企业安全生产应急管理相关策略问题初探
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DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2016.14.076
摘 要：企业安全生产应急管理是一项重要的系统性内容，深入研究这项系统性内容有着非常重要的现实意义。该文从探讨企业安全生产应急管理的重要意义出发，详细阐述了企业安全生产应急管理相关体系研究的重要性和重要地位。而后又深入研究了新时期企业安全生产应急管理体系相关建设性策略。最后，结合自身多年工作研究经验，针对应急预案制定策略，笔者提出了自己的看法和观点。
关键词：企业 安全生产 应急管理策略建设
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）05（b）-0076-02
1 企业安全生产应急管理深入研究的重要意义
在2014年的12月1日的时候，我国正式颁布了统一实施的新型的《安全生产法》。在这部法规当中明确了一些必要性的规定和先行的规章政策。从这个角度出发，国家对于企业安全生产的认识就更为明晰了。相关规定指出：我国应当进一步加强对安全生产进行必要的建设策略，这个建设项目不应当局限于某一行业和某一领域，更应当涵盖大范围的应急基地建设和应急队伍建设。在整个项目实施过程中要配备相应的救援策略和救援物资，进一步提高我国企业安全生产的专业化进程。同时，还应当完善新时期相关行业以及领域的专业化应急救援信息系统建设，这是我国企业安全生产发展的方向和机遇所在。由此可见，相关《安全生产法》的提出进一步指明了企业安全生产应急管理的发展方向并对新时期的管理策略提出了更高的要求。无独有偶，我国相关《劳动保护》杂志也相应地开辟了类似的专栏，从不同角度和视角也在进一步探索我国企业安全生产应急管理的基本策略。
事实上，近年来，我国经济增长方式相对比较粗放，随着我国工业化、城镇化进程的不断加快，工业布局也出现了欠妥的布局，再加上我国企业安全生产应急管理相对起步较晚，体系也不健全。因此，无论从哪个角度来看，我国都应当要进一步加强对企业安全生产应急管理的探索和研究。
2 新时期企业安全生产应急管理体系分析
2.1 关于要进一步深究切实有效的措施，推进完善的安全生产创新机制
首先来说，我国必须要以企业安全生产应急管理现状为立足点，在进一步做好自己本职工作的基础上对国外先进的危机管理学术体系进行精华式地汲取。从深入的角度出发不断完善和发展必要的应急管理体系和应急管理策略。笔者在这里要着重强调的是，我国企业应急管理体系需要规范的研究方法和研究技术。无论是从经验分析角度还是从理论检验角度都应当避免单一的做法和趋势，要整合全部领域的研究力量，从创新出发，着重对相应的应急问题进行必要性提炼。这对于我国企业安全生产应急管理未来发展来说，有着非常重要的现实意义。
2.2 关于要进一步完善企业安全生产的管理机制
第一，要将社会力量作用强化，从多元化的角度出发建立相应的安全生产应急管理体系。
从实际角度出发，我国应结合我国特色国情进一步建立由政府主导并辅以个人、企业、社会等多元化的安全生产应急管理体系。换而言之，在整个运作过程中要将社会的多种力量都直接或者间接地参与到这项系统性研究当中，以政府的力量融入相关管理策略的每个环节，从实际出发进一步提升我国安全生产应急管理能力。
第二，从实际出发加强应急资源整合机制建立，完善整体调拨策略。
企业安全生产应急资源体系是整个应急管理的核心内容所在。在这其中也包含各种关键性要素：（1）人员要素；（2）技术装备要素；（3）应急物资要素；（4）信息管理要素；（5）软硬件基础设施要素等。这些要素综合起来共同构成了整个体系和系统，从而在全部的策略上运转和流动。在笔者多年的管理运作经验当中，笔者认为要做到以下3点来进一步制定相应的企业应急物资管理策略：首先，整合现阶段我国社会相对分散的应急物资和应急管理力量，进一步完善目前较为分散的布局体系和布局策略，建立相对完善的企业应急资源数据库和信息管理体系；其次，深化现代信息和管理技术的整体构思和研究，将整个采购、运输、配送等系统性内容环节进行有组织地管理和控制；最后，要建立必要的应急资源应用和补偿体系，一旦使用企业的应急救援队伍要满足必要的补偿制度。
2.3 关于进一步提升观念和思想，常态化地完善应急管理体系建设
无论从哪个角度出发，企业安全生产管理都应当对现有的实施机制进行一种特色管理策略。这种策略要包含3个具体特点：（1）积极的；（2）主动的；（3）有意识的。在进行综合性的管理策略当中要满足对事前、事中、事后3个方面进行连续式、动态式的管理。笔者在这里要强调的是，我们提出着重建立这种动态式的思维旨在提升预防的必要性，要追本溯源，常态化地处理应急问题。事实上，中国动态的管理机制和管理体系也决定我们要采取平战结合的策略才能应对一切社会问题，企业安全生产应急管理也不例外。
3 关于应急预案制定策略
我们要从实际出发，全面完善企业相关应急预案的指定和落实工作，要秉持着应急准备工作为主、危机时知道应急救援为辅的基本型原则。从实际出发，不断优化对整个系统性预案的编制工作，从制度上严格落实，真正抓细和落实到位。
第一，加强应急预案管理。严格规范应急预案分级属地监管和行业管理责任，着力增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，实现政府和企业，以及行业领域间应急预案的有机衔接，确保应急预案专业、简明、标准、实用。总结推广中石化集团天津分公司、神华集团神东公司应急预案优化工作经验。推动矿山、危险化学品和油气管网行业领域完成预案优化工作，实现重点岗位、重点人员应急处置卡全覆盖。修订颁发《生产安全事故应急预案管理办法》，研究制定《生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范》。
第二，抓好应急预案落实。无论到了哪个层次和层面之上，应急管理最为核心的内容都在于落实和实施。这是企业安全生产营救管理的根本也是其最为核心的内容所在。因此，在实际操作过程中，要大力推动应急预案向应急实践转化工作，认真落实应急预案所明确的指挥机构、责任分工、救援队伍、装备器材和应急物资储备等措施，建立应急预案定期培训制度，并及时根据应急救援工作需要修订和完善应急预案。推动将应急预案工作纳入中央企业安全生产业绩考核范围。举办应急预案培训班，提高应急预案管理人员业务能力。
4 结语
总而言之，我国企业安全生产是关系到民生的重要所在，应当引起人们足够的重视。相关统计资料显示，我国企业安全生产应急管理体系尚不健全，在很对内容上还存在这样或者那样的问题。笔者从事该方面系统研究工作多年，此文是一些心得体会所在，现把这些内容拿出来与各位同行分享，希望能对同行起到借鉴的作用。
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