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全面从严治党视域下党员主体作用发挥探索

作者:未知

  摘 要:党员是党组织的“细胞”,是党组织凝聚力、战斗力的基础。在全面从严治党的新时代,充分发挥党员主体作用具有十分重要的作用,我们必须认真把握充分发挥党员主体作用的主要方法和途径,这样才能不断增强党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,从而保证党在新时代“伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想”的顺利实现。
  关键词:从严治党;党员;主体作用
  坚定不移推进全面从严治党,既是党在新时代“四个全面战略”重要组成部分,也是习近平党建思想的核心要义的所在。习近平同志强调,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。坚持党要管党、全面从严治党,这是党的十九大提出的加强党的建设的根本指导方针,具有十分重要的实践意义。
  一、新时代充分发挥党员主体作用的重要性和必要性
  (一)落实党的十九大精神的需要
  党的十九大站在新时代的起点上对党的建设作出了总体布局和安排,强调必须“以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建設、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。”显然,党的十九大对党建工作部署的着力点放在了党员主体作用的发挥上,即调动全党积极性、主动性、创造性。因此,只有充分发挥党员主体作用,才能真正贯彻好、落实好党的十九大精神。
  (二)充分发挥党旗引领作用的需要
  党的十九大报告指出:“坚持党对一切工作的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”“伟大的事业必须有坚强的党来领导”。我们党作为执政党,在国家各项事业建设中起着引领作用。而党的引领作用不仅体现在政治引领,也体现在行动引领。我们要通过广大党员的模范带头作用和榜样示范作用,来落实党在新时代的路线、方针和政策,从而顺利实现党在“两个一百年”的奋斗目标。
  (三)有效增强党建工作活力的需要
  党的十九大报告强调:“中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。”全面从严治党的根基在于广大的党员。党员是党组织的细胞,是党组织生命力的基础。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现,党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。因此,广大党员主体作用能否有效发挥,直接关系到党自身建设的成效,关系到党的凝聚力和战斗力。
  (四)不断提升党建价值创造能力的需要
  当前,中国特色社会主义建设已进入新时代,我们既有良好的发展的机遇,也将面临着严峻的挑战。习近平总书记于2013年8月在全国宣传思想工作会议上强调:“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,面临的挑战和困难前所未有。”实现社会主义现代化,这是我们党一次“新的长征”。在新的征途上我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须通过广大党员主体作用的发挥来提升党建价值创造能力。
  二、全面从严治党条件下充分发挥党员主体作用的主要方法和途径
  我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,着眼于解决当前基层党组织建设中存在的困难和问题,坚持与时俱进、开拓创新,探索发挥党员主体作用的有效方法,提高基层党建工作的时代性、创新性和引领性。
  (一)加强教育
  党的十九大报告指出:“要增强学习本领,在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国。”习近平总书记指出:“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。”他还强调:“同过去相比,我们今天学习的任务不是轻了,而是更重了,这是由我们面临的形势和任务决定的。否则,‘盲人骑瞎马,夜半临深池’,虽勇气可嘉,却是鲁莽和不可取的,不仅不能在工作中打开新局面,而且有迷失方向,落后于时代的危险。”
  一是加强理论教育,提升党员政治觉悟。我们要认真组织党员学习政治理论,特别是要常态化开展“两学一做”活动,搞好“不忘初心,牢记使命”主题教育,引导广大党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,树立“四个意识”,增强“四个自信”,不断提高政治敏锐力和政治鉴别力。
  二是加强党性教育,增强党员宗旨意识。作为一名党员,我们不仅要在组织上入党,更要在思想上入党。因此,加强党性修养锻炼,这是党员一辈子的事情,必须持之以恒,不能有丝毫懈怠。如果党性不纯,意志不坚,就很容易成为权力、金钱、美色的奴隶而身败名裂。广大党员必须增强党性修养的思想自觉和行动自觉,牢记党的宗旨和使命,真正做到“三严三实”。
  三是加强纪律教育,增强党员规矩意识。我们所说的规矩,既包括党章党纪国法、规章制度,又包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。我们要通过正风肃纪,教育广大党员认真落实党中央“八项规定精神”,严格遵守党风廉政责任制各项规定,遵纪守法,廉洁自律。特别是要做到党的十九大强调的:“强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。”
  四是加强业务学习,增强党员服务能力。要提高为人民服务的本领,广大党员必须坚持与时俱进,加强业务学习,做到终身学习、创新学习。毛泽东同志在革命年代曾提出了“本领恐慌”问题。习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上的讲话中也强调指出:“全党同志特别是各级领导干部,都要有本领不够的危机感,都要努力增强本领,都要一刻不停地增强本领。只有全党本领不断增强了,‘两个一百年’的奋斗目标才能实现,中华民族伟大复兴的‘中国梦’才能梦想成真。”
  (二)扩大民主
  党的十九大报告指出:“扩大党内基层民主,推进党务公开,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。”充分发扬党内民主,是增强党建工作活力的基础和保障。只有真正保障党员的各种民主权利,让广大党员真正享有知情权、选举权、建议权、批评权、监督权等,才能充分调动广大党员的工作主动性和创造性,积极投身于新时代党和国家的各项建设中。   (三)有效监督
  当前,我们党面临着“四大考验”,即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。为了让广大党员和干部能经受这些严峻的考验,我们必须加强监督,增强党员抵御各种风险的能力。党的十九大报告指出,要“让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。”“要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。”我们对广大党员干部要给予充分的信任,鼓励他们大胆干事创业。但是信任不能代替监督,否则可能出现各种形式的腐败问题,影响党的形象。增强党的自我净化能力,必须形成全方位、多层次的立体监督体系。
  一是加强内部监督,即党组织的监督。党组织内部的监督是最重要、最根本的监督,参与监督也是党员的一项基本权利。为了形成党内有效的监督机制,我们必须认真落实党的十九大提出的:“强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督。”
  二是加强外部监督,即群众监督、舆论监督、司法监督等。党的监督不能自我封闭,不能搞闭门造车,必须坚持走党的群众路线,充分发挥社会一切积极因素,广泛听取意见和建议,形成有效监督的工作合力。
  (四)强化激励
  党的十九大报告指出:“加强党内激励关怀帮扶。增强党员教育管理针对性和有效性,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。”我们要通过完善激励机制,加大激励力度,奖优罚劣,有效激化广大党员的内生动力,增强工作积极性和主动性。
  一是加强正向激励。我们要通过有效激励,充分发挥党员的主体作用。如我们可以探索实施党员积分制,以量化形式把党员的积分与工作业绩相挂钩,与绩效收入、评先评优相挂钩,从而促进广大党员积极干事创业,认真完成党组织布置各项工作任务。
  二是加强负向激励。坚持全面从严治党,必须把纪律挺在前面。对违反党纪国法的党员,必须进行执纪问责,绝不能养痈贻患、放任自流,做到党的十九大提出的:“坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪‘四种形态’,抓早抓小、防微杜渐。”这样,我们才能有效克服党内存在的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等“四大风险”。
  (五)热心服务
  我们要让广大党员充分发挥主体作用,作为基层党组织必须打造成为一个“有温暖、有温度”的组织,让党员真正感受到党组织的关爱和温暖。为此,我们要在政治上热心服务党员成长,经常与党员进行谈心谈话,促进他们在思想作风上不断取得进步;在生活上关心党员的存在困难,尽力帮助党员解决一些实际问题和后顾之忧,让他们能安心工作,乐于奉献。
  三、全面从严治党条件下充分发挥党员主体作用的主要载体
  (一)實施党员承诺制
  党员承诺制就是开展党员向群众公开承诺,并进行践诺、评诺活动。通过实施党员承诺制,强化党员监督,促进党员认真履行岗位职责,认真完成本职工作和党组织交办的任务,把党建工作与业务工作有机融合,有效解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。
  (二)实施党员“一带二”
  党员“一带二”就是一名党员帮带两名群众,具体而言,就是通过党员对群众的引导和帮助,提升群众的思想、作风、业务水平。通过实施党员“一带二”活动,既能充分发挥党员的先锋模范作用,也能促进帮带对象能力和素质的有效提高。
  (三)创建党员先锋岗
  创建党员先锋岗就是把那些表现优秀的先进党员选树为先锋岗,并进行命名挂牌,号召广大党员和群众向他们学习看齐。创建党员先锋岗,既可以对优秀党员进行精神激励,也可以让广大党员和群众学有榜样,赶有目标,形成积极奋进的良好氛围。
  (四)成立攻坚团队或先锋团队
  成立攻坚团队或先锋团队就是围绕本单位、本部门的年度重点工作,或根据上级组织的部署安排,以党员为主体成立攻坚团队或先锋团队,明确目标任务,做好职责分工,安排负责人,并规划工作进度。
  (五)实施党建联创
  党建联创就是根据工作业务的联系或为了共同完成某项特定任务,上下级党组织之间或同级党组织之间组成联合工作体,确定联创工作目标,明确联创工作任务,并制定工作实施计划。通过实施党建联创,可以强化上级组织对下级组织的指导和同级组织之间的沟通联系,从而增强党建工作合力。
  参考文献
  [1] 习近平.习近平谈治国理政[M].北京:外文出版社,2014.
  [2] 李智勇.学习习近平新时代中国特色社会主义思想坚定不移推动全面从严治党向纵深发展[M].北京:党建读物出版社,2018.
  基金项目:此文为福建电力职业技术学院2019年度科研项目“全面从严治党视域下党员主体作用发挥研究”(编号:2019XM014)的研究成果。
  作者简介:王如平(1968- ),男,福建惠安人,福建电力职业技术学院(国网福建技培中心),教授,研究方向:高校思政课教学、党建工作、人力资源。
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