公共文化服务与文化产业发展融合的研究
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作者:张黎 刘军
关键词：公共文化服务;文化产业;融合;高坪区
摘 要：文章介绍了高坪区公共文化服务和文化产业的现状，指出了高坪区公共文化服务和文化产业融合中存在的问题及优势，旨在为公共文化服务与文化产业发展融合提供参考。
中图分类号：G258.2 文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2022）05-0101-05
在我国，公共文化服务与文化产业融合发展是一个崭新的模式，也是我国改革发展公共文化服务的新风向标。公共文化服务是现代政府的重要职能之一[1]。公共文化服帐侵赣烧府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。文化产业作为新兴的朝阳产业，在国家经济发展中具有重要地位。公共文化服务体系与文化产业是文化建设的两个方向，它们各具特色，同时在一些关键环节又相互贯通、互为表里，相互之间不可分割。二者都以满足人民群众的文化需求为出发点，所以公共文化服务与文化产业具备融合发展的基础。全国各地在公共文化服务与文化产业融合发展方面都呈现出百家争鸣的态势，山东省以文化惠民消费季带动文化消费热潮，以文化培训培养融合人才，以文化供给侧结构性改革提升融合力度;广东省通过技术创新和传播手段创新带动传统文化产业转型升级;甘肃省张掖市高台县按照“立足高台、面向全国，突出重点、打造龙头，错位互补、各具特色”的发展思路，形成了以中国工农红军西路军纪念馆为核心，红色记忆博物馆、红军营为辐射和支撑的红色旅游发展格局。2013年至2016年，南充市三区六县经过不懈的努力，终于以较高分值荣获第二批国家公共文化服务示范区称号。高坪区在取得四川省第二批现代公共文化服务体系示范县（区）创建资格的基础上，更加注重公共文化服务与文化产业的兼容性，注重与“乡村振兴”“扶贫攻坚”“农村一二三产业融合发展”等国家政策的高度契合。
1 高坪区公共文化服务和文化产业的现状
1.1 高坪区基本情况
南充市高坪区位于四川省盆地东部、嘉陵江中游东岸，辖区面积806平方公里，总人口60.39万人[2]，2018年区财政支出文化事业费3，571万元，2019年财政支出文化事业费5，054万元，2020年1月到9月区财政支出文化事业费3，310万元，给区文广旅局安排示范县创建专项经费1，500万元，整合其他单位专项经费700万元，2018、2019两年全区人均文化事业费（以常住人口计）分别为58.2元、82.2元，均高于全省平均水平[3]。在南充市已建成的“十、百、千、万”一体化公共文化服务空间、“市、县、乡、村、院、户”六级公共文化服务网络的基础上，高坪区创建现代公共文化服务体系示范县的工作早已超越“保基本、兜底线、促公平”的达标阶段，进入了“提质增效”多重探索的实践阶段。针对全国普遍存在的基层公共文化服务效能低下，公共文化服务产品缺乏针对性、时效性和便利性，大量设施、图书等服务产品沦为闲置资产的“痛点难点”，高坪区在南充市委市政府后续建设工作实施意见的指导下，把工作重心放在公共文化服务效能的提升上，并取得了较多成果。
1.2 五级服务体系已经形成
高坪区打破固有思维，以提升阵地服务效能为目标，在探索品牌化、多元化、特色化的公共文化服务可持续发展道路上形成了“区、乡、村、院、户”的五级公共文化服务网络。
城市文化方面，高坪区文化馆被评定为国家一级馆，区图书馆被评定为国家二级馆，相关部门为图书馆配置了流动文化车、图书车。乡镇文化方面，全区32个乡镇（街道）均建成了设施齐备、功能齐全的综合文化站（街道文化中心），单独设置率达到100%。村级文化方面，全区403个村（社区）文化活动室全部建成，建成率100%，实现了全区行政村“广播村村通”、农家书屋全覆盖。院坝文化方面，建成70户以川剧、竹编、唢呐等为主题的特色农家文化大院。中心户文化方面，在国道318及嘉陵江沿线遴选了一批热爱文化、擅长文艺、辐射较广的农户，建起了文化中心户190户，打通了公共文化服务最后一公里。
1.3 文化生活日趋丰富
近五年来，全区文化投入财政资金超过6亿元。全区文体场地达20余万平方米，建有乡镇文化站（街道文化中心）32个，特色农家文化大院70个，文化中心户190个，文化信息资源共享工程支中心1个。全区现有专职文化人员200余人，其中每个乡镇（街道）配备专职文化干部不少于3名，每个村配备兼职文化志愿者至少1名。全区现有专兼职文化专干500人，文化志愿者2，000人，文艺团体80个。首先，全面落实免费开放政策。文化馆、图书馆及乡镇综合文化站严格落实“两馆一站”免费开放政策，探索错时、延时服务，开放时间更长，每周免费开放时间可达70小时，让更多城市上班一族享受到了免费开放服务，年惠及群众50万人次;同时，利用高坪文旅公众号、图书馆App开通线上服务，使开放范围更广。其次，大力实施文体活动工程。高坪区实施了“百姓舞台・文化高坪”工程，年开展百姓剧场、文化大拜年等群众性文化活动100余场;高坪区图书馆每年组织开展各种文体活动1，000余场次，每年放映公益电影4，500余场次。2015年3月开放的24小时自助借阅机，日平均借出图书达300册以上，凡是会用银行ATM机的群众都能轻易地在近千种图书中选借自己喜欢的书籍。再次，传承弘扬传统文化。高坪区图书馆挖掘整理民间民俗文化文稿3，000余件、音像资料2，500分钟、图片800余张、曲谱70多首，公开出版发行了《四川・南充・高坪民间传统文化集成》，成功申报金钱板、哭嫁歌等4项省级非遗项目。最后，为特殊人群提供阅读便利。高坪区不仅为留守儿童、老人和妇女以及残疾人提供优质的专项文化服务，还开展了“书香进高墙”系列读书活动，将公共文化服务对象扩展到罪犯这个特殊群体。
1.4 文化产业方面
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