土地整理中信息化建设存在的问题及对策
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摘要 本文简单阐述了土地整理工作中信息化建设的必要性，分析了信息化建设存在的问题，提出了几点推进信息化建设的对策，以期为提高土地整理的信息化水平提供参考。
关键词 土地整理;信息化建设;必要性;问题;对策
中图分类号 F301.2 文献标识码 A
文章编号 1007-5739（2020）09-0260-01 開放科学（资源服务）标识码（OSID）
随着社会经济的快速发展、城镇化建设步伐加快，土地需求量逐年增加。为了保持耕地数量的动态平衡、确保城镇化建设用地的需求，最根本的解决途径就是土地整理。土地整理即对不合理、未利用、低效利用的土地进行整理，通过合理规划、科学布局不断优化土地的利用结构，实现土地利用率的进一步提高，是解决供需矛盾日益加剧的土地问题的必然选择[1]。我国已经有组织地开展大规模整地工作多年，逐渐由原来比较分散的土地开发整理方式到对大片田、水、路、林、村的综合整理[2];土地整理的内涵有所改进，由原来主要以增加土地数量到在增加数量的同时注重质量、提高生态环境条件;整理目标也有所改进，由原来的仅注重补充耕地到如今兼顾耕地保护及新农村建设、城乡一体化发展等多个方面[2]。土地整理工作在取得明显成效的同时，传统的手工管理方式越来越跟不上新时期土地整理工作的需求，迫切需要提高工作效率、推进土地整理的信息化水平[3]。现结合笔者实践，对土地整理中信息化建设的必要性、存在的问题、对策等展开简单的探讨。
1 土地整理工作中实施信息化建设的必要性
提高信息化程度有助于推进土地管理的科学化，可以从根本上转变传统的土地整理工作模式，推进土地的现代化整理水平。土地整理信息化程度的提高，是我国社会经济快速发展、国民经济发展的迫切需求，是提高我国土地资源管理效率、尽快做出科学决策、依法实施政务公开的重要途径。通过信息化网络平台，人们可以了解土地整理工作的具体流程，提高工作效率，有助于规范土地整理工作行为;通过信息化管理，搭建了土地整理部门与广大群众直接沟通的平台，确保各类土地整理方面的方针政策、办理注意事项、具体流程、要件等及时公开;信息化平台还可以及时收集广大群众的意见，接受社会各界的监督;此外，通过信息化系统的建设，可以实现各级土地整理信息的共享，大大简化了工作流程。整体来说，土地整理的信息化建设对推进政务公开、提高相关部门的服务水平有着积极作用。
2 土地整理信息化建设存在的问题
2.1 整体信息化程度不够，标准化程度不高
土地整理的信息化数据要求符合真实情况，不仅是各地土地资源使用情况的真实反映，还在一定程度上体现信息化的程度。但是，目前我国土地数据整体上标准不够统一，以前土地整理的档案都是纸质的并由人工管理，多年来的纸质档案资料都是存在各地相关部门的档案柜中，极少数实现了数字化、信息化，增加了查询数据、分析资料的难度。目前，很多地方在土地整理中标准未统一，因而整合资料时无法实现标准化，导致数据准确度降低，不利于土地资源的优化配置[1]。
2.2 管理体制不完善，数据共享程度不高
土地整理的信息化建设需要不断健全完善管理机制，而基层土地整理部门管理机制不健全，有的由于发展资金不足，将土地整理工作资金作为当地经济发展的“第二财政”，强调要多申报土地整理项目、争取更多的资金，过分追求经济效益在一定程度上降低了项目实施的可行性。如果勘测、调查的不到位，所获得的数据准确度不够，也不能为上级国土资源部门在开展立项时提供符合实际情况的参考。此外，因为机制、体制的原因，很多土地整理资料仅限于单位内部使用，数据比较分散、共享程度不高，因而需要进一步加强信息化建设，完善数据信息化体系。
3 对策
3.1 健全信息化建设的机制与规范标准
土地整理信息化有助于提高国土部门的行政管理水平，应加强信息化建设力度，完善土地整理的信息化管理机制[4]。为了促进土地整理信息化建设，应完善统一的建设标准，确保各类数据的信息化建设按照统一标准实施，避免数据的重复、遗漏，进而推动土地整理信息化建设程度的不断提高。
3.2 加强信息系统的建设，积极运用高新技术
实现土地整理工作的信息化、先进化，应加强信息系统的建设，在采集土地整理项目名称、耕地数量变更情况、地理位置定位等时要展开全方面监管，确保土地整理数据与实际情况相符，提高可行性。由于采集的原始数据信息比较繁杂，需要进一步的加工、整理，剔除不符合要求、虚假数据，加大推广应用“3S”技术等高新技术。
4 参考文献
[1] 李潇，陈明.推进土地整理信息化建设对策研究[J].黑龙江科学，2014，5（7）：182.
[2] 任向红，石雪冬，陆宇红.土地整治信息化系统建设的思考[J].测绘与空间地理信息，2019，42（3）：153-154.
[3] 仇生泉，任向红.土地整治管理信息化建设探析[J].测绘技术装备，2013（2）：20.
[4] 杨卫东.推进土地整理信息化建设对策浅析[J].中国科技纵横，2015（4）：41-42.
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