浅议开展国有企业巡察督查工作的实践与思考
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【摘 要】论文通过梳理和总结近年来国有企业开展巡察督查工作的实践经验，对新形势下切实发挥巡视“利剑”作用，提升国有企业巡察督查工作水平进行了分析与思考，为今后巡察督查工作的創新和有效开展提供了明确思路和经验保障。
【Abstract】By sorting out and summarizing the practical experience of state-owned enterprises in carrying out inspection and supervision work in recent years， this paper analyzes and considers how to give full play to the role of "sharp sword" of inspection under the new situation and improve the level of inspection and supervision work of state-owned enterprises， so as to provide clear ideas and experience guarantee for the innovation and effective development of inspection and supervision work in the future.
【关键词】国有企业;巡察督查;全面覆盖;精准发力
【Keywords】state-owned enterprises; inspection and supervision; comprehensive coverage; precise force
【中图分类号】F276.1;D262.6 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2019）09-0015-02
1 引言
新时代，巡视工作被赋予了新使命、新活力。“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”是巡视工作的方针，是新时代巡视工作的总要求。2018年，党中央审议通过并印发了中央巡视工作五年规划，对2018年至2022年的巡视工作提出了明确要求并确定了“路线图”和“任务书”。
2 织牢纪检队伍联动网络
加强纪检队伍建设。为加强国有企业纪检队伍建设，达到监督执纪全覆盖，结合企业内部机构组织设置，按规定要求在纪检职能部室增设巡察督办机构并配备专职纪检干部，在生产制造部门指定党务专门人员兼职从事纪检工作，形成全面监督联动网络，并以书面形式制定专、兼职纪检队伍岗位职责，在企业内部组成了分支式的专兼结合、上下联动、一专多能的纪检干部队伍[1]。
提升纪检干部素质。为加强国有企业纪检干部能力建设，打造一支本领强、素质高的纪检队伍，企业纪委应坚持懂政治与强业务相结合的原则，创新廉洁宣传教育形式，按上级文件要求及自身实际定期制订、修订纪检工作管理制度，细化和规范纪检机构工作会议程序及学习日程安排，每年集中召开专兼职纪检干部业务能力培训会，增强纪检干部的政治责任意识，提升纪检干部执纪办案、廉洁自律的能力。
3 夯实巡察督查工作基础
完善巡察体制机制。企业内部巡察工作要建立切合实际的体制机制，要贯彻落实上级巡视文件要求，将企业党建与生产经营工作融入巡察工作中。专门建立企业党委巡察制度，制定巡察工作实施细则，明确巡察工作的指导思想、基本原则和组织领导，指明巡察工作的对象、内容及方式，确立巡察工作的组织实施步骤。一方面，为落实企业管党、治党政治责任提供了有力抓手和重要保障，另一方面，形成了党内监督和群众监督有效结合的局面。
策划专项督查方案。企业的专项督查工作要围绕生产经营中心任务来开展，要与巡察工作交叉开展，要融入各职能部门的行政管理工作，要在专项督查过程中，及时发现重点领域、关键环节中发生的违规违纪问题。
4 提升创新能力开展工作
深化政治巡察，实现全面覆盖。企业内部巡察工作是一项政治任务，进行政治巡察，既要把握好讲政治与讲业务的关系，又要把握好企业履行党委主体责任与纪委监督责任的关系。以党委文件的形式印发企业政治巡察工作方案，以“三年内完成巡察全覆盖”为目标提级加压。纪委牵头组织工作的开展，紧扣巡察“七个围绕”，以坚决做到“两个维护”为根本任务，积极探索、强化落实，有序开展好企业内部的政治巡察工作，切实履行好全面从严治党的监督责任。在巡察阶段要聚焦巡察重点，开展重点岗位组织谈话，调阅被巡察单位党建、党风廉政建设、生产经营等各类工作材料，对被巡察单位领导班子进行画像。
创新专项督查，实现精准点穴。专项督查是对企业政治巡察工作的点穴与精准化，有利于推进企业职能部门发挥指导作用，有利于增强业务联络工作的针对性与实效性，有利于增强发现问题的精准性与快捷性。在督查结束后，企业纪委应组织各职能部门召开工作总结会，将督查中发现的问题及时反馈给相关单位，要求整改单位按时间节点认真分析和整改。
5 多点发力助力巡察督查
巡察督查工作就是要找准问题症结所在，融入生产经营中心任务中来开展工作，就需要运用创新手法抓好开局、依据业务特点统筹安排。
提高三种意识。巡察工作组、专项督查工作组在现场进行检查时，要有安全责任意识，要有保密纪律意识，要有专业指导意识。
肩负三项任务。巡察督查要将“发现问题、推动解决问题”作为工作核心任务，要突出问题导向，一要亮出体现创效成果的篇幅，二要除保密内容外对突出问题原汁原味分类指出，必须做到不遮掩、不避重就轻、不避实就虚。
紧扣四种环节。按照巡察督查工作开展的时间顺序，重点把握好工作启动、工作实践、报告反馈、落实整改四个环节。在短期规定时间内制定整改方案，在整改方案通过后按整改时间节点报送整改落实完成情况。
聚焦七个围绕。企业巡察工作应注重“七个围绕”。即围绕党的政治建设，围绕党的思想建设，围绕党的组织建设，围绕党的作风建设，围绕党的纪律建设，围绕党风廉政建设，围绕生产经营中心任务。
6 注重巡察督查收尾实效
一分部署，九分落实。西北铝业有限责任公司对巡察督查收尾工作秉持“五定原则”的闭环管理方法，即定责任领导，定责任人，定整改时限，定整改措施，定整改完成效果。
7 结语
国有企业通过巡察督查，充分考验了干部的工作执行力，提高了企业员工的凝聚力和战斗力，为企业各项生产经营管理工作的有序开展提供了强有力的政治、纪律和作风保障。
【参考文献】
【1】马一凡.推动国有企业政治巡察工作的探索与实践[J].山西青年，2019（5）：230.
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