更新滞后，一部分中小企业不适应外部环境变化，经营出现困难，外援补充资金的要求大幅度增加，于是对银行贷款需求大增。
　　1.2银行经营管理与中小企业发展需要不协调。随着银行商业化、市场化程度不断加深，银行与企业之间的平等市场交易主体的地位不断增强，银行防范风险机制不断增强。为降低银行业的不良资产，商业银行改变粗放型的贷款管理方式，普遍上收贷款权限，严格贷款发放程序和条件，重视对企业财务状况和信用状况的考察，并要求提供抵押和担保。但是，一些银行在强化内控制度的同时，缺乏开展信贷营销的技术手段和激励机制，只是简单地采取以抵押担保为主的信贷配给手段，不注重培育有发展前景的中小企业，在一定程度上加重了中小企业的融资困难。
　　1.3政府部门的原因。政府部门对中小企业的扶持力度不够，政府部门仍然保留着计划经济的观念，长期以来，国家扶持政策一直实行向大企业倾斜，尽管这些年来国家政策有所改变，但并没有发生实质性的变化。特别是国家现阶段对国有企业实行大规模的优惠政策，而中小企业仍然不能享受这些优惠政策。
　　
　　2　解决我国中小企业融资难的途径
　　
　　由于融资难，涉及企业、银行、政府三方，因此，解决中小企业融资难问题，需要三方的共同努力。
　　2.1完善中小企业制度，健全治理结构。当前，我国中小企业普遍存在财务制度不健全，财务报告真实性与准确性较低，银行利益难以保障的现象，这些往往都是企业治理结构不健全所致。而建立现代企业制度，提高自身素质是解决中小企业贷款难的重要途径。应推动中小企业制度的多元化和社会化，实现治理结构合理化。对国有中小企业实行积极的退出战略，走改制重组道路；对私营企业要引导资本社会化方向，改变家族式管理方式，吸收现代企业制度和管理制度的要素：对于集体企业要推动产权改革，明晰产权关系。应规范财务制度，按照国家的有关规定，建立能正确反映企业财务状况的制度，增加企业财务透明度。另外，中小企业可以以商业信用弥补银行信用的不足。在信贷紧缩的政策环境下，商业银行受到信贷限额的控制，在选择贷款项目时，出于多方面考虑，会“重大轻小”，中小企业从银行获得贷款的难度增加。一个完整的产业链一般包括为数不多的大型企业和为数众多的中小型企业，大型企业是产业链的核心，而那些中小型企业作为大型企业的卫星企业，为其提供全方位的配套服务。由于众所周知的原因，大企业获得贷款的难度不大，因此处在同一产业链中的中小企业完全有可能通过要求大企业增加预付款等方式获得资金支持。与中小企业相比，大企业的资信状况较佳，资金紧张程度较低。通过产业链内部虚拟的“信贷市场”运作，大企业向中小企业提供融资支持，可以实现双方共赢。
　　2.2深化商业银行改革，完善金融企业制度。首先，银行要转变观念，将支持中小企业发展作为新的贷款增长点。商业银行要充分认识到为中小企业贷款服务的重要性，转变歧视中小企业的观念。应该看到，大行业、大企业尽管在国民经济中占很大的比重，但是数量有限，目前其结算和信贷业务基本上已被各家银行所垄断，这些“双大”客户贷款一般均由总、省行直贷，或向资本市场募集资金，商业银行市分行以下分支机构要想拓宽业务领域，增加利润来源渠道，就必须把目光投向中小企业。其次，商业银行应组建中小企业信贷部，规范贷款管理。商业银行针对中小企业贷款户数多、地区分散、财务管理不规范等特点，应成立专门负责中小企业贷款审批、发放与管理的中小企业信贷部。最后，商业银行应简化中小企业贷款审批手续，使责权利明确。目前，大多数商业银行发放贷款，采取审贷分离，层层把关的办法，这无疑对预防贷款风险、提高贷款质量有一定的益处，但同时也存在一些贷款程序繁琐，操作不简便，贷款审批时间过长，贷款权力过于分散，责任模糊等弊端，这样的审批程序尤其不适合中小企业贷款。对于中小企业贷款，应该实行完全信贷员负责制，就是说贷款的调查与发放由信贷员完成，该信贷员是此笔贷款唯一的和终身的责任人，实责权利明确。
　　2.3政府应采取有效措施，加大对中小企业融资的支持力度，多方面拓宽中小企业的融资渠道。首先，要完善我国的资本市场，尽快建立适应市场需求的多层次资本市场体系，建立起全国性的产权市场，降低企业直接融资的条件，扩大企业直接融资的比例。其次，鼓励信托投资公司、融资租赁公司等金融机构积极为中小企业提供融资服务。通过政策鼓励等办法让一大批专注于中小企业融资的中小型金融机构在我国生根发芽。中小金融机构与中小企业具有天然的共生关系，在开展中小企业业务时具有得天独厚的条件，比如本地化经营策略、信息渠道相对畅通、社会资本相对容易获得等，因此中小金融机构队伍的壮大可以在很大程度上缓解中小企业融资难。再次，可尝试发展多种类型的民间资本市场，如创业俱乐部、行业投资协会等。民间金融作为正规金融的补充，对其一味的打压效果未必好，要区分其性质，加以区别对待。在对待民间金融问题上，宜疏不宜堵。对于一些具备条件的民间金融组织，可考虑将其“扶正”，变身为正规金融。如近日媒体广泛报道的浙江正在全省范围内进行的小额贷款公司的试点工作。可以期待，通过小额贷款公司的试点与推广，地下钱庄等民间金融机构将逐步被“收编”，成为我国金融体系中的有生力量。
　　总之，要真正有效地解决中小企业融资难的问题，需要经过政府、企业、银行三方的共同努力，创建一个融资渠道多样化、社会信用完善的社会经济环境，为中小企业的发展提供一个宽松的融资环境。
　　
　　参考文献：
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　　[3]余应敏.中小企业财务报告行为理论与实证[M]中国财政经济出版社，2006
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