新时期林业保护与发展的有效措施研究

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　　摘 要：本文对当前我国的林业保护和发展中存在和面临的问题进行了分析和讨论，并对如何解决这些问题，实现我国林业在新时期的良好保护和发展提出了几点对策和建议，希望能够为我国的林业发展提供一些参考。
　　关键词：新时期;林业保护;发展
　　我国当前对于林业发展十分重视，要想在新时期实现林业更好的发展，就必须要落实森林保护和管理方案，充分发掘出我国林业的发展潜力和发展可行性，为林业发展奠定良好的基础。
　　一、目前林业所面临的问题
　　1.林业资源总量较少
　　当前我国的人均森林面积远低于世界平均水平，森林面积小、资源数量较少且地区分布不均。随着当前社会生产和人们生活对于木材的需求越来越大，森林集中砍伐的频率大大增加，乱砍滥伐、过量砍伐等问题经常发生。由于这种的计划外砍伐超出了森林资源再生速度，极大的影响了森林的恢复能力，部分森林资源及时能够得到恢复，也会出现明显的质量下降，例如，天然林退化为次生林等。当前严重的过量砍伐问题导致我国的林业资源进一步减少，林业经济效益大大降低。
　　2.林业保护法治观念薄弱
　　我国当前的土地资源十分紧张，城市化、工业化发展以及粮食生产都需要大量的土地进行支持。为了缓解土地资源十分紧张的问题，部分群众或地方干部而采取了开荒毁林、占用林地面积的方法来增加可利用的土地，乱占林地的情况屡禁不止。根据相关统计显示，2017年全国共发现违法使用林地面积8192.5公顷，违法采伐林木蓄积10.9万立方米，主要表现在毁林开垦、土地整理和采石采矿等经营性项目违法占用林地，毁林开垦、采伐天然林改种其他作物等，违法采伐林木问题严重。
　　3.林业生态建设状况不佳
　　近年来，我国的林业生态文明建设强度大大增加，荒漠化、水土流失等问题得到了有效的改善。但从整体上来看，林业生态建设工作的实际情况仍存在着一些不足。例如，我国的森林结构中人工林有着相当大的比例，然而人工林的树种较为单一，生态系统薄弱，因此非常容易受到病虫害的威胁;如果病虫害没有得到及时防治而出现了大规模、大范围的传播和扩散，就会对周围森林以及生态环境造成巨大的破坏。在某种程度上来说，森林病虫害与森林火灾有着相同的破坏力。
　　4.森业保护管理体制不完善，资金分配不合理
　　由于部分地區对于森林保护管理工作的不重视，从而导致在工作中存在着不严谨、体制不够完善等问题，各部门之间没有进行良好的沟通和协调，保护和管理责任落实不到位。此外，我国近年来大力推进生态文明建设，对于森林保护管理工作投入了大量的资金和经费，然而由于在资金的具体分配上存在着不合理的现象，导致森林保护和管理工作的回报和风险不成正比，森林管理人员待遇较差，部分新增森林面积也还没有得到相应的资金支持。
　　二、应对新时期林业保护与发展问题的有效措施
　　1.完善林业保护制度，提高保护意识
　　在对森林的保护和发展工作上，相关部门要根据我国林业发展的实际情况以及当地条件建立起完善的林业保护和管理制度，推动各个部门之间的协调合作，落实森林管理责任制度，从而保证林业保护管理工作能够有效的进行。其次，要完善的林业相关法律法规，保证其具有广泛的适用范围和领域，并针对当前林业保护以及林业生态建设中存在的一些问题进行有效的解决。例如，针对违法占用林地的现象，要通过加强对占用征收林地的审核审批、加强重点项目使用林地的管理、加强林地用途管理和定额管理，对需要临时占用林地的项目，项目业主要缴纳一定的林地恢复保证金，对违法占用林地的单位进行批评和处罚等措施，实现经济发展与生态文明建设的良好协调，使林业保护工作实现法制化、规范化。
　　2.完善林业保护机构，加强队伍建设
　　在林业保护工作中，要将各级林业管理机构组成一个完善的管理网络，形成高效的林业资源保护组织体系，保证林业保护和生态建设工作的顺利进行。林业保护管理机构要加强对林业、林地保护和管理相关法律法规的宣传力度，加强对林地所有者、使用者的宣传教育，提高其森林保护意识，从而使其能够积极主动的参与到森林保护和打击违法占用林地的工作中来。此外，还要加强对林业保护理人员的培训力度，提高其林业保护和管理能力，建立起一支高素质、专业化、正规化的林业保护队伍，对各种违法占用林地、破坏林业资源的案件进行严厉的打击。
　　3.加大林业保护的技术和资金支持
　　在进行森林保护和管理工作时，要制定出科学、合理的工作计划，利用现代先进技术更好的完成各项工作。例如，在森林病虫害防治方面，要合理利用化学防治、物理机械防治、生物防治以及营林等技术进行病虫害防治，还可以通过遥感技术对病虫害的动态和发展趋势进行掌握，利用计算机网络技术建立病虫害数据库，实现调查监测结果的信息共享，从而保证防治工作的有效性和主动性。其次，要保证对森林保护和管理工作的资金支持，确保资金投入能够满足各项工作、措施落实的需要。可以通过政府财政与民间资金相结合的方式，使防治工作的顺利、有效开展得到良好的保障。
　　4.培养林业技术人才，推广创新成果
　　在森林保护工作中，林业技术人员要具有良好的创新意识，从而实现林业的创新与发展。相关部门要对林业技术人员的创新意识进行强化，加大对林业技术人员的培训力度以增强他们的创新思维。同时还要对林业技术进行大力的宣传和普及，与当地的农民建立联系，完成农、林复合型技术人员的培养，使林业技术人员的创新素质得到提高，促进现代林业实现可持续发展。其次，相关部门应当根据地区林业的具体情况，制定推广方案，对技术创新成果进行有效的推广普及，使当地森林保护的整体技术水平得到提高。此外，在进行技术推广的时候也要重视林业技术专业化程度的提高，通过邀请林业技术专家进行讲座、邀请优秀的林业企业开展座谈会，使创新成果得到广泛的认可。
　　三、结语
　　综上所述，针对当前我国林业保护和发展中存在的一些问题，林业管理部门要积极采取措施，通过完善林业保护制度、培养林业技术人才、加大技术和资金支持等使林业保护工作效果得到进一步的提高，为我国的林业发展提供有力的保障。
　　参考文献：
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