乡村振兴战略下农村养老模式的新探索
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“全域旅游+养老”模式是指在广大农村地区，根据各个农村的自然和历史特点因地制宜地发挥区域特色，以旅游业为优势产业，对农村的旅游资源、相关产业、公共服务、生态环境、政策法规、体制机制、文明素质等进行系统化、全方位的优化提升，实现农村资源有机结合、社会共建共享、产业融合发展。通过“全域旅游”的开发方式，能够加快农村地区医疗点等基础设施的建设，发掘农村的特色产业并为更多产业带来发展契机，为农村提供更多的就业机会，也能促进农村特色产业的发展以及传统文化的保护。通过这种模式推动农村地区经济发展是一种较新的区域协调发展的理念和模式。
随着我国乡村旅游市场发展增速，乡村旅游收入占全国旅游收入的比重，从2010年的26%增长到2015年的49%，2015年我国乡村旅游总收入占全国GDP的8%，其中有59个乡村的旅游总收入占当地生产总值的比重超过40%，高于全国的平均水平。其中，一些乡村体验式活动已成为了城市居民短时间旅行的首选。直到2017年，我国农家乐总数约为300万，各种主题民宿数量越来越多。可见，乡村旅游有可观的发展前景，为发展“全域旅游+养老”模式提供了良好的市场契机。然而，传统的乡村旅游以单一的旅游观光为主，缺乏体验感、参与性与认同感，已经不能满足许多游客对多样性的要求。因此，打造休闲观光、疗养康体、娱乐休闲为一体的综合模式“全域旅游”模式已经成为乡村旅游的出路之一。在此背景下，农村居家养老产业与旅游业的充分结合、互相促进、共享利益，是农村建设的必经之路。
全域旅游推动农村养老的路径在于，首先，需要因地制宜，综合考虑整合资源突出特色。资源特色和人文地理环境差异是乡村旅游发展的基础条件。处于不同区位的乡村，旅游开发条件差异大，要针对不同地区、地域特色和文化习俗，因地制宜进行资源整合。对此，需进行特色规划以及产品创意规划，通过资源整合展示原汁原味的乡村。
其次，要以政府扶持为依托，引进民间资本。一方面，要以政府支持的政策为依托，尊重市场规律，对不符合标准的企业由市场自行淘汰，做好保障，避免因资金不足使民间资本封闭。另一方面，政府要强化监督及质量把控。由于逐利性可能导致质量服务的下降，养老作为一项福利性的事业，在一定程度上肯定资本盈利的需求，但更大程度上应当注意人民的福祉，平衡好农民的利益。例如万科在沈阳试水养老产业在社区开班，老年食堂娱乐等，一定程度上缓解政府养老压力和负担，引进民间资本进入农村会在农村采取市场化运营管理，更好的经营农业产业，壮大集体经济。创新旅游投融资体制，优化旅游目的地投资环境。可以通过成立旅游投资公司，打造政府性融资平台主导或参与旅游项目和旅游基础设施建设，也可以建立旅游发展基金，引导更多的社会资本投资旅游及相关产业。对于养老旅游目的地重大基础设施和环境保障进行投资，依靠民间资本的有序投入和充分竞争进行稳定发展。通过发挥养老旅游目的地核心吸引物的品牌效应，从传统的养老旅游住宅起步，加强旅游综合体街区度假村各类配套设施，最终实现养老地产开发基础上的全域性养老旅游目的地的综合开发和发展。
再次，要实现全域资源共享，全民投入参与。秉持合作共赢的理念，同一个市、同一个省区的不同的旅游企业携手共同谋发展。建立合作关系，进行信息共享，相互推荐客源，联合推出旅游套餐等。除此之外，全面调动旅游从业者以及当地居民参与旅游业服务经营。在全域旅游发展与农村养老模式之间与适应中寻找最佳平衡点，形成特色经营，共同推进全域旅游与养老产业更好融合。
最后，要实现“全产业”链条带动。旅游业关联度高，具有“一业兴，百业旺”的牵引作用。通过全产业融合打通工业、商业、手工业等产业。产业化发展即打造一种产业分工协作，共同协调发展的有序系统，通过产业融合，实现旅游产业跨区域、跨行业联动发展，综合纵向的一、二、三相关产业形成产业集群，盘活区域经济，吸引农民工返乡创业、城市创客下乡创业、游客来乡旅游，进一步增强农村人气，用全域旅游的成果反哺乡村振兴，走出一条全域旅游促进乡村振兴，促进农村经济的整体发展进而推动农村养老的进步发展。
本模式以满足旅游者的合理需求为前提，以提供具有独特地域性、独特民族性、独特个体特征的旅游产品为基础目标，以创造游客倍感愉悦的环境为理想追求。目标在于搭建無数个个人自由发展的公共平台，让旅游地的原居民以及最基层的劳动者都有机会参与旅游地的各种社会生活，都有权利发挥自我的创造能力，都有责任传承和创新其特定区域的民俗文化传统。最重要的是通过农村全域旅游的发展，推进农村养老体系的完善，改善和提高农村老年人福祉，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，提高农村老年人晚年生活的幸福感和满足感，并实现乡村振兴的目标。
（作者单位：050061河北经贸大学）
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