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林州市坡地经济发展概述

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  摘要 总结了林州市坡地经济发展的资源优势,阐述了合理规划的总体思路和工作布局,并提出了保障措施等,以期为山区农民脱贫致富提供参考。
  关键词 坡地经济;资源优势;总体思路;工作布局;保障措施;河南林州
  中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2015)17-0346-01
  1 林州市发展坡地经济的资源优势
  林州市位于太行山东麓,晋、冀、豫三省交界处,是举世闻名人工天河红旗渠的所在地。全市总面积2 046 km2,其中山坡、丘陵占86%。应充分利用山多坡广的资源优势,大力发展坡地经济,加快提升壮大核桃、花椒、中药材、小杂粮等产业,通过林药间作、林粮间作、林禽复合、林牧复合等模式,建立立体生态循环经济体系,生产出更多的生态产品,从而实现经济效益、社会效益与生态效益的协调发展。
  2 林州市发展坡地经济的总体思路
  坚持生态优先、科学开发坡地资源,发展适度规模经营,坚持长短结合,紧紧围绕打造全国最大优质核桃生产基地,推广林药间作、林粮间作、林牧复合等模式,弥补核桃生产周期长、见效慢的弱点;坚持典型引路、农民自愿,引进培育龙头企业,打造知名品牌,树立先进典型,引导群众自觉自愿发展坡地经济;坚持政府推动、服务跟进,不断加大扶持力度,完善激励政策,创造良好发展环境,促进坡地经济实现持续良性健康发展。力争用3~5年时间,打造全国最大优质核桃生产基地、全国优质小杂粮生产基地、全省优质中药材种植基地。2015年,核桃种植面积达到1.13万hm2,小杂粮种植面积达到6 666.67 hm2,中药材面积达到1.33万hm2,初步形成林州坡地经济优势产业雏形[1]。
  3 林州市发展坡地经济的工作布局
  3.1 提升壮大核桃产业
  在全市宜林山坡地全面推广核桃种植,打造临淇北部、南部山坡核桃林万亩区,突出抓好任村、东岗2个核桃种植重点乡镇建设,发展40个核桃种植重点村。引进和培育2~3家大中型核桃深加工企业,深加工率达到50%以上,开发核桃油、核桃露等产品,延伸产业链条,带动农民增收,重点乡镇农民林果业人均收入达到1 500元以上,重点村农民林果业人均收入达3 000元以上。同时,抓好林下种养,大力推广林粮间作、林药间作、林牧复合、林禽复合等模式,充分利用坡地空间,提高土地产出率。
  3.2 大力发展中药材和小杂粮产业
  中药材发展抓好“六区、五带”建设,巩固建成茶店镇、任村镇、原康镇、横水镇、东岗镇、临淇镇6个中药材种植万亩区;发展5条本土优质药材种植带,分别是菊花黄芩种植带、丹参桔梗种植带、柴胡种植带、冬凌草种植带和连翘种植带。到2017年,全市将按照“扩大种植、壮大加工、搞活流通”的总体要求,培育6个发展潜力大的中药材加工储运龙头企业,扶持100个优势明显的中药材专业合作社,建设5个特色中药材基地乡(镇)、5个产业基地,发展1.67万hm2道地中药材基地,中药材就地加工转化率达到80%,打造30亿元中药材产业,小杂粮生产要在保证品质的前提下,稳步增长面积和产量,培育壮大东姚小米、临淇粉条等本土特色品牌[2]。
  3.3 加快构建农产品加工和流通体系
  大力发展各种形式的专业合作社,培育土地流转大户,围绕坡地经济农产品生产、储藏、保鲜、深加工、营销、运输等关键环节,引导和培育一批处于行业领先地位的大型龙头企业,引导龙头企业向优势产区集中,形成一批相互配套、功能互补、联系紧密的龙头企业集群,建设一批与龙头企业有效对接的生产基地;加快大型农产品集散中心和农产品交易市场建设,积极发展电子商务、连锁加盟、物流配送等现代物流业,畅通农产品运输“绿色通道”,抢占、扩大市场,拉动坡地经济快速健康发展。
  4 林州市发展坡地经济的保障措施
  4.1 拓宽金融支持渠道
  积极创新金融工作体制,丰富金融支农产品,引导各类资金向坡地经济倾斜。一是大力推广“龙头企业+基地+农户”贷款模式,畅通坡地经济融资主渠道。建立金融机构与龙头企业的对接沟通机制,通过扶持龙头企业,带动产业基地,帮助农民增收致富。二是推广“农户互保”贷款模式,重点扶持农民创业就业,鼓励养殖场主和核桃林场主等规模种养户互相推荐担保,申请小额低息贷款。三是建立村民互助基金,探索“基金+农户”贷款模式,互助互济发展坡地经济,建立村民互助基金,由本村贤达人士注资发起,农户自愿入股,接受社会捐赠资金,主要为本村农户发展坡地经济提供金融服务。互助基金实行封闭运行,有序使用,互助互济,不得跨村设立,不得吸储,入股农户可根据自愿需求申请贷款,最高可贷自投股金的5倍,利息可相当于或低于同期小额贷款利息,产生的利息归入基金,滚动发展[3-4]。
  4.2 打造技术支撑平台
  农业、林业部门聘请专业机构对全市坡地经济发展进行科学规划,并与1~2家国内知名的科研院校建立长期战略合作关系,让其成为林州市坡地经济发展的智囊团,提供专业技术支持,以避免盲目发展。
  4.3 大力实施品牌战略
  按照“规模化生产,标准化管理,品牌化营销、全方位推介”的要求,对有条件创树名优品牌的林州小杂粮、核桃、花椒、中药材等品牌,积极支持农产品商标注册,鼓励申报原产地保护产品和地理标志认证。
  4.4 抓好典型示范带动
  按照“典型引路、农民自愿、政府推动、服务跟进”的原则,落实扶持政策,加大招商引资力度,推进土地流转,引进和培育龙头企业、专业大户、合作经济组织等市场主体,适度规模经营、加快功能集聚,大企业进入,大项目带动,建设坡地经济生态产业园区,真正起到以点带面、辐射带动的作用。
  5 参考文献
  [1] 肖润林,李玲.红壤旱坡地桔园覆盖的生态效应及经济效益评价[J].生态学杂志,1996(5):16-22.
  [2] 刘晓亮,李波,梁颖,等.北碚坡地经济林木与土质适应性对策研究[J].安徽农业科学,2012(28):13865-13866.
  [3] 徐创军,杨立中,唐家良,等.紫色土坡地不同种植模式生态经济效益综合评价[J].中国生态农业学报,2008(1):196-199.
  [4] 卢桂宾,李勇.坡地生态经济林水分研究[J].内蒙古林业科技,2003(2):7-9.
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