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关于高职院校与海外院校共建“鲁班工坊”的可行性分析

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  摘 要:随着国内院校对国际交流合作的愈发重视,高职院校在中外合作模式、合作市场以及合作领域方面的竞争愈演愈烈,如何在已有的合作办学基础上进一步发扬中外合作优势,开发新的合作模式,在引进海外优质资源的同时输出我国先进技术知识与行业标准,在未来的发展中抢占先机,才能避免在高校国际化的道路上被淘汰。
  1.项目背景
  提高教育对外开放水平对于高职院校来说是贯彻、落实党的十九大精神的具体体现,特别在党的十九大报告中提及的“两个百年”和“两个全面”的奋斗目标,这也是对于教育事业在新时期下提出新的工作要求。新环境下,想要将国家的战略落到实处,对于教育行业来说不仅需要培养出理论知识过硬、专业技术扎实的专门型人才,还需要职业教育为推动社会发展培养更多“专业精、语言行、素质高”的高水平技术技能型人才,在这样强大的外部作用推动下,职业教育面临着在教育理念、培养目标、教育对象、教学内容、教学教法等方面进行优化升级,应将更加着眼于人才是否能够满足国际行业市场对于人才的要求,以便培养出符合时代要求且具备国际视野的高水平技术技能型人才。
  为积极响应国家形势与政策的号召,该校耗费一年多时间先后与“一带一路”沿线部分国家的学校代表进行接触交流并对国内其他几所已开办中外院校境外办学的高职院校进行考察调研,最终与阿曼某一所大学协商并相互达成合作共建“鲁班工坊”项目的合作共识。“工坊”以“中方院校-外方院校-当地中资企业由中外院校”三方合作模式为载体,是在以往中外院校双方合作模式基础上的全新尝试。“工坊”主要服务对象为当地中资建筑型企业,旨在为当地中资企业培养培训符合企业要求的建筑类工人。作为第一个携手中东地区高等院校在当地建立的職业教育培训基地,“工坊”未来发展将逐步囊括除建筑以外更多的行业领域,以当地为据点,服务整个中东地区的海湾国家,利用中国在建筑领域先进的理念与技术,传播中国技术与标准,充分发挥高职院校服务企业的社会职能,并以教育培训为媒介促进中国与海湾各国在经济、教育、文化领域的交流与合作,以职业教育之力配合企业共同服务当地经济建设。
  2.项目SWOT分析
  2.1优势
  随着“一带一路”倡议的不断响应与延伸,特别是我国先进的建筑技术让建筑企业迅速承包了大量的海外基建项目,而该校在建筑领域的专业优势为“工坊”项目的合作达成打下专业基础,一方面既能遵循国家的方针政策,另一方面能充分发挥高职院校的社会角色,服务企业“走出去”的现实需求同时满足培养企业用工需求,以境外合作项目为基础,在校企合作中不断深化,进一步推进产教融合升级。其次,该校在建筑领域的行业教学经验丰富,配合其与建筑企业的密切联系以及其多年在行业中建立的良好口碑,都为“工坊”提供了软件上的合作基础。
  2.2劣势
  第一,中外院校特别是就中国院校与中东院校来说,两者之间在区域和文化方面有着较大差异,而这样的差异着实给双方之间的沟通与交流带来一定困难。另外,因中东地区人民主要使用语言为阿拉伯语,这就意味着学生必学在课余时间选修阿拉伯语,以满足正常的日常用语需要或为未来融入中东地区就业市场提供基本的语言保障。
  第二,就该校先前中外院校间合作办学经验来看,中外方院校资源的共享存在一定地阻塞,特别是双方院校资源受语言、网络、软件、学生权限等限制,导致中外优质资源无法得到更高程度的共享与融合导致合作停留在一定层面无法深入挖掘。此外,双方院校合作管理方面因各自院校组织结构、沟通机制、文化社会背景等差异使得沟通易出现不顺畅的情况。
  2.3机遇
  由于社会经济发展的需要和教育行业发展的必须,政府强调了职业教育的社会角色与重要性,继而相应出台了系列文件助力职业教育建设与发展,职业教育的角色正因时代需求进行着快速的转变。作为以培养高水平技术技能型人才的高职院校而言,新时期的任务则是服务企业将先进的技术技能标准向海外输出,这无疑给高职院校境外合作开启了新的路径与思考。作为“一带一路”沿线上重要一站的阿曼,与中国政治多年交好,独特的地理位置为日后辐射海外各国奠定了良好的地利与发展优势。
  2.4 威胁
  相对于邻国阿联酋来说,阿曼的基础设施建设尚未健全,特别是水、电网络输送配套缺致该国经常面临停水、缺电等问题;其次,阿曼国体属君主独裁制国家类似与宪法的《国家基本法》于1996年颁布,2011年进行了修订故目前存在法律体系还不尽不完善且因阿曼总人口约456万人且人口流动数量较小,相对来说市场容量偏小,合作同时还将面临该国基础配套能力差,建筑行业专业管理人员和熟练工人不足,且非本国公司还应满足从业人员阿曼化比例需达30%的要求等限制性因素,而这些限制性因素会给前期项目开展带来困难。
  3.可行性分析
  3.1合作条件
  就合作自然条件来说,阿曼当地土地资源充足,土地价格偏低,为“工坊”基础设施建设节约了大量前期成本投入。再者,合作院校所处的位置为阿曼最大的港口之一且距离阿曼首都马斯喀特和阿联酋迪拜各2个小时车程,在地理位置上具备独特的市场优势,立足当地便于吸引更多海湾国家的学员加入,为“工坊”实训基地的长期发展奠定了很好的基础。
  就两国政治背景而言,阿曼与中国政治经济往来交好,中国是阿曼石油最大的消费国,阿曼也是中国在中东的第四大贸易伙伴。为确保两国经济互动与友好往来,阿曼政府特别出台相关政策以保障华人在当地的就业及生活安全,作为“一带一路”友好贸易合作往来国,我国政府也为中阿双边合作和交流提供了有力的政策和资金支持。
  就阿曼当地经济政策而言,阿曼政府通过制定相关政策以鼓励、引导经济的多元化发展。如在外方直接投资项目中,阿曼政府允许外资拥有100%的所有权,同时,还为在阿的中资机构提供有低息软贷款和简便的偿还选择,土地税、进口设备关税可进行免除,另外原材料进口关税也一律免去,此外,外资企业通过出口保证和信贷代理可获得净力和信贷担保。为更好地吸引优质的海外资本投资本国市场,阿曼政府还设立了联系政府所有部门的单一窗口来办理各种相关业务和执行系统流程。   綜合上述合作背景进行判断,该校的前期办学成本投入不大,如校舍和法律援助由阿曼方学校提供,而该校主要负责机械、建筑等相关专业知识的授课和培训,初期招生人数如能达到60人以上规模,则未来几年的效益能较好覆盖成本,如项目运行顺利,随着“工坊”长期的运作与发展和招生人数的扩大,项目运行的经济效益和社会效益将有更大价值的体现。
  3.2社会效益
  首先,阿曼“鲁班工坊”是中国在阿的第一个实训基地,入驻当地,必将产生巨大的影响力,对促进中阿两国的经济发展,培养当地急需的基础设施建设人才,推动当地中资企业的提升,建立中阿两国的人才交流制度,具有十分重要意义。
  其次,立足“一带一路”发展战略,趁着“走出去”的东风,阿曼“鲁班工坊”将受到地方、国家政策的大力扶持,中央办公室、国务院办公室出台的《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》,国家发展改革委、外交部、商务部经国务院授权发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,还有《中国职业教育国际合作与交流有关的发展规划》等系列政策的颁布从顶层设计为中国职业教育在海外开花结果提供了坚强有力的保障。
  再次,通过与中东院校的开拓式合作能较好地提高院校知名度。通过拓宽海外合作项目、丰富中外院校合作交流模式能有效提升院校国际影响力和国内办学实力,为学院的品牌打造增加了更为丰富的维度和招生宣传吸引力。通过和不同专业背景的海外院校间的国际合作更能从专业建设、教学质量、培养方式、资源优化等多方面提升该校的办学优势,从而大大增强学院、教师的专业实力以及学生的就业竞争力。
  最后,丰富的中外院校间合作项目能帮助该校学习并引进国际化高等教育的管理理念。通过双方间院校合作,可进一步学习、引进外方院校先进的教育思想、人才培养的模式、教学的管理模式、学校的运行机制等方面的先进理念和管理经验,在引进学习的基础上为该校的办学现状提供反思、借鉴、融合、提升的更多参考意义。
  4.结语
  综上所述,该校与阿曼方院校在阿曼当地建立海外“鲁班工坊”的设想从经济和社会效益看是长足可观的,但相较于有着多年合作经验的中国本土办学的中外合作办学项目而言,海外“工坊”的设立给项目的稳定性带来了前所未有的挑战和不可控因素,加之既定合作国并无其他类似的院校合作项目做参考,且对于当地招生市场还缺乏详细的一手数据收集和反馈进行详尽分析,这也给“工坊”的实际建设与开工增加了更多的未知因素。笔者建议该院校通过与当地中资机构、校友企业或华人商会进行进一步联系,以获取更多的有效数据,特别是对于参训学员的出口企业要做好进一步对接工作,了解更多当地政府的具体支持政策与流程,全面做好前期各方位准备工作,为下一步项目地具体推进提供更为坚实的合作基础以保障目标效益的达成。
  [参考文献]
  [1]吕景泉,鲁班工坊的核心内涵——中国职业教育的国际品牌,天津职业院校联合学报,2020年1月,p3-11.
  [2]张辛欣. 从决胜全面建成小康社会到全面建成社会主义现代化强国——十九大代表谈“两个一百年”奋斗目标,新华社,2017.10.
  院级课题:【2018】在“一带一路”倡议下,四川建院与阿曼苏哈尔大学共建“鲁班工坊”的合作模式研究
  (作者单位:四川建筑职业技术学院,四川 德阳 618000)
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