市档案局加强档案移交进馆前业务指导工作的路径探析
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摘 要：档案移交管理，是社会信息管理的主要环节，它具有整体性、科学性等特征。基于此，本文以市档案局档案管理为例，着重对加强档案移交进馆前业务指导工作的路径进行探究，以达到准确把握档案管理要点，提升档案管理的效率，保障移交管理质量的目的。
关键词：市档案局 档案移交 业务指导工作
中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2019）08-00-01
引言
档案管理，是市政信息资源管理的重要环节，它与城市区域建设，文化体系完善等方面均有密切联系。研究表明，明晰档案管理的具体步骤，不仅可保障档案管理的质量，还能提升档案管理的效率。由此，关于市档案局档案移交进馆前业务指导工作的方法探究，也是城市文化结构体系逐步优化的具体体现。
一、明晰档案移交管理的基础环节
档案移交管理工作，是区域行政管理改革工作全面推进的基础工作，它与区域发展规划，人员调配等方面均有密切联系[1]。为确保新时期新旧工作的协调性承接，就要先明晰档案移交管理的基础环节。简单的来说，主要包括：明晰档案管理的高度、明晰档案管理的分工、明晰档案移交管理的承接环节。
所谓明晰档案管理的高度，就是要从思想高度上对档案移交管理工作的重要性具有深刻的认识。而明晰档案管理的分工，是指市档案局进行档案进馆后，档案备份、在案信息记录、以及档案信息整合等方面的工作要做到位。而明晰档案移交管理，是指各部分档案信息管理时，应合理进行档案结构调整，做好市档案局信息各个环节的对接工作。
如，济南市档案局进行档案进馆移交时，就着重加强了对档案移交管理基础环节的调控。本次实践工作的具体要点可归纳为：（1）市局一把手主持召开专项研究档案整理的局长专题会议，亲自进行工作研究、工作部署，并提出要明确人员、明确时间、明确分工、明确责任，务必按时、保质、保量完成任务的要求;（2）专门抽调29名综合素质过硬的同志专职负责档案整理移交工作，明确分工、责任到人，严格按照时间节点倒排工期;（3）档案移交管理部门工作人员发扬一家人、一家亲的精神，相互支持、相互配合，共同做好各项工作协调和落实工作。以上案例中所描述的内容，正是市档案局在档案移交进馆时基础环节工作把握的具体体现。
二、调整和完善档案移交管理机制
档案移交管理机制的调整与完善，是档案管理工作外部开展条件逐步优化的保障，它可以为市档案局档案移交工作的实施提供辅助条件。概括而言，它主要包括：注重档案数量管理、明确档案管理要求、以及加强档案移交监管三部分。
注重档案数量管理，是指按照档案移交资源的相关资料，对档案保存的根底信息、以及移交对接时档案具体情况进行详细核查，以避免出现档案移交残留问题;而明确档案管理要求，是指档案移交期间，所有工作人员均要按照国家《档案管理法》等制度标准，对档案移交信息的保密情况，以及档案管理的一般流程进行科学分析;加强档案移交监管工作，是利用数字化技术开展档案移交档案人员工作效率和工作情况的审核，这是现代区域内档案管理工作得以高效率、高品质开展的保障要素。
如，济南市档案局进行档案管理移交时，就结合当地档案管理的具体情况，详细的进行了档案移交调整和完善管理机制的调节。其工作要點可归纳为：（1）妥善处置档案的合理归属与流向，先后两次进行专门调度摸底，其中，2003—2018年文书档案的20408件未移交;1993—2018年业务档案2660卷未整理移交等要在案记录;（2）在明确当前档案标准与多年前的档案标准已经不同的基础上，要求具体业务人员和第三方档案服务机构，一同参加档案局组织的各类培训和会议，学习掌握最新的建档归档标准和流程。同时，及时对档案管理中存在的信息不完整、信息错误等问题进行针对性处理;（3）了解每天档案工作进展情况，设定严格考勤制度，每天集中在会议室进行集中签到、集中整理;并专门建立档案工作微信群，一天一调度，一天一通报[2]。
以上案例中所描述的内容中，正是市档案局加强档案移交管理工作全面性推进的有效方法，且本次档案管理策略中，也形成了基层到管理层的系统性档案整合体系，实践效率较高。
三、保质保量的档案移交管理工作
保质保量的完成档案移交管理工作，着重是从档案移交的质量视角上进行问题分析，它的实践要点可大致概括为：档案质量审核、档案移交、以及档案审查三方面，这三部分分别从档案内信息质量、移交阶段信息审核、以及档案各个审查环节进行综合分析。
如，济南市档案局进行档案移交管理时，就在该环节上进行了要点把握。其一，针对发现的编页错误、目录不完善等，要及时对个体档案进行全面审查与核对;其二，规范档案移交材料装订工作，按日期限制保质保量完成任务;其三，所有档案移交管理均采用标准式档案管理方法进行检索审核，构建人工审核与机器检索的同步实践策略，这一过程正体现了档案移交工作的质量特点。
综上所述，市档案局加强档案移交进馆前业务指导工作的路径探析，是区域信息科学管理的有效方法。在此基础上，本文通过明晰档案移交管理的基础环节、调整和完善档案移交管理机制、保质保量的档案移交管理工作，明晰档案移交进馆前业务路径。因此，文章研究结果，将为资源综合管理提供参考。
参考文献
[1]王琰.兰州市档案局加强档案移交进馆前业务指导工作[J].档案，2012（06）：63.
[2]谌志黔，袁汉学，王林发.宜昌、十堰、孝感等市档案局加强机构改革单位档案监管工作[J].湖北档案，2010（03）：7.
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