画好呵护生命的“路线图”

来源:用户上传      作者: 何兴明　郑诗佳

　　接到“莫拉克”台风预警信息，邵武市迅速启动防台风预案，市防汛抗旱指挥部先后发送1200余条预警短信，各级各单位也迅速响应，全市各乡镇(街道)、村，各重点单位，各地质灾害点等相关责任人员第一时间全部到岗到位，加强值守和监测，危险地区人员有序转移……
　　“虽然这次台风对邵武没有造成太大的直接影响。但预案可操作性和应急能力，在这次实战中得到充分体现!目前，有关人员正在严密监测台风过后的次生灾害。”8月11日，邵武市防汛办副主任陈宏介绍说。
　　“预案，是应对灾害的指导性文件，就如同呵护生命的‘路线图’。而能否有效化解灾害，最大限度减少生命财产损失，预案的可操作性将至关重要!”邵武市防汛办主任江兴明说。
　　以前，各类预案操作性相对不强。比如，出现险情，有规定要求转移人员，但没有具体的转移人数、路线和安全位置；规定要用2万只麻袋，可是麻袋在哪、由谁拿、怎么拿、运输路线等等细节都没有写清楚……这样。一旦发生险情，人、财、物的响应将会混乱、滞后，贻误时机。
　　为此，近年来，邵武市着力加强各类灾害应急预案的修订，并在实践中不断改进和完善，旨在增强其科学性和可操作性，使之在灾害来临前后的关键时刻，更好地发挥作用。
　　在邵武市防汛抗旱指挥部办公室，笔者看到橱柜内码放着一叠叠厚厚的各类预案，有电站洪水调度预案、防漂船漂木预案、抗旱预案等等。工作人员告诉笔者，这些预察他们年年都在修订完善。就拿城区防洪预案来说，几年前，只有一套较为笼统、相对粗糙的预案，经过近年的完善，如今已根据降雨量和水位的不同情况，形成了三套详细的应对预案，其中还细化了7个子预案，整个预案文本详实具体，操作性极强。再拿各村的防汛预案来说，现在不仅详细写明了主要易发灾害点、重点部位、物资储备、组织抢救，甚至连如何通过电话、短信和敲锣、扩音器等方式报警，都写得非常具体，并附上了人员转移安置示意图。“这样的预案很清晰，该怎么做我们一看就懂，非常实用!”水北镇四都村主任李书和评价说。
　　为了提高预案响应和操作的科学性、准确性，邵武市投资数百万元，在全市所有水库安装了水位自动测报系统，指挥部就可实时查看水库的蓄水情况，改变了以往通过打电话询问、人员到现场查看的落后历史。同时，19个乡镇街道全部安装了应急视频视听会商指挥系统，做到视频到乡、视听到村。此外，所有乡镇街道还全部安装了雨量站，每个部位的降水情况可了如指掌。准确、及时的信息，为科学研判、操作提供了可靠的保障。
　　除了在实战中完善预案，邵武市每年还通过多次演练，一方面发现预案的不足，另一方面增强实战操作的熟练程度。他们还率闽北之先，为各村印制了《防汛明白卡》，融入防汛预案和基本要求等内容。并附上该村转移安置示意图，发放给村民。印制了防灾救灾知识手册，发放给城乡群众。这些举措不断改进和提升了预案的可操作性，也为预案的响应和操作提供了良好环境。
　　如今，邵武全市城区、各乡镇(街道)、行政村和自然村、水电站、水库等，都形成了较为完善、可操作性很强的各类灾害应急预案，人、财、物的调集，任务、措施、步聚等，都规定得详细具体。一旦出现险情，这一张张“路线图”，都将指导着人们“按图索骥”，有效“呵护”人民群众生命财产安全。去年7・19海鸥台风来袭，邵武降水量大增，致使5名群众被围困在富屯溪下王塘段的沙洲中，邵武市及时启动了抢救围困人员预案，营救工作有条不紊，顺利救出被困人员。“如果不是几经修订完善，提高了该预案的操作性，营救工作肯定将出现手忙脚乱的局面。”江兴明深有感触地回忆道。
　　
　　(编辑／游振云)

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