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屏边县林业产业化发展对策思考

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  摘 要:屏边林业经过近40年的发展,逐步成为屏边的优势产业,第一产业不断壮大,奠定了林业产业发展的基础。因此,加快林业产业结构调整,大力培植龙头企业,推进名特优经济林果业基地化、产业化发展,形成规模效益,是实现屏边林业产业化发展的关键。
中国论文网 /8/view-12497131.htm
  关键词:林业;产业化发展;对策思考;
  1 林业产业化发展现状
  1.1 基本情况
  屏边苗族自治县地处云南省南部,红河州东南部,位于东经103°21′~103°58′、北纬22°49′~23°23′之间;全县最高海拔2590m,最低海拔154m,相对高差达2436m;全县国土总面积18.67万 hm2,境内地势北高南低,因受那么果河、南溪河、新现河、绿水河等河流由西北向东南流经切割,使屏边全境成为深切割中山峡谷地貌,山地面积占国土面积的99%,是一个典型的山区县。
  全县境内地形复杂,立体气候明显,属低纬亚热带湿润山地季风气候类型,植物资源丰富。全县土壤主要有赤红壤、红壤、黄壤、黄棕壤等8类。县内水热条件好、土壤土层深厚肥沃、有机质含量丰富,土地可利用资源多。据2005年二类森林资源调查,全县现有林业用地11.2万hm2,非林业用地7.4万hm2。林业用地中:有林地6.6万hm2,疏林地35.3hm2,灌木林地2.5万hm2,人工造林未成林地2143.6hm2,苗圃地1.3 hm2,无立木林地750.3hm2,宜林地1.9万hm2,森林覆盖率38.3%。
  1.2 林产业发展现状
  屏边复杂多变的地形地质结构以及气候、土壤的多样性,为多种林木生长提供了良好的条件,同时孕育了众多生物物种,为林业发展提供了丰富的种质资源。建县以来,历届县委、政府始终把发展林业摆在重要位置常抓不懈,特别是1975年抓住国家南方十二省区建立“速生丰产用材林基地”的机遇,提出“以林为主,综合开发,靠山致富”的发展方针,得到省州党委政府的大力支持,规划了3.3万hm2杉木林基地建设蓝图,举全县之力建设杉木林基地,拉开了艰苦创业的帷幕,全县先后创建了82个乡村合作林场,21个国社联营林场,形成村村有林、户户有树的局面。进入20世纪90年代,县委政府审时度势,提出了林业发展的“两个转变”,即由单一的杉木用材林向多林种转变,由低价值树种向高价值树种转变。传统的以生产木头为主的林业步入了转型期,以八角、肉桂、热果等为主的经济林悄然兴起,山区综合开发成为林业工作的重点。进入21世纪,随着退耕还林、陡坡地生态治理、防护林等工程项目的实施以及集体林权制度改革的深入推进,林业发展与时俱进,按照生态文明建设的要求,切实加强政策引导,增加资金投入,狠抓质量管理,提高科技含量,实现了屏边林业又好又快发展。“十一五”期间,屏边县委、政府以实施“百万亩绿色产业”基地建设为目标,全面发展桤木、林下草果、杉木、核桃、红豆杉种植。进入“十二五”时期,县委、政府再次确定实施“十、百、千”工程,大力发展“妃子笑”荔枝、大枇杷、中华红心猕猴桃等,多树种多林种市场化、产业化经营,推动屏边农林产业升级,加快了屏边林业发展步伐。截止2013年12月,屏边县林业产业初具规模,发展桤木2.3万 hm2、林下草果1.67万 hm2、杉木2.3万hm2、秃杉1333.4 hm2、红豆杉1946.7 hm2、核桃3400 hm2、枇杷666.7 hm2、苹果66.7 hm2。
  2 林业产业化发展存在的问题
  2.1 林业产业发展不平衡
  总体是“重一松二轻三”,即狠抓了第一产业,放松了第二产业,忽视了第三产业。林业产业发展不平衡,产业化程度低,距大产业相差甚远。
  2.2 林产品加工滞后
  目前,屏边县在林产品加工方面主要靠个体加工户和少数私营小厂生产,规模小,层次低,设备陈旧,木材加工技术落后,科技含量低,大多数均以出售原材料为主,林产业处于“大资源,小产业、低效益”的现状,缺乏龙头企业带动,产业链短,林业附加值低。
  2.3 森林公园景点的开发层次低
  屏边大围山国家级自然保护区已建成森林公园,景观以较完整的热带亚热带原始林,生物物种多样性,珍稀濒危动植物景观资源为主体。但由森林公园景点开发层次低,旅游配套设施不完善,森林旅游业发展滞后。
  2.4 林业生态保护意识不强
  林农普遍对生态保护重要性认识不足,在森林资源保护与开发之间,只顾眼前利益,忽视长远利益。部分山区“越砍越穷、越穷越砍”的恶性循环一定程度上依然存在。
  3 屏边县林业产业化发展对策
  3.1 调整林业产业结构
  进一步调整林业产业结构,按照“规模调大、结构调佳、品种调优、效益调高”的原则,优化提升第一产业,巩固加强第二产业,加速发展第三产业。
  3.1.1 大力发展森林资源培育业。森林资源的培育是林业产业化的基础,是实现林业可持续发展的前提,也是千家万户林农可以直接参与并受益的产业。要紧紧抓住县委、政府全面实施“百万亩绿色产业”发展大好时机,抓好林业产业化森林资源基地建设。
  3.1.2 因地制宜开发山地林特产品产业。采取山地造林与林下种植相结合模式,以林特产品资源相对集中的玉屏、新现、和平、白云4个乡镇为建设重点,逐步向全县推进。林药产业以肉桂、云南红豆杉、杜仲、苏木等药用树种为主;林香产业以肉桂、八角、花椒、香樟、高阿丁枫等多种用途树种为主;林下种植以草果、灵香草、糯米香草和绞股兰等多种香料种植为主;森林蔬菜产业重点发展蕨菜、刺五加、香椿、磨芋、屏边思劳竹、中华大节竹、勃氏甜龙竹、云南龙竹、绞股兰、摘耳根种植;森林花卉产业重点发展苏铁、木莲、香木莲、黄缅桂、马蹄荷、榕树、云南枫、红花木、杜鹃花种植。
  3.1.3 发展特色经济林果产业。妃子笑荔枝和中华红心猕猴桃是屏边县的特色产业,市场前景好,有一定规模种植,少数种植户已通过种植妃子笑荔枝和中华红心猕猴桃致富,有示范带动基础,林农有发展特色经济林果的愿望。因此,要通过政策引导、提供资金扶持、提高技术服务等措施,大力推进名特优经济林果业向基地化、产业化发展,形成规模效益。   3.2 培植龙头林产品加工企业
  为加快发展林产品加工业,提高林产品附加值,带动林业产业发展。一是逐步调整林产品加工企业数,对全县现有12家木材加工厂进行清理整顿,淘汰一批设备落后、规模小而散的加工小厂,保留加工设备好、有一定生产规模和科技含量、市场前景好的林产品加工企业。二是加大招商引资力度,引进一批设备先进、科技含量高、市场前景好的林产品加工企业,对现有杉木、桤木用材林以及八角、草果等香料进行精、深加工,培植龙头企业,提高产品质量,创建拳头产品,推进林产品加工业以市场为导向,生产、加工、销售相互衔接,走产业化发展之路。
  3.3 打造森林旅游科考休闲基地
  屏边大围山享有 “动植物基因库”,“植物王国之冠”、“生物博物馆”的美誉,四季花木繁茂,终年翠绿。加快推进屏边森林旅游业的发展,一要打造边境跨国旅游、科研科考和休闲度假基地。景区距屏边县城15km,是通向国家级边贸口岸――河口的必经之道,具有重要的区位优势、丰富的自然资源优势和独特的生物景观优势,加快大围山核心景区提质范围延伸建设,大力挖掘森林特有的游憩、保健、文化等功能,把大围山森林公园打造成集边疆边境跨国旅游、科研科考和休闲度假基地。二要增加区域民族文化、民族风情园等服务项目。依托大围山国家公园, 以县城为中心,重点打造“滴水苗城”、阿季伍千户民族特色村和刺竹林、撇枝等生态民族特色村建设,加大对无公害农产品、绿色食品等特色产品的开发力度,努力打造以民族文化为主的风情森林旅游新品牌。三要加强旅游公共服务体系建设,加快推进高标准酒店、游客接待中心等配套设施建设,提高服务质量,提升经营管理水平,促进屏边森林旅游业快速发展。
  3.4 加大综合治理力度
  加大综合治理力度,一是加大森林保护法规的宣传力度,提高林区广大干部群众的森林保护意识。二是加强资源林政管理,杜绝毁林开垦、乱砍滥伐,严格限额采伐,扎实保护好森林资源。三是加快以沼气为主的农村能源建设,逐步减少农民群众对森林资源的依赖,按照《屏边县农村能源发展规划》总体要求,争取用3~5年时间,将全县的沼气化率提高到90%以上,努力实现沼气化县的目标。四是按照“生态建设产业化,产业发展生态化” 的要求,统一规划,因地制宜,区域开发,以市场为导向,以科技为保证,以产品开发为主体,以经济效益为中心,建立产供销贸工林一体化生产经营体制,实现林业的自我调节,自我发展的良性循环,促进屏边的林业产业持续快速健康发展。
  (责任编辑 荷初)

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