第三次土地调查中土地利用现状调查方法探讨

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　　摘  要： 我国城市化建设的步伐不断前行，对于各地区的土地利用情况产生了巨大的变化。第三次全国土地调查工作为国家和城市的发展提供重要依据。本文基于第三次全国土地调查工作的背景下，应用Arcgis软件对选取的河南省郑州市管城回族区作为研究对象进行土地利用情况的调查，并为此制定了详细而全面的土地利用调查的内容、原则及流程，为第三次全国土地调查工作提供技术支持与保障。
　　关键词： 土地调查;利用现状;Arcgis;3S技术
　　中图分类号： TP79    文献标识码： A    DOI：10.3969/j.issn.1003-6970.2020.01.049
　　本文著录格式：于再辉，庄宏宇. 第三次土地调查中土地利用现状调查方法探讨[J]. 软件，2020，41（01）：226228
　　【Abstract】： The pace of urbanization in China has continued to move forward， and tremendous changes have taken place in the use of land in various regions. The third national land survey provides an important basis for the development of the country and the city. Based on the background of the third national land survey， this paper applies Arcgis software to investigate the land use situation of Guancheng Huizu District in Zhengzhou City， Henan Province， and develops a detailed and comprehensive land use survey for this purpose. Content， principles and processes provide technical support and support for the third national land survey.
　　【Key words】： Land survey; Utilization status; Arcgis; 3S technology
　　0  引言
　　随着城市化进程的推进，土地资源的利用与开发对于国民经济和社会保障等具有深远的影响。在对土地的利用与开发情况进行调查时，主要涵括几方面的工作内容，具体表现在土地的种类、地理位置、大小以及分布状态等;而永久性农田是国民生活的基本保障红线，重点排查农田的数量、分布和保护情况对于此次调查具有深远的意义和作用。在现有的国家标准前提下，结合第二次的土地调查成果，对郑州市管城回族区的土地资源进行了调查。 3S遥感一体化技术可以获取该地区的正射影像图片，再通过实地收集到的数据进行统计分析，Arcgis软件可以全方位的统筹出管城回族区域内的土地种类、大小和归属权等信息。这为政府职能部门掌握该地区的土地使用状况和分布情况提供了有力条件[1]。
　　1  研究区概况及资料准备
　　本次土地调查研究的对象管城回族区，坐落于河南省省会郑州市，地理坐标区间为东经112°42′- 114°14′，北纬34°16′-34°58′之间，区域内有京广和陇海两条铁路干线穿过，管城回族区的叫法是由于其在古代时为古关国的都城，而如今又是回族人聚居地的缘故，故将两者相结合而得名，如图1。
　　在对管城回族区的数据资料的搜集过程中，将其地籍数据、规划数据等其它资料一并囊括在内。在地籍数据的搜集过程中主要对该地区2009年时全部的调查结果进行了归拢，包括土地调查原始的、变更的调查成果等;规划数据的搜集主要从该地区的土地总体规划、城市（城鎮村）建设规划、土地整治规划、生态退耕还林、草、湿地等的规划。同时也注重了开发园区、社会经济相关的规划资料的整理;其他资料：包括前述提及的县级人民政府相关乡镇界线调整文件、民政部门行政界线勘界成果、各类自然资源保护区范围界线、土地执法检查、基本农田划定结果等资料。
　　2  调查内容
　　管城回族区的土地调查内容主要包括农村和城镇村内部的土地利用现状，以及城乡间结合处的各类土地使用情况。为了摸清管城回族区的土地状况，调查内容从以下几点出发：
　　（1）管城回族区内的农村土地现状。依据我国颁布最新的调查底图为基础，以县为基本单位，逐幅的对每一块图班进行土地种类、地理位置、划分范围、面积大小、分布情况做细致的筛查，其目的在于查清该地区内农村土地的利用情况[2]。
　　（2）管城回族区内城镇村内部土地现状。从地籍调查数据和城镇住房登记数据入手，挖掘出该区域内的城镇土地的使用情况，并进行数据积累。在此过程中还需要深入梳理到各城区、镇区和村区内的土地实际使用情况，并对辖区内的工业、农业、商业等土地建设项目进行细致的取证调查工作。
　　（3）管城回族区内农村土地的补充调查。由于各方面的原因，该地区的农村土地在权属界线上存在历史遗留问题，为解决该问题，本次调查也进行了相关补充调查工作。补充调查工作主要是对农村集体资产进行了清查核算，将已经实现了集体土地确权的登记备注，以便丰富调查数据[3]。
　　（4）专项用地调查与评价。本项调查工作主要是摸清该区域内的农用耕地现状，对于农田耕地的质量和数量进行数据统计，同时对农田用地在土地利用潜力上进行符合实际情况的评价。 　　3  技术流程及方法
　　在对管城回族区的土地资源利用现状的调查过程中，将3S技术作为基本手段和方法，将内外业进行结合，对已经有的数据与补充的数据进行大数据的整合工作，并通过ArcGis软件平台，来实现数据计算过程的合理化和规范化，从而确保数据的准确性和可查性。工作技术流程如图2所示。
　　（1）高分辨率的区域影像图片。以高分辨率的航空遥感影像技术为基础，对于管城回族区域内的农村和城镇内部土地利用现状进行了实地的航拍并获取了影像资料，同时，以覆盖本次研究区域内优于1米分辨率的遥感影像资料作为数据的补充参考。
　　（2）制作土地调查底图。将上一次全国土地调查数据与最新的土地正射影像图片进行对照，采取人为分辨判断的方式对逐个图斑和数据进行筛查，将土地利用类型与遥感影像图片土地特征不一致的图斑，进行预判，并制作调查底图[4]。
　　（3）3S技术用于实地外业调查[5]。在国家最新下发的土地调查底图基础上，结合日常国土资源管理相关资料进行本次农村土地利用现状的外业数据的采集，通过3S技术来实现逐个图斑的调查取证工作，主要集中在土地类型、土地范围、土地权属等信息的确认[6]。通过实地调查土地类型与国家内业预判的土地类型进行对比，将两者存有出处的图斑进行实地拍摄举证差异，拍摄照片需带有定位坐标。
　　（4）以地籍调查为基础的土地利用现状调查。地籍调查成果是直接反映某一地区的土地利用情况的原始数据资料。直接利用已经完成的地籍调查区域的数据资料，方便于研究人员获取城镇村内部土地利用现状信息[7]。
　　（5）地类编码转换地类编码转换 。三调为满足管理需要和减轻城镇土地利用现状调查的工作量，对《土地利用现状分类》中的地类进行了适当的归并、增加、细化以及重新定义地类名称，制定了《第三次全国国土调查工作分类》。原有二调地类编码向三调工作分类编码的转换关系（部分）如下表1。
　　（6）基于內外业一体化数据采集技术建设土地调查数据库。为了构建图形、影像、属性、文档相一致的土地调查数据库的目标，需要进行多方面的技术协作。做到每一个图斑与实际信息相符的目的[8]。
　　4  结束语
　　城市化建设进程的持续发展，必然对土地资源的利用产生深远的影响。国家现有的土地利用资源数据库与实际的土地利用类型存在一定程度上的差异，而第三次土地调查工作可以弥补这个差异并实现数据库的更新。第三次土地调查工作对于摸清各区域内的土地使用情况、各类设施的建设分布以及数据的准确性具有重要的意义[9]。同时，三调的土地数据也是今后城市发展的重要依据。
　　在三调过程中将3S技术的高分辨率影像采集优势和实地的业外测量数据进行结合，达到了土地调查信息的精准化要求。这对建立三维技术体系构架，准确的显示出土地类型图斑，更好的对土地利用现状分类，提供了强大的技术保障[10]。
　　参考文献
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　　[5] 信冠栋， 施昆， 吕晓阳. 遥感动态监测模型在拉市海湿地保护区土地利用中的研究[J]. 软件， 2018， 39（4）： 170-175.
　　[6] 杨成德， 王欣， 魏俊峰， 刘琼欢， 鲁安新， 张勇， 唐志光. 基于3S技术方法的中国冰湖编目[J]. 地理学报， 2019， 74（03）： 544-556.
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　　[8] 贺炳彦. 3S技术集成在土地利用更新调查中的应用[A]. Intelligent Information Technology Application Association. Proceedings of 2011 AASRI Conference on Information Technology and Economic Development （AASRI-ITED 2011 V1）[C]. Intelligent Information Technology Application Association： 智能信息技术应用学会， 2011： 4.
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