我国农村畜禽养殖污染防治工作思考与建议
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摘 要：农村畜禽养殖产业发展走向为由分散到集约，在这期间，大量污染物如畜禽粪便不能合理处理，致使农村环境不断恶化，并引发了水体、大气等不同程度的污染。该文分别从政府、养殖者、排污的角度分析了我国农村畜禽养殖污染工作中存在的问题，同时研究了保证污染防治工作实效性，提高农村环境的建议，希望为解决我国农村污染问题提供借鉴。
关键词：农村 畜禽养殖 污染防治 防治建议
中图分类号：X713 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）04（c）-0062-02
我国农村畜禽养殖具有分布广、数量多的特点，近年来，农村畜禽养殖还呈现出规模化发展趋势。在促进农村经济发展的同时也加剧了农村环境污染问题，体现在水体、大气、土壤等方面，预计到2020年我国畜禽污染总量将超过1786.24万t，加强污染防治，提高废弃物利用率，改善环境迫在眉睫。
1 我国农村畜禽养殖污染防治工作问题分析
1.1 政府监管不到位
我国农村环保技术、设备远远落后于省市，导致地方政府在监管农村环境方面执行力较为薄弱。具体而言，乡镇政府主要负责农村环境监管问题，但是往往这一级政府管辖范围内缺乏专业环保机构，加上经费有限，存在部分地方尚未设置专门环保人员。我国农村畜禽养殖呈现出向集约化过渡的发展趋势，受限于农村经济发展，规模化养殖比例低，因此，目前农村畜禽养殖还是以小规模养殖为主。乡镇政府在其发展阶段过于强调经济增长，对环境保护有所忽视，没有全面履行环保监管职责。
1.2 养殖者随意排污
市场对畜禽商品的需求量的提高激发了养殖者养殖畜禽的热情，养殖业逐渐与种植业分离，污染物质一般直接排放到生态环境中，对自然环境产生了严重破坏，如图1所示。通过问卷调查得知，较高比例的养殖者对污染物质不进行处理直接排污，如池塘、河道中，这种行为加剧了农村环境问题[1]。究其原因，防治污染成本高、附近养殖者排污方式影响等是导致任意排污的主要原因。
1.3 污染防治意识低
农村畜禽污染物质排放对环境造成的污染问题并不限于当下，更在于对未来环境的影响，但是大量养殖者尚未意识到这一问题，片面追求经济效益，忽视了环境遭到破坏会引发的严重后果，也因此在学习环保知识、应用环保技术、废弃物循环利用等方面自主能动性低。可以说，养殖者缺乏环保意识这不但不利于解决污染问题，它也是阻碍防治工作有效落实的主要障碍。
2 我国农村畜禽养殖污染防治工作相关建议
2.1 基于政府监管
环境保护是政府的重要职责，政府需要在法律法规指引下对环保承担第一性责任。该文所述政府为狭义界定，主要指负责环保工作的行政机关，政府不积极承担环保监管职责，致使导致监管不到位，就会导致防治工作无法有效落实，防治工作效果不理想。解决农村环保问题需要政府进行引导，不断提高管理能力与服务水平。在农村畜禽养殖污染方面，乡镇政府应当发挥主导作用，第一，鼓励养殖者积极参与环境防治工作，为营造秀美、安全的生活环境做出一份贡献;第二，政府应当积极承担监管农村环境的职责，注意采取合理措施，协调农村经济发展与环保的关系，不断推进农村整体利益向污染防治、环保工作倾斜;第三，政府还应当制订污染防治工作执行计划，在处理畜禽废弃物方面，以循环利用、减量化为原则，最终实现科学、有效、全面的管理[2]。另外，在此过程中，应当鼓励农村居民积极参与，有效保障居民权益，提高防治工作实效性。
2.2 基于随意排污
我国农村畜禽养殖者的环保责任之一就是对养殖过程中产生的废弃物进行科学处理，从根本上降低污染物质出现率，肩负起因养殖行为可能破坏环境而出现的环保责任，该责任包括法律、道德两类。
我国农村早期畜禽养殖区域较为分散，规模小，多以家庭模式出现，畜禽废弃物数量少，生态环境可以自行净化。但是，随着大规模农村养殖的出现与发展，仅仅依靠自然环境自身的净化能力不足以防治污染，导致农村环境不断恶化，必须通过切实控制与管理，才能够实现污染防治工作目标。应当从社会舆论、法规政策、道德约束等多方面管理与引导排污，约束养殖者行为。
一方面，政府应当发挥引导排污的作用，出台绿色养殖相关政策，鼓励养殖者科学排污，积极承担环保责任;另一方面，养殖者应当坚持绿色养殖原则、可持续发展观念，根据实际养殖情况以生态循环为标准制定适宜的养殖方案，在追求经济效益的同时，更要追求生态效益，逐步实现养殖与环境相辅相成的良好局面。在排污方面，政府还应当积极引入先进技术、设备，提高资金投入，完善废弃物处理基础设施，帮助养殖者更好地实现废弃物循环利用、减少废弃物排放量。
2.3 基于环保意识
我国农村环境污染问题与养殖者缺乏环保意识、随意排放污染物质密切相关，要想提高污染防治工作实效性，顺利推进防治工作开展，必须重视培养农村居民环境保护意识[3]。只有这样，农村居民才能够积极维护自身因环境污染而产生的经济、物质损失，农村养殖者才能够从自身做起，分析、研究各种防治污染的措施，同时积极响应政府在环保方面的一系列政策。
心理学研究表明，人在缺乏压力的状态下，通常不会竭尽所能去实现某一目标，该研究结果在防治农村畜禽养殖污染方面同样适用，农村养殖者在环境责任、居民侵权索赔的压力下，更会重视环保，提高自身环保意识，积极主动防治污染，避免因自身养殖行为破坏生态环境。
乡镇政府应当定期向居民公布农村环境污染数据以及污染防治情况，同时注重向居民普及环境相关知识。可以借助新闻媒体、乡村环保讲座等方式逐步把环保知识、相关法律、污染危害等渗透到农村，同时向居民介绍维权途径、技巧等，激发居民环保欲望，提高环保防治力量。
3 结语
环保是时代的主题，做好环保工作刻不容缓。现阶段，我国农村畜禽养殖污染对环境产生了严重破坏，是必须重点解决的问题。应该通过加强政府管理、提高养殖者环保意识等多种方法对农村养殖者排污方式予以控制，以从根本上解决农村畜禽养殖污染问题，确保生态平衡，打造美丽家园。
参考文献
[1] 胡曾曾，于法稳，赵志龍.畜禽养殖废弃物资源化利用研究进展[J].生态经济，2019，35（8）：186-193.
[2] 张丽君，张春柳，刘孝刚.农村畜禽养殖业对环境的污染及治理对策[J].中国畜禽种业，2019，15（4）：9-10.
[3] 邱拥军.农村畜禽养殖污染及防治措施[J].今日畜牧兽医，2019，35（9）：72.
作者简介：唐剑津（1986—），男，汉族，江西新余人，本科，工程师，研究方向：水环境保护治理、水环境总量控制、自行监测体系等。
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