中国民航安全管理体系理性选择的建立

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　　【摘要】民航安全是航空事业实现飞速发展的基石，是航空用户经济效益的核心，是推动和谐航空建设的着力点。一旦发生民航事故，将会直接威胁到人民的生命财产安全，其影响力也是国际性的、巨大的，因此，建立健全民航安全管理体系，为民航运行提供保障至关重要。本文将从民航安全管理体系的具体概念入手，结合现阶段发展实情对所出现的问题提出几点有效措施。
　　【关键词】中国民航；安全管理体系
　　民航运行过程中，一旦发生问题，其后果是非常严重的，将会对社会经济的发展带来巨大的损害，也会对广大人民群众的生命财产安全带来极大威胁，如何才能确保飞行安全，确保民航安全、高效运行已经成为业界的首要解决的问题，其中构建完善的安全管理体系是最直接、最有效的管理途径，也是提高民航运行可信度、安全性的重要保障。
　　一、民航安全管理体系的相关概念
　　在深入分析民航安全管理体系构建之前，对民航安全管理体系这一概念进行充分了解是非常必要的；所谓的“民航安全管理体系”，英文简称为SMS，其本质是建立一套完整的、全面的、系统的、有效的安全管理系统，并将其作为民航正常运行的基石；它是建立在安全管理理论、风险识别理论等基础之上的，随着时代的发展、社会的进步，民航安全管理体系建立的理论基础已经有了莫大的改变，而在此基础上民航安全管理水平和效率也在不断提高和完善，站在长远角度来看，民航安全管理体系需要确保系统每一个阶段、每一个环节都处于最佳工作状态，其工作目的就是采取一切措施将事故发生的可能性降到最低。所谓的“质量管理体系”，英文简称为QMS，是安全管理体系之外另一大系统，其运行过程中需要恪守八大原则，即：“以顾客为关注焦点”、“领导作用”、“全员参与”、“过程方法”、“管理的系统方法”、“持续改进”、“给予事实的决策方法”、“与供方互利关系”等，其中第一条“以顾客为关注焦点”是一切系统构建的核心和基础，第六条“持续改进”是一切工作的动力源泉，八大原则从根本上明确了质量管理体系构建的基础和目标，同样也是确保民航安全运行中的重要部分。
　　二、构建并贯彻科学合理的安全目标以及指标体系
　　民航安全管理体系的建立和完善并非一日之功，而是在长期发展过程中不断吸取经验教训而逐渐形成的系统性、完整性、实用性的制度规范，是一项十分艰巨的任务；在再加上民航安全管理体系以及质量管理体系的不断发展和完善，民航业务范围越来越广、越来越细，我国民航为了实现与时俱进，要根据实际情况做出科学应对，适时调整发展规划，制定一套完善的安全管理系统，确立合理的安全故那里目标，并大力开发配套指标体系，使国内民航的安全管理成效紧跟国际发展的步伐，不断引进先进的科学管理方法和有效的安全管理措施，将各种有力挑战变成广泛的机遇。
　　首先要做的就是民航高层管理层面，要对运行过程进行全面的、最基础的安全评估，对可能出现的风险的进行精确预测、科学规避，并制定出有效的安全目标以及各项体系指标，这是民航企业获得适合自身发展特点的安全管理体系的基础。再者就是要贯彻落实民航企业制定出的安全管理制度，赋予其一定的权威性，将风险管理工作以及安全管理工作落实到实处，比如说在实际工作中设立一定的安全风险预警阀值，对整个系统的运行状态进行全程实时监控，充分确保各工作环节的数据信息及时收集、储存、传递、分析、整合，为今后的民航任务奠定理论基础，或为今后事故处理积累数据材料。最后我国民航企业要不断完善安全管理体系中的应急事故处理系统，这是安全管理过程中最重要的一点，也是将事故危害降到最低的重要途径，应急事故处理系统最重要的工作任务就是紧急时刻在最短时间内，作出科学的应急方案，充分利用有效资源，调动民航运行中的各个单位部门，将最后的危害降低到最小。
　　三、基于“以人为本”的机务队伍建设
　　民航安全管理体系的建立和完善将直接关系到民航能否实现稳定、可持续发展，虽然现如今各种高新技术层出不穷，技术革新速度飞快，但是究其根本，也无法忽视“人”在安全管理工作中发挥的重要作用，因此在构建并贯彻科学合理的安全目标以及指标体系的同时，加大机务队伍的建设力度，培养一批具有高素质的管理人才至关重要。
　　从实践角度来看，机务工作人员是最基础机体最多的人员，也是能够最先发现机体故障的人员，同样机务人员也是最关注机体能否安全运行的人员，因此机务工作者若是在第一时间内发现安全问题，并在最短时间内针对问题进行科学分析、整合，继而得出最佳解决方案的人员，毫不客气的说机务人员就是站在民航也安全管理体系中最前线的“战士”，所以说建设一批高素质、高水平的机务工作队伍对于民航安全管理体系的完善来讲非常重要。但是具体来看，民航企业在快速运行过程中，并非仅有机务工作者，它还同时囊括各大部门、多种岗位，因此，企业致力于深厚文化底蕴的建设也是非常重要的，这样一来就为机务人员的培养和训练创设了一个良好的工作、学习环境，作为民航企业来讲，公司的工作作风是影响职员工作积极性的重要因素，独特的文化建设是企业树立良好企业形象、激发员工工作热情，促进员工不断积极进取的关键。再者企业要加强对机务工作者的培训力度，在培训过程中，切实将安全理念深入人心，并切实将安全指标作为每一个机务工作者的考核标准，只有这样才能从根本上加强安全意识，提高民航安全管理效率。最后，要对飞机进行可控性维修，杜绝“守株待兔”的被动意识，而是主动出击，去发现问题、解决问题，严格组织各项检查工作，并对全程进行监控，除此之外，时候还要进行严格落实反馈程序完成后续跟进工作。
　　结束语
　　自从我国加入世贸组织以后，民航业作为经济发展的前锋，逐渐受到社会乃至政府的大力关注，正是由于社会及其民众对民航安全要求的提高，才衍生出多种安全管理措施的出现，在民航安全管理工作中，不仅需要好的手段还需要好的人才，只有在充分了解民航安全管理体系概念等的基础上，建立并贯彻科学合理的安全目标以及指标体系，在“以人为本”的基础上培养一批高素质、高水平的人才队伍，切实关注安全管理工作的“一言一行”，落实“安全第一”的口号，切实将安全事宜作为民航事业发展的第一要事，并促进我国民航安全管理工作更上高峰。
　　参考文献
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　　[4]蔡易白.基于组织文化建设的航空企业安全管理体系的推动和实施[D].宁波大学，2012
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