解读“安全管理”

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　　摘 要：安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学，是一种动态管理。安全管理“以人为本”的全新理念，在企业的日常管理工作中发挥着越来越明显的作用。
　　关键词：企业安全管理；管理理念；基础建设
　　安全管理伴随人类生存发展的全过程，换而言之，只要有人或者有人类活动就有安全管理。工作、劳动效率提高越快，安全保障系数就越低，如何找准安全与效率的最佳结合点，在保证安全的状态下不断提高工作或劳动效率，这就是安全管理所要解决的问题，这也是安全管理的本质所在。
　　1 要做好“安全管理”，首先要有正确的安全管理理念。
　　理念一：任何事故都应该而且能够避免。
　　在我国著名的安全管理学家祁有红、祁有金著写的《第一管理》中，例举了大量案例证明：任何事故都是可以避免的。
　　美国著名安全工程师因果连锁论强调指出：企业安全工作的中心就是要移去中间的骨牌，即防止人的不安全行为和物的不安全状态，从而中断事故的进程，避免伤害的发生。
　　理念二：“不出事才是硬道理”！
　　安全管理必须始终明确并牢牢把握这一目标，化繁为简，才能事半功倍。
　　安全管理是一项复杂的系统工程，涉及面广，因素众多，工作量大，既要抓现场硬件又要搞员工培训教育软件，而且对管理人员的综合素质要求较高，安全管理人员需要像医生一样排查隐患、像教师一样培训教育员工、像警察一样调查处理事故，还要给自己当好律师，为自己履行职责留下充足的证据。这就要求我们安全管理人员必须明确目标，主次分明，轻重缓急拿捏得准才行。
　　理念三：事故隐患有三要素：人、物、管理。
　　所有的事故隐患排查都必须围绕这三要素进行全面治理。可能导致事故发生的众多原因归纳起来不外乎“人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷”这三要素。
　　而且在当下，隐患排查治理往往偏重于“物的不安全状态”，相对忽视了“人的不安全行为和管理上的缺陷”。我们是否应该把隐患排查的重心转移到对“三违”作业的查处上呢？安全管理机构健不健全、人员配备和待遇到不到位、安全法规和规章制度落没落实……诸如此类的种种管理弊病是否也应该列为事故隐患加以排查、挂牌督办呢？
　　理念四：违章操作只有两种：一种是无意违章，一种是有意违章。
　　所谓违章操作就是指不严格遵守安全操作规程的动作或行为。
　　无意违章：是指在无意的情况下所造成的违背安全操作规程的动作或行为。
　　有意违章是相对于无意违章而言。有意违章可分为两种情况：一种情况是操作规程或注意事项本身订的不合理、不科学，但又没有能加以及时修订、完善。另一种情况是安全操作规程本身没有问题，不是因为安全操作规程的原因造成的，而是其它原因，这就是通常所说的明知故犯，在实际生产过程中，这种有意违章并不少见。
　　理念五：安全投入不是白花钱。
　　安全的投入是显性的，然而他的产出效果却是隐性的，这就给决策者造成了“安全投入是白花钱”的错误论调。“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的恶劣行径出现也就自然而然了。
　　然而，事故一旦出现，损失难以估算。平时的安全投入才能确保将来的长周期稳定运行。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”这句古训用在这里是最贴切不过了。
　　认识指导行动，行动创造结果。没有行动，理念也只能是理念。
　　2 要做好“安全管理”，重在基础建设
　　安全生产基础建设涵盖很多方面，是一项长期的系统工程。从目前全国形势来看，各级政府、企业对安全生产越来越重视，安全状况越来越好。但是安全生产基础薄弱、意识淡薄、保障能力不强、法律法规规章制度还没有真正完全落实到实处、事故隐患还大量存在的问题依然严重。纵观各类安全生产事故，基础不牢固是其发生的重要原因。要实现安全发展，从根本上遏制事故的发生，就必须强化安全生产基础建设，只有把基础夯实，安全才会有保障。“基础不牢，地动山摇”这句话由衷的折射出“安全生产重在基础建设”的哲理。
　　安全生产重在基础建设，其核心是加强企业标准化建设。就是按照安全生产法律法规的要求，制定安全管理制度和操作规程，规范安全生产经营行为，“只有固定动作，没有自选动作”，使生产经营处于良好的安全状态。
　　安全生产重在基础建设，其关键是落实主体责任。安全生产是每一个企业得以生存和发展的基础，企业作为安全生产经营的责任主体，就必须依法健全安全管理机构，保持安全设备设施的完好有效。主要负责人和实际控制人要切实担当安全生产第一责任人的责任，切实履行自身安全职责，企业才能真正消除各种不安全因素，才能真正做到“我要安全”。事实证明，认真落实安全生产主体责任，是企业安全发展的第一必须。
　　安全生产重在基础建设，其目的是提高参与者安全意识和素质的企业安全文化建设。就是把企业安全精神文化，包括安全价值观、安全理念、安全规章制度转化成员工自觉行为的过程。坚持以人为本的原则，运用宣传教育、培训这两个手段，不断提高全体员工的安全生产意识，提高员工的安全生产技能。员工的安全意识一旦增强，他们就会充分发挥自己的主观能动性，积极主动的搞好安全工作，从而最大限度地降低安全事故率。
　　要做好“安全管理”，必须树立“以人为本”。安全管理的主要对象是人，既然是有血有肉有思想的“人”，就不会让人随意“摆弄”。首先在安全教育上追求“入脑入心”。安全教育是思想与语言的直接交流，切忌盛气凌人，要以情感人，使员工从思想深处认识到安全最大的受益者是自己，每位员工只有从思想上由“要我安全”转变为“我要安全”，才会对身边的违章由“看得惯”到“看不惯”，才会做到“眼睛盯得紧话语跟得上”，全员安全才会真正实现。
　　安全管理融入“人性化”内涵，规章制度必须建立在理性基础之上。各项安全规章制度是给人定的，提倡安全管理“人性化”，绝不是对制度打折扣。只有尊重人才能使人心情舒畅，从而能够自觉自愿地遵章守纪，自觉自愿地服从安全管理制度的“束缚”。从另一个角度讲，企业安全管理，人是决定因素，无论是物的因素还是环境因素，都需要人的管理和参与，只有将“人性化”安全管理落实到位，才会使我们的员工从思想深处意识到，安全管理是企业的“温情关怀”，而不是“冷酷无情”。
　　一个企业要真正本质安全，必须要具备以下几要素：领导重视是关键；落实责任是前提；组织机构是框架；专项治理是硬招；检查监察是推手；教育培训是基础；队伍建设是保障。
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