非洲猪瘟暴发的原因及对策

作者:未知

  摘要 针对2018年我国暴发流行的非洲猪瘟疫情,分析了疫病流行的原因,同时对防控非洲猪瘟及其他外来疫病提出了相应的对策,以期为制定非洲猪瘟根除计划及采取有效的防控措施提供参考。
   关键词 非洲猪瘟;发生原因;对策
   中图分类号 S851.3
   文献标识码 A
   文章编号 1007-5739(2019)08-0233-02
   2018年8月1日,沈阳市沈北新区某养殖户的生猪发生疑似非洲猪瘟疫情,存栏383头,发病47头,死亡47头。8月3日,经中国动物卫生与流行病学中心(国家外来动物疫病研究中心)确诊,该例疫情为非洲猪瘟,这是我国首次发生非洲猪瘟疫情。到10月底,仅2个月时间就已经发生40多起,并且有蔓延的趋势。疫情来势凶猛、传播迅速,让动物疫病预防与控制部门措手不及"。目前,虽然已采取有效措施,疫情得到了很好的控制,但是彻底净化和根除可能很难,至少需要多年的不懈努力才有可能实现,将给养殖业带来巨大的损失,也给回暖的养猪业造成致命的影响。
   1非洲猪瘟暴发的原因
   1.1频繁的商贸往来和人员流动加大了动物疫病防控难度
   随着时代前进的步伐,经济迅猛发展,特别是我国加入世贸组织后,国际商贸往来和人员流动更加频繁,动物和动物产品交易量日益增加,给边防检查工作带来了严峻的考验,外来动物疫病的拦截围堵工作也增加了难度,稍有疏忽,外来动物疫病就很容易进入境内,经过一段时间的传播扩散,达到一定程度就暴发成疫情。非洲猪瘟疫情就是一个鲜明的例子,疫情突然暴发,这是偶然也是必然的结果。
   1.2农业部门动物疫病预警机制不健全
   当前,国家、省、市、县各级农业部门都成立了动物疫病预防和控制机构,国家和省级也都成立了相关实验室,人员配备齐全,能够正常开展检测工作,在动物疫病预防检测方面做了大量工作,并取得了一定的成绩。然而,市、县以下特别是基层动物疫病预防控制机构的动物疫病预警和防控工作开展情况不尽人意,有的虽然设有相应机构,但是没有相应的专业技术人员,即使配有人员也不够专业,无法正确识别动物疫病,更无法进行有效的预警防控;有些基层动物疫病预防与控制机构连基本的实验室和仪器设备都没有,有些即使配备了实验器材和设备,也均处于闲置状态。乡村一级防控机构形同虚设,没有真正的专业技术人员;村级防疫员很少从事兽医临床工作,也不熟悉业务,面对疫情无法正确识别,更不知如何处置,只能简单地向上级汇报有养殖场发病。本次非洲猪瘟疫情还是解放军军事兽医研究所首先发现并确定疑似非洲猪瘟病毒核酸阳性,而非农业部门动物防控部门首先发现。这充分说明农业部门的动物疫病预防预警工作未真正起到应有的作用,在此之前全国已出现多起病例,说明该病毒早已存在,但却未及时发现,说明防疫预警工作不到位,,动物疫病预警机制还不够健全和完善。
   1.3动物疫病防控机构与养殖户之间缺乏信任
   基层动物疫病预防与控制机构的技术人员,专业技术掌握不牢,不能真正解决养殖户的实际技术难题,不愿也不敢到户进行技术指导,致使技术指导工作流于形式。个别专业技术人员受各种因素影响不能经常到养殖户家中进行指导,技术人员和养殖户缺乏沟通交流,动物疫病防控机构和养殖户之间缺乏相互依存的信任感,养殖户遇到问题不愿向其寻求帮助,预警工作也就无从谈起。
   1.4领导重视不够,群众认识不足
   一是动物疫病防控机构对外来动物疫病预警防控工作的重视力度和关注度不够,过度依赖边防检查。二是基层领导不够重视,没有把真正的技术人员放在动物疫病防控岗位上,而是安排其他杂务工作,完全脱离专业,比如包村挂职村书记,抓计划生育、扶贫、党建、拆迁等,转移工作重心,造成人浮于事。三是群众动物疫病防范意识不强,对外来动物疫病缺乏认知。在国外购物时,对外来动物疫病病原的引进危害没有防范意识,无形中可能把疫病带进国门。甚至个别人为了自己的私利,置国家利益而不顾,偷运夹带垃圾产品回国,引入病原。
   1.5动物疫病预防与控制机构疫病防治技术有待提高
   目前,县级以下基层动物疫病预防与控制机构技术人员缺乏兽医临床经验和实验室检测技术,有些机构甚至无人从事兽医临床和实验室检测工作,不能把临床和实验室检测很好地结合起来。养殖户遇到问题无法解决,特别是动物疫病方面出现问题时,技术人员不能到场进圈人舍现场观察,通过流行病学调查、临床症状病例剖解及实验室诊断等进行综合分析判断,给出合理的处理方案,而是推三阻四,糊弄过关。长此以往,养殖户出现动物疫病等技术问题时根本不去动物疫病预防与控制机构找人解决,宁愿找土兽医。此次非洲猪瘟疫情也证实了这一点,养殖农户未将病料送到农业部门实验室检测,而送到解放军军事兽医研究所,这充分说明养殖农户对农业部门的动物疫病预防与控制机构的技术不认可和不信赖。
   1.6养殖环境恶劣,饲养管理不规范
   当前,农村养殖条件较之前一家一户散养有了一定的改善和提高,但仍存在一定数量的小规模散养。即使有一些相对集中的规模养殖,也仍是I以家庭养殖模式为主,在自家责任田或自留地内建场修舍,距离村庄很近或直接建在自家门口,棚舍简易,敞开式饲养,无隔离措施,生活区和生产区不分,无粪污处理设施,没有无害化处理设备。一到夏季高温梅雨季节,遍地粪污极易滋生蚊蝇,臭味飘散,加之病死动物未经无害化处理,随处乱扔,养殖环境极其恶劣。为了降低养殖成本,养殖户特别是养猪户直接到食堂、饭店甚至下水道中捞取泔水饲喂,部分养殖户甚至将畜禽屠宰后的废弃物或变质的食品用作饲料;圈舍不能定期进行清3消毒,环境卫生不合格;飼喂低廉、霉变、劣质饲料;发病畜禽不能及时诊断处理,盲目听从兽药销售者的建议,乱用滥用药物;人员未消毒,随意进出圈舍;贪图便宜,随意从疫区引种,不结合自身实际,不按程序免疫注射。    1.7缺乏有效监督监管,放任违法违规行为
   在养殖运输、屠宰、销售、生产等环节缺乏有效的监督管理,存在不作为、乱作为或徇私舞弊、弄虚作假的现象,导致没有防疫或防疫不合格、没有检疫或检疫不合格的仍然可以饲养、运输和屠宰;未办理动物防疫条件合格证的养殖户正常养殖;条件不合格的仍可以办到动物防疫条件合格证;不合格的饲料、兽药及生物制品照常生产、销售和使用,即使查出违规现象,交罚款、找关系后仍旧可以生产和销售;病死畜禽不进行无害化处理直接销售或进入食堂、饭店、餐桌;没有经过省级以上相关部门7同意,从国外或外省引进畜种,不合格者依然能够进人国门或本地。这些监管的缺失,放任了违法违规行为,必然会造成动物疫情安全隐患。
   2对策
   2.1加强宣传,提高认识
   要充分认识动物疫病的危害性,认识防控工作的重要性。要通过各种渠道、运用不同方式,加大对动物疫病防控工作的宣传力度,普及动物疫病防控知识,要让每个人(不仅仅是养殖户)都能重视动物疫病防控工作,使其意识到外来动物疫病的防范责任重大,人人都有责任和义务做好动物疫病防范工作。
   2.2加强规范管理,改善养殖环境
   对目前的养殖环境应加大整治力度,不符合动物防疫条件的养殖场该取缔的坚决取缔,该整改的一定要整改,绝不姑息迁就。认真治理粪污乱排、乱堆、乱放现象,搞好环境卫生;对病死畜禽要严格按照要求进行无害化处理,不随意扔埋;定期做好防疫消毒,远离污染源;严禁外来人员随意进出,杜绝饲喂泔水和霉变饲料;严禁使用假劣疫苗兽药。
   2.3加大财政投入,健全和完善动物疫病预警体系
   增加政府财政投人,配足基层动物疫病预防与控制机构的技术人员和实验室设备,健全和完善动物防疫预警体系,保障正常的动物疫病预警和防控工作经费,提高基层兽医人员的待遇和地位,以保证此项工作能正常顺利开展。
   2.4提高业务水平,增进情感交流
   对现有在岗技术人员要经常开展培训交流工作,不断提升其业务水平,满足工作要求。同时,技术人员要多到养殖户家中走动,切实解决养殖户的实际问题,并及时了解疫病动态,给出合理的解决方案,不以经济利益为目的,应牢记“为,人民服务”的宗旨,获得养殖户的信赖,巩固互信基础。
   2.5加快科研步伐,落实防控工作
   重视科研工作,加快技术攻关,将先进的技术运用到生产实际中去,比如疫苗兽药的研发和生产;落实各项防控工作,做好检疫、防疫、治疗、扑杀、消毒及无害化处理工作,并坚持早、快严、小的原则,认真做好动物疫病预警和防控工作。2.6做好监督检查,围堵防疫漏洞
   在生产、销售、养殖、运输和屠宰等环节做好检查监管工作,不让假劣疫苗兽药饲料进人市场,不符合动物防疫合格条件的不允许饲养,没有防疫或防疫不合格的不允许出具检疫合格證明、不允许运输和屠宰,做到执法必严违法必究,保障养殖健康发展。
   3参考文献
   [1]王凤武,李晓奇,耿万恒,等.非洲猪瘟与典型猪瘟的诊断与防控[J].畜牧与饲料科学,2018,39(11):103-106.
   [2]郭建刚,周庆安,李军.非洲猪瘟及其防控[J].广西畜牧兽医,2018,34(6):295-298.
   [3]辽宁省大连市发生非洲猪瘟疫情[D].兽医导刊,2018(21):77.
   [4]方国跃,吴海智,周学利,等我国非洲猪瘟扑灭工作中存在的问题与关键对策[J].农业灾害研究,2018,8(6):19-20.
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