强化水利工程造价全过程控制与管理的措施探析
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【摘 要】在水利工程建设过程中，工程造价与管理是最重要的环节。科学合理的水利工程造价管理对资金的合理利用起到促进作用，进而为水利工程的经济效益提供了有力的保障。在水利工程建设过程中，造价管理环节仍存在很多问题，制约了水利工程的顺利开展，影响了企业的整体发展。因此，论文围绕水利工程造价全过程控制与管理的强化措施展开了讨论，希望能够促进水利工程造价管理水平的提升。【Abstract】In the process of water conservancy project construction， project cost and management are the most important links. Scientific and reasonable cost management of water conservancy projects promotes the rational use of funds and provides a strong guarantee for the economic benefits of water conservancy projects. In the process of water conservancy project construction， there are still many problems existing in cost management， which restrict the smooth development of water conservancy project and affect the overall development of enterprises. Therefore， the paper discusses the strengthening measures of the control and management of the whole process of cost of water conservancy projects， hoping to promote the improvement of the level of water conservancy project cost management.
【關键词】水利工程;造价管理;强化措施
【Keywords】water conservancy project; cost management; strengthening measures
【中图分类号】TV512 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2020）08-0024-02
1 引言
在水利工程造价管理环节中，工作人员要尽可能将人力、物力、财力等各个方面的资源进行优化组合，实现水利工程项目的经济利益、社会利益最大化。对水利工程造价进行全过程管理是开展水利工程建设的要求，不仅可以提升施工的质量，还能降低各种资源成本的数量。现阶段，还有很多企业没有认识到水利工程建设进行全程造价管理的重要性，造价管理水平难以得到提升。与此同时，还有很多方面的因素也会影响造价工程管理工作的开展，例如，国家政策及市场经济的变化，施工技术的先进程度等，都制约了造价管理水平的提升。针对水利工程进行全程造价管理，不仅有利于水利工程的发展，还能加快社会经济的发展。
2 水利工程造价管理工作中现存的问题分析
2.1 决策阶段
水利工程的决策者在决策环节中，要围绕项目展开全面、系统、深入的分析，坚持合理性、可行性、经济性原则。如果在决策环节中有不符的情况出现，就会在很大程度上加大日后施工环节的难度，难以保障管理及造价控制工作的顺利开展。水利工程建设和其他工程建设相比，具有一定的特殊性，不同的工程具有不同的地理、水文、施工条件，针对具体工程的实际情况展开全面的调研，是决策者正确决策的基础与保障，然而在实际工作中，很多企业并未重视前期的勘查工作，这就为后期施工带来了造价管理与控制无法正常开展的隐患，出现很多突发状况。除此之外，很多工程的执行与处理，并未按照原定的方案来开展，导致工程成本投入的加大。水利工程项目的工期一般都比较长，需要大量的资金支持，这也是水利工程造价不断提升的原因，这就导致了工程资金不足的问题，这些问题的产生，从根本上来说，主要是由于决策者对项目造价的估算缺乏合理性。
2.2 设计阶段
水利工程建设包含诸多环节，其中，工程设计环节是最重要的一个环节。现阶段的水利工程设计环节中，常常出现设计方面的误区，过于重视工程建设的质量，对于设计方案的优化没有给予足够的重视。例如，对于工程成本以及工程工期方面的设计，存在设计方案的性价比与设计方案的实用性存在落差的问题，直接影响了工程建设的质量。很多设计方案没有得到有效执行，导致控制造价工作难以正常开展。
2.3 实施阶段
在水利工程建设施工的过程中，甲方乙方通常会修改完善设计方案，当设计方案被更改之后，就会直接导致工程工期及工程成本的改变。通常情况下，更改后的施工造假会高于更改前的施工造价，这是工程造价偏高问题出现的重要原因之一。除此之外，我国针对工程造价管理控制方面的法律法规还不够健全，在没有健全法律法规支持的情况下，很多水利工程建设项目在合同签订之后出现了问题，施工过程中，难以有效地按照施工合同及方案进行实施，工程质量无法得到保障。 2.4 竣工结算阶段
在水利工程建设的诸多环节中，竣工结算环节对于水利工程造价控制管理来说，是十分重要的一个环节，在这一环节中，也存在很多的问题。例如，甲方和乙方之间存在纠纷，主要原因是承包方与发包方围绕质量和价格等方面存在分歧，导致工期延误，影响工程造价在核算环节中的效率。
3 强化水利工程造价全过程控制与管理的措施分析
3.1 决策阶段
项目决策是水利工程项目的重要内容之一，开展项目决策之前，不仅要对水利工程的造价进行严格管理，还要制定出具有科学性、合理性的方案，除此之外，还要全面考察市场的变化情况、政策环境、技术水平等各个方面的现状。借助准确、全面的数据资料来对水利工程进行整体造价估算。所以，项目决策开展过程对于工程造价来说，是十分重要的，相关部门及相关工作人员，要给予足够的重视与关注。
3.2 设计阶段
水利工程的设计方案直接影响整个工程的建设质量及工程的施工进度。在设计方案的过程中，要高度重视造价控制管理工作的开展，这项工作对于水利工程项目来说，是非常重要的环节之一。工程造价控制管理工作，不仅能保证水利工程的质量，还能保证水利企业获得经济效益和社会效益的双赢。在工程造价控制管理中，控制工作主要包括以下内容：在方案设计过程中，要确保与招投标的各项规章制度相符，还要结合设计单位的标准及提出的要求进行结合。在方案设计的过程中，设计单位要争取工程项目实现经济效益的最大化。在确保设计方案科学、合理的基础上，还要尽可能地控制施工的成本投入。除此之外，水利工程建设还要加强造价及施工方面的管理工作。建筑方要根据施工图纸的内容进行严格审核，如果设计图纸中存在问题或漏洞，必须要进行及时的修改与完善，这样才能保证后期施工过程中，在正确施工图纸的指导下开展施工工作，与此同时，还能有效防止施工后期阶段出现设计方案变更的情况。
3.3 施工阶段
施工中的造价管理是水利工程建设的重要环节之一，在这一过程中，主要是对施工图纸执行的过程，在施工开展过程中，经常会出现具体施工环节、施工步骤、施工条件、施工进度等进行变更的情况，因此，建设方在施工之前，必须要开展全面的实地勘查工作，借助控制措施来减少施工过程中出现变更的现象，与此同时，还要针对不确定的突发情况进行预测并制定相应的应对策略，一旦预测到的不确定突发情况出现时，可以及时进行相应的处理。
相关的设计人员在工程造价设计环节开始之前，要对施工场地展开全面、深入的调查、研究、分析工作，将地质、地形、水文等特点和具体的施工场地进行结合，并将采集、分析的信息数据作为施工设计的依据。设计单位和施工单位要围绕已经完成的设计进行深入交流，為后期施工工作的顺利开展提供保障。施工单位对施工设计方案进行全面研究之后，将设计方案中的问题及漏洞与设计方展开沟通与交流。在施工过程中，要对施工的控制与管理工作给予高度重视，强化现场工作的效率，制定有效的措施，实现采购、运输、存储施工材料的各个环节都能有序开展。施工过程中所使用的机械设备，一定要按照施工的具体标准及要求进行合理的选择，实现机械设备使用率的提升。在管理现场施工人员的过程中，首先要明确工作岗位、工作职责、工作内容等，将责任切实落实到人，在此基础上，才能有序地开展各项工作，在造价环节实现合理的管理和控制。
3.4 竣工结算阶段
竣工结算环节是工程项目建设的最后一个环节。在竣工结算环节中，要统一收集与工程造价相关的所有资源与数据信息，例如，与工程相关的各项规章制度、工程中的合同、核算项目的工程量、变更的签证等。除此之外，在竣工验收环节中，建设方的主要参考标准是施工前期所设计的图纸方案，同时还要对工程中的每一项内容及每一个环节的建设结果进行验收，负责验收工作的工作人员，要认真负责地开展验收核实工作，将核实的结果进行报备，尤其是施工过程中存在的隐藏工程。
4 结语
水利工程造价的控制管理对水利工程的实施具有重要意义，这一工作是贯穿于所有环节之中的，所以，在施工过程中，要对造价进行科学合理的有效控制，不断优化施工方案，确保施工质量提升的同时，企业可以实现经济效益、社会效益的双赢。
【参考文献】
【1】韩莹莹.水利工程造价全过程的控制管理措施探讨[J].建材发展导向，2020，18（08）：41-42.
【2】汪林云.水利工程造价全过程的控制措施与管理探讨[J].门窗，2019（24）：193.
【3】俞娟.水利工程造价全过程控制措施管理[J].四川水泥，2019（06）：339.
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