城郊煤矿修旧利废工作探索与实践
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摘 要：面对日益严峻的煤炭行业形势，城郊煤矿深挖内潜，不断加强修旧利废工作，产生了明显的经济效益。在具体措施上，通过建立修旧利废闭环管理机制，完善修旧利废业务流程，以创新促进修旧利废工作提升，不断提高了修旧利废工作的广度和深度，有效降低了企业生产成本，促进了节约型企业的创建。
关键词：修旧利废;回收;复用
随着国内煤炭市场产能过剩、煤炭价格下滑，煤炭企业面临着前所未有的困境，各煤炭企业均在想方设法进行降本增效。修旧利废作为企业降本增效的重要手段之一，也越来越被企业所重视。城郊煤矿通过多年的探索和实践，建立了相对科学和符合自身管理需要的修旧利废管理体系，为企业节约了大量资源，取得了较好的经济效益。
1 明确修旧利废重要意义
1.1 应对煤炭行业危机的重要抓手。城郊煤矿通过修旧利废工作的深入开展，强化了职工的节约意识，创新创效意识，逐步树立起节支降耗的理念。
1.2 提升企业经济效益的有效途径。城郊煤矿通过深挖内潜，充分利用矿井废旧资源，大力开展修旧利废工作，减少了矿井新物资的投入，有效提高了企业的经济效益。
1.3 建设资源节约型企业的重要举措。城郊煤矿通过建立矿井物资的回收、复用机制，促进了物资的循环利用，实现了物资价值的吃干榨净，提高了企业的可持续发展水平。
2 建立修旧利废工作机制
2.1 健全管理机制。城郊煤矿为加强修旧利废工作，建立了修旧利废工作领导小组，并配套下发《城郊煤矿材料回收管理办法》、《城郊煤矿加工修理管理办法》、《城郊煤矿物资复用对标考核办法》等一系列管理制度，以制度形式明确工作责任、管理流程和考核标准，保证了修旧利废工作制度化、长效化。
2.2 明确管理流程。城郊煤矿根据煤矿企业物资使用特点，同时结合各物资属性，在修旧利废工作中采取切实可行的管理流程，并不断优化运作，最大程度的降低管理成本，提高工作效率，同时达到管理效果。
2.2.1 物资回收。根据煤矿回收物资特点，划分为回采回撤面物资回收、交接性物资回收、密闭内物资回收、单项拆除类物资回收等，对每一类工程制定物资回收范围、回收率等。由企管科根据物资回收台账，督促各区队按时、按量上交，凡是不能按时、按量上交的将纳入材料回收考核。对于工具类物资、配备等贵重物资执行交旧领新制度，区队回收后上交供应科，由供应科开具接受单，区队可凭此单领取新物资，否则，新物资不予发放，每月月初由供应科将区队交旧物资台账报送企管科，由企管科按入物资回收考核。对于可在井下直接周转复用的大件物资（如：管路、钢轨等），在井下由企管科协调直接复用，不再升井，减少运输和人工装卸成本。其他物资升井交至企管科地面物资回收站。各类旧物资回收后，对于可直接复用物资移交供应科复用物资库，直接入库发放;对于可修复的物资，移交矿机修厂，由矿机修厂进行修复;对于无法修复，但依然存在使用价值的物资，由业务科室立项、签订合同后，委托外委单位进行修复;对于无修复和改造价值的物资则经矿鉴定后，集中存放待集团公司招标后按废旧物资处理。
2.2.2 物资修复。对不能直接复用的支护材料、加工件、五小电器、配件物资回收后，企管科组织机电科、调度室、生产科等业务科室参加予以鉴定，由企管科建立待修复材料台账。每月由企管科、机电科、调度室、生产科等业务科室根据分管待修复材料台账中的数量和矿生产计划，编制材料修复计划，由企管科汇总后安排机修厂进行修复，并随月度生产计划一并下发。机修厂根据月度修复计划实施修复，同时，在考核政策上鼓励机修厂不断扩大修复范围，提高修复质量。
2.2.3 修复验收。每月15日、28日由企管科组织生产科、机电科、调度室、供应科对修复的材料质量及数量进行验收，企管科负责合格材料数量的验收和修复材料台账的管理工作，其他业务科室负责分管范围内修复材料的质量验收工作。验收人员必须严把质量关，严格执行不合格不验收、不签字制度。验收结果作为机修厂修旧利废工资结算的依据。
2.2.4 修复物资发放。修复材料经验收合格后，由机修厂交至供应科，并办理入库手续;机修厂要确保及时办理，供应科确保入库信息的及时、准确，并控制发放。发放过程中，执行有旧不发新制度，同时，每月申报采购计划时，需对复用物资库一并利库，执行有旧不购新制度。
2.2.5 复用物资考核。为鼓励各区队积极使用修复物资，城郊煤矿在物资发放时要坚持有旧不发新原则外，复用材料实行有偿使用，但计价按原价的60%，特殊情况也可双方议价，最低可达原价的10%。
同时，对系统内各区队的物资复用情况，按照采煤组、开拓组、掘进组、辅助组进行对标排序，对专业内第一名的区队进行奖励，未达到最低复用标准的区队进行处罚，鼓励区队优先使用复用物资。
3 需重点关注的问题
3.1 不可忽视安全。一是在修复前对废旧物资进行鉴定，对于无修复价值和不能确保安全的物资坚决予以报废;二是对修复物资质量进行严格验收，并建立修复物资质量问题责任追溯制度;三是在修复物资使用上，选取地质条件相对较好、物资性能要求相对不高的区域进行使用。
3.2 以效益为中心。修旧利废工作开展过程中，涉及物资回收、装车、运输、修复、验收等诸多环节，存在一定的人力、物力投入，若修复或改造投入过高，而修复物资价值有限时，应以经济效益为中心而不予修复和改造。
3.3 通过创新增效。修旧利废工作过程中，尤其是部分旧物资的改造，存在着废旧物资长变短、粗变细、宽变窄、大变小等，部分物资已改变了原有物资效用和功能，因此，需要以创新为引领，通过广泛征集职工建议，扩大修旧利废范围，创新物资用途，提高修复物资效用，真正实现将废旧物资变废为宝，提高企业经济效益。
4 实施效果
城郊煤矿通过大力实施修旧利废，成本管控效果显著，2015年1-8月份，全矿共投入各类复用物资4213万元，占全矿所有物资投入的35.1%，节约成本的同时，减少了大量社会资源的投入，产生了明显的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]侯继勤.浅谈煤炭企业的修旧利废管理[J].江西煤炭科技，2007（4）.
[2]刘海平.做好修旧利废工作必须攻克处理好的三个核心问题[J].科技创新导报，2010（15）：78.
作者简介：何灵通，男，1985年11月生，城郊煤矿供应科副科长，经济师，主要从事企业物资管理工作。
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