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加强电网安全管理,保障供电安全

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  【摘要】电网安全是电网公司乃至社会发展和稳定的基础。笔者介绍了鹤岗电网现状,分析了电网存在的薄弱环节,结合实际情况和工作经验,提出了做好电网安全运行管理的若干建议。
  【关键词】电网;安全运行;管理
  前言
  电网安全管理是一个庞大、复杂、理论性和操作性都很强的系统工程。随着经济社会发展和人民生活水平的不断提高,全社会对安全、经济、优质用电的要求越来越高,电网安全运行管理的压力越来越大,电网企业必须不断加强管理,开拓创新,努力践行“四个服务”宗旨,认真贯彻落实“三公调度”和新“三个十条”,保证人身、电网和设备安全,为经济社会发展提供安全、可靠的电力保障。
  1、鹤岗电网现状
  鹤岗供电公司作为电力输、配、售的电力企业,统一调度所辖电网,参与制定、实施地区电网发展规划和农村电气化等工作,并对全市的安全用电、节约用电进行监督指导。鹤岗地区电网位于黑龙江省东北边陲,东至松花江与黑龙江交汇处,西倚小兴安岭山脉与伊春电网连接,南抵阿凌达河与佳木斯电网相连,北邻黑龙江与俄罗斯隔江相望,供电面积1.6万平方公里,供电人口130万。承担鹤岗市区以及萝北县、绥滨县和伊春市部分地区的供电任务,辖区内有龙煤鹤岗分公司、西林钢铁公司和宝泉岭农管局等大客户。鹤岗电网经过多年发展,在输配供电能力、可靠性等方面都有很大程度的提高,形成以220kV电网为主电源、以110kV电网为主要供电网络的供电网架,已实现分层分区运行。此外还有系统和地方及企业自备电厂14座,装机容量1839.4兆瓦。2014年最高负荷480兆瓦,全年供电量30亿千瓦时。近年来,随着变电站综合自动化改造和智能电网建设,新技术、新设备在鹤岗地区电网不断得到运用,电网结构得到进一步加强,调度信息化建设步伐加快,朝着可视化、数字化智能电网建设目标迈进,为实现“智能化”调度管理奠定了基础。
  2、安全生产的薄弱环节
  历史上,鹤岗供电公司也发生过误操作和人身伤亡事故,教训深刻而惨痛。这些事故时刻提醒我们:电网的安全管理工作容不得丝毫松懈,必须时刻保持清醒的认识,不断深入分析存在的问题和薄弱环节,认真研究对策,确保安全生产可控、能控、在控。
  鹤岗电网的安全生产在总体平稳的态势下压力越来越大,存在诸多薄弱环节和不确定的负面因素,安全形式不容乐观,主要反映在以下几个方面:一是电网本身相对薄弱。一方面鹤岗电网220kV电源点较少,对外联络较弱。鹤岗地区220kV电源线6回,分别由鹤岗电厂出线5回和佳木斯电网出线1回,如果鹤岗电厂A厂(A厂为220kV系统,B厂为500kV系统,二者之间没有电气联系)出现故障,会造成鹤岗供电区大面积停电。鹤岗电厂A厂仅有2回220kV输电线路与佳木斯电网相连,对外联络较弱。另一方面,鹤岗电网仍存在220kV与110kV电磁环网的供电方式,运行中存在的弊端较多,部分变电站容载比较低,不满足N-1要求,不利于安全经济运行;个别变电站短路电流较大,威胁设备的安全运行。二是电网的建设与改造规模空前,对安全管理提出了新的要求。在基建质量管控、现场安全管理、施工器械维护、设备试验和验收、系统运行方式调整、新设备启动投运等方面都处于长时间高强度运转,稍有不慎,就会留下事故隐患或直接酿成事故。三是生产系统的各级人员包括系统电厂、变电所、下级调度部门、县局、用户以及地方电厂的电气运行人员的整体技术业务素质有待进一步提高。随着电网改造和建设,微机保护、自动装置、变电站综合自动化设备等一些高科技装备投入运行,而运行人员的技术水平没有跟上电网发展,以目前运行人员的技术水平很难保证电网安全稳定运行。加之“三集五大”改革对涉及职工切身利益的问题悬而未决,出现队伍松懈和员工思想不稳定现象,现场违章屡禁不止,现场操作人员擅自解锁操作和工作负责人违章已成为威胁现场人身安全的主要因素。四是电网运行环境呈现恶化趋势。近几年灾害天气发生的频度与强度增加,夏季易受强雷暴雨袭击,秋冬交替季节易受雨雪冰冻灾害侵袭,一些自然灾害造成的影响明显超出电网设计所能承受的程度。2012年11月份的雨雪冰冻灾害曾造成鹤岗电网中断供电。外力破坏和供电设施偷盗以及日益突出的树线矛盾也是影响电网安全运行的主要原因。五是由于历史原因形成的多家管电的格局尚未打破,管理方式和手段仍需进一步加强。用电客户构成复杂,既有煤矿、炼钢等高危客户,又有农垦和森工客户,自维设备健康水平较低,高危客户供电分布不尽合理,安全隐患较多。目前供电公司对用户、地方电厂等运行单位缺少有力的管理手段,对违反调度纪律、拖延执行调度命令的行为缺乏有效的管理手段,对电网企业的安全生产带来不利影响。
  3、做好安全生产工作的几点建议
  3.1牢固树立“安全第一”的思想。牢固树立“安全第一”的思想不仅体现在日常的安全警示教育上,更重要的是要在实际工作中给予贯彻落实。对于各级领导,特别是基层单位的一把手,“安全第一”必须在安排工作计划和工作重点时体现出来,而不能停留在报告上和安全检查中,其检验标准是要看当安全与工作进度、安全与经济效益等出现矛盾的时候,是否能真正把安全放在第一位。对于一线职工,“安全第一”要体现在日常的生产工作行为中,要加强自我教育、自我管理和自我约束,增强自我保护和保护他人意识,改变以往粗放散漫的工作作风,真正体现出从“要我安全”转变为“我要安全”。
  3.2加强安全责任体系建设。目前行政管理体系基本上是与安全生产责任体系相对应的,也是目前各项安全生产规章制度得以落实的组织保障。对基层而言,必须坚持2条:一是安全责任越到基层越具体;二是安全责任在体系设计与执行中应逐级加强。各级领导的安全责任更多地体现在安全生产的组织与落实上,因此在宏观上是越往上责任越大;但对于一线的工作,具体到某一点上,越往基层越具体,责任越明确。因此,一定要树立安全责任的传递意识。
  3.3加强队伍管理。队伍是安全生产执行的主体,加强队伍管理对安全生产至关重要。队伍管理本身涉及到方方面面,但最重要的是执行力管理,要真正做到令行禁止。电力系统多年来形成的安全管理规章制度较为完善,但在现场并不都是得到不折不扣的执行。要做到令行禁止,仅靠安全检查是远远不够的,需要在实际工作中一点一滴的积累与长期严格的要求与训练,犹如“王牌军”不可能在短时间造就一样。因此,对电力系统而言,准军事化管理与其说是一种制度,不如说是一种文化,而一种文化的形成更需要历经长时间的锤炼。   3.4设备管理是安全生产的物质基础。选用质量优良的设备是设备管理的基础,好设备对电网安全生产的作用是极其明显的。一方面,设备本身的故障率会大大降低,另一方面,抢修与方式调整的概率降低、检修维护工作量减少、容易实施自动控制等都会大大有利于安全生产。设备管理涉及从涉及选型、采购监造、基建调试、运行巡视直至退役报废的各个环节。从生产角度看,设备管理的重点是运行维护。主要应做好以下三方面工作:(1)“零缺陷”管理,尽一切可能使运行设备的缺陷率降到最低。缺陷管理是设备运行管理的基础,无论设备有多好,检测手段有多先进,缺陷管理都不能放松。(2)控制好运行设备的发热点。电力系统中设备故障的预兆基本上与异常发热有关,有效地检测这些异常发热点并采取相应的措施,可是设备的被迫故障停运转变为有计划的检修,这可大大降低设备停运对系统的影响,并使检修工工作有条不紊,降低人身和设备事故发生的概率。(3)编制和实施好设备技改计划。随着系统规模的不断扩大与设备更新速度的提高,有计划地加快设备改造是十分必要的,否则很容易出现一批设备中的某一缺陷同时发病的尴尬局面,给系统运行与正常检修秩序带来巨大冲击,很容易酿成电网或设备事故。
  3.5加强制度管理。经验表明,制订一些制度并不是太复杂的事情,而对制度本身进行有效的管理和执行是比较复杂的。严防政出多门、前后矛盾只是制度管理的一个方面,更重要的是这些制度在现场的可操作性。操作不了的、在现场无法执行的制度还不如不要。因此在制订一些与现场直接相关的制度时,有关部门首先要深入基层一线,掌握现场情况,其次要对制度的现场执行情况进行跟踪分析,遇到问题要及时研究解决,消除现场工作人员的逆反心理,使规章制度得到更好的执行。
  3.6依靠科技进步,强化技防管理。科技对安全生产的作用是非常明显的。鹤岗供电公司已多年没有发生误操作事故,这其中变电站综合自动化技术与五防闭锁装置的普遍应用发挥了巨大作用。当然,这些技术的有效使用一方面有赖于现场设备自动化控制技术的提高以及自动化装置本身的运行维护水平的提高,另一方面也与一线人员的观念转变有关。经过多年的实践,已充分证明在安全操作方面,真正可靠的是技防技术,而不是人。加大对技防装置研究与投入,能够取得事半功倍的效果。
  3.7加强生产计划管理。加强生产计划管理的一个重要指标是生产计划的精益化。我们每年要编制大量的生产计划,精细到什么程度,目前尚无统一的标准,原则上讲应该是越细越好。这在目前基建规模大、改造任务重的时候尤为重要,而且计划一经批准,必须强调其严肃性,没有原则性问题不得更改。许多事故教训证明,计划的不严密与任意改动往往会成为事故的起因。
  3.8加强技能建设。职工的技能水平是职工在一线危险情况下确保有安全正确行为的基础。因此,技能培训不能仅限于一般专业知识学习,还应包括安全技能的培训。就安全生产而言,一般技能的培训甚至比竞赛培训更为重要。澳大利亚煤矿工业已经有多年不出现人身死亡事故,其经验主要有2条:一是采用好的安全装置,可以认为是技防,二是通过安全技能培训确保职工在危险情况下有正确、迅速的反应。
  3.9安全文化建设。企业的安全文化范围很广,也很重要。事实上,就算我们的规章制度再全面也有管不到或管不了的地方,就像法律并不能解决所有的社会问题一样。目前在安全文化建设中,职工的职业道德建设相当重要。否则,规章制度很容易会成为一纸空文。
  3.10加强应急管理。对于任何生产工作,常规工作靠规范,突发事件靠预案。电网的安全生产也不例外。预案编制一要常规化、系统化,并要及时更新;二要把预案编制列入工作质量考核范围;三要经常组织演练,在演练中发现问题。鹤岗电网2次大型故障之所以能够正确快速处理,事故预案起到了重要作用。
  3.11确立设备主人意识。各级运行人员是相应运行设备的主人,其他人员接触甚至是接近这些设备,都应事先取得运行人员的同意。这是权力更是一种责任,主动放弃这个权力等于失职,性质是很严重的。在现场,尤其不要迷信所谓的专家,因为不少误碰事故就是这样产生的。
  3.12强化考核机制。有规章就要有考核,安全生产责任制的考核更应强化,因为这是确保各项安全责任落实到位的制度保证。目前我们的各项工作都落实“以人为本”,这是正确的,但若把“以人为本”当成放松考核的借口显然就不正确了。严格考核的目的是防止事故的发生,保证职工的人身安全就是“以人为本”。因此,必须用“三铁”反“三违”,确保各项安全生产责任制的落实。
  4、结束语
  保障电网安全,不仅要依靠先进的技术设备、完善的电网网架结构以及严谨和完善的管理制度,更重要的是要牢固树立安全意识,抓好各项规程、规定和制度的执行,坚持以人为本,居安思危,从平时工作的细微处入手做好电网运行风险分析和安全校核,做好电网事故的防控预控工作,采取有效的预防措施避免事故的发生和及时采取正确的处理方法,将对保证电网安全供电起到重要作用。
  作者简介
  杜广平,(1970.5-),男,汉,黑龙江佳木斯市人,本科,高级工程师,高级技师,研究方向:电网运行管理。董艳红,(1970.1-),女,黑龙江五常市人,专科,工程师,研究方向:供用电安全管理。
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