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美国的老龄服务机构

作者: 刘 晴

   到20世纪90年代,美国65岁以上的老年人已达到3200万,占美国总人口的12%;85岁以上的老人有280万,占总人口的1.05%。而且自1940年以来,年纪超过85岁的老年人,成为增长率最快的群体。随着老龄人口的不断增加,美国老龄问题也日益突出。为解决各种老龄问题,由政府或民间发起成立的老龄服务机构应运而生。
  1.美国联邦老龄署
  美国联邦老龄署是美国政府设立的老龄事务处理机构,成立于1965年。根据《美国老年人法》的规定,该署既是美国老龄问题最高决策机构,同时也是一个行政执行机构。该署的职责主要体现在“宏观”管理上:
  其一,负责计划、管理和监督对老年人的社会服务,推动有效地执行老人法的有关规定。除按年度提出工作要求与计划外,还定期监督检查各州落实情况。
  其二,审议评估美国政府有关老龄问题的各种政策法案,并为政府部门有关老龄问题的决策提供咨询。同时保证与外界的信息交流与沟通渠道畅通。
  其三,提出有关老龄问题的研究方向和具体计划,并推动研究成果的落实。
  其四,监督管理政府的老龄专项拨款。
  其五,保证老人的生活拥有尊严。
  2.美国老年学学会
  该学会成立于1945年,是一个纯学术机构,以促进和鼓励专业研究者积极从事老年问题的学术研究为宗旨。为此,该学会经常组织有关专家、学者进行学术交流和研讨。另外,为保证老龄问题学术研究的质量以及队伍的不断壮大,该学会还负责制定专业研究人员培训计划,并负责培训课程的编排。
  同时,该学会还是各种研究成果的重要传播者。除编辑出版有关老年问题的学术专著外,还通过为那些具有社会影响力的人士包括记者、国会议员等举办各种讲座以及座谈会的方式,广泛传播最新研究成果。
  为促使研究成果迅速解决现实问题,根据老龄生理与心理特点,该学会下设多个有针对性的分支部门,制定科研成果的应用方案。这些部门包括生物学部、临床医学部、行为与社会科学部、计划实践部等。
  3.美国退休人员协会
  该协会不仅是覆盖全美的老人组织,而且是全美35个民间老龄组织中规模最大的一个。由于创立者为洛杉矶的教育家埃塞尔・珀西・安德拉斯博士,所以,该协会又名“全国退休教师协会”,会员多为退休教师。该协会以提高老人生活质量,维护老人尊严为宗旨,致力于消除社会对老人的歧视与偏见。因此,增强老人的自主独立意识成为其工作重点。
  4.老年公民全国理事会
  成立于20世纪60年代初。是一个全美性质的老人民间机构。初衷是推动政府加速颁布有关的医疗照顾方案,不断拓展目标,逐渐成为具有广泛影响力的老人机构。


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