基层农技推广现状问题及对策研究

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　　基层农技推广是基层农业知识普及的重要组成部分。本文通过调查基层农业发展现状，分析得出其在发展过程中所出现的问题，并在推广人员、机制体系管理、受推广群众几方面做出相应的改善对策研究，为有基层农技推广的地区提供帮助。
　　“科技兴农”是农业开展的重要手段，由此要加强农技科学推广。就近年来农业发展及农业推广调查发现，农业发展稳定提升，但农技推广进度缓慢，长此以往，会导致农业发展受阻，继而影响“科技兴农”进度。因此，急需解决农技推广过程中出现的问题。
　　一、基层农业发展现状及问题
　　1、基层农业发展现状
　　以江西省为例，江西属农业大省，生态资源丰富，农地广袤。全省土地面积能达到16.69万平方公里，耕地面积为4633万亩，其中水田占3765.9亩，水面积为2501万亩。总人口4522万，农业人口可达3198万，农户数约为898户，农业从业人员约为832万人，农村劳动力可达2053万人。江西农技推广一直在发展中，但整体发速度缓慢，鲜少创新发展方式，对推广人员的培训及管理较为松散，推广机制也不够完善，在推广过程中出现了一些需要改进的问题。
　　2、基层农业发展问题
　　基层农技推广问题主要出现在三方面。一方面以推广人员为主，推广人员素质及文化水平不高，缺少服务精神和推广热情，缺乏一定的推广技巧和经验;另一方面以农技推广机制为主，岗位考评制度不完善，管理体制较为松散无序，没有一套完整的推广及管理方案;第三方面以受农技推广的农户为主，缺乏一定的激励措施，群众普遍对农技推广态度不积极，接受能力较差导致进度缓慢，缺乏科学意识和自主学习能力。
　　二、改善对策研究
　　1、提升推广人员素质，加强服务意识
　　江西农业因为其得天独厚的地理和生态优势一直占据着全国农业的重要地位，其年产粮食可以达到403亿斤、水果353万吨、蔬菜1208万吨、各种肉类323万吨、水产品234万吨、油料123万吨、茶叶4万吨。从2013年开始，其粮食产量开始出现快速增长的趋势，总产可达到146.5亿斤，，农业增加值可达到1638亿元，同比增长4.6%，连续四年超过城镇居民可支配收入，此增长态势下，农技推广队伍的专业性就显得尤为重要。
　　农技推广队伍实现专业性可以采取以下五种方式。（1）定期对推广人员进行培训提高其文化程度，并就农技推广方式进行讲解，提升农技推广队伍的专业技能，从而提高推广人员整体水平;（2）在提高推廣人员专业技能的同时，还要提升其道德水平，加强对推广人员的思想教育工作;（3）提高农技推广人员的服务意识，对责任感不强，高高在上的推广人员进行批评教育，此方面可以设立一些服务标兵进行表彰，充分发挥榜样的力量。（4）促使推广人员自主学习新知识，安排同行之间定期进行学术交流以更新知识储备;（5）在稳定基层推广队伍的前提下，可以招录一些新推广人员，招录主要以有热情、文化程度较高的专业人员为主，不断补充新鲜血液，可促成推广方式的创新。
　　2、健全岗位考评机制，完善管理体制
　　据调查，江西全省农民合作社共2.68万家，同比增长40.3%;全省登记的家庭农场达到6550家;全省以农业为主的优秀企业有772家，其中包括国家重点企业40家;全省农业服务组织有7万多个，成员可达68万人，在如此多组织机构的情况下，很容易出现体制混乱的问题，需完善体制管理。
　　完善管理体制首先要做的是理顺农技推广的管理过程，可将县以下的农技推广组织的管理权交到县农业相关部门进行管理，在此基础上可以根据实际情况建设一些当地管理站，将各个区域在人，物上全权管理，再统一由县级管理部门进行管理，对县级管理部门负责，县级主要负责农技推广的具体工作，安排组织人员进行实际工作，而乡级进行统筹协调部署;管理体制理顺后就是对推广人员岗位机制的完善，对推广人员进行编制，对农技推广人员到岗情况及工作过程进行记录，可划分为小组进行管理，例如将负责同一区域的推广人员划分成一个小组，自行选出组长，组长与组员互相监督推广任务进程，日常工作可以对推广人员实行岗位考核制度，以推广效果和评价进行评判标准，计入到绩效和职称级别评定中。可以采用“专家-技术指导人员-示范户-普通农民”的模式进行链条模式的农技推广，此种推广模式过程更为清晰且更有成效。
　　3、建立激励措施，增强群众科技意识
　　江西粮食产量为全国第13位，稻谷产量第3位，柑橘产量位于全国第6，赣南脐橙种植产量世界第3，港业类蔬菜全国第2，茶叶产量全国第12，各种肉类产量位于全国第13，其中供给沪的生猪量全国第1。江西一直以占全国3.3%的人口，生产全国近3.5%的粮食，是商品粮不断输出的省份之一。江西全省农业大户可达3.63万，其中粮食大户1.33户，家禽养殖户972户，经济作物种植户1.29万，如此庞大的农户数量大多盲目遵循传统方式进行农业活动，接受新事物的能力不强，改变这种现状可以使农业得到更好的发展。
　　强化农户科技意识可以从四方面着手。（1）采用一些成功案例进行宣传，日常宣讲一些先进的科学方法，让农户认识到先进农技方法所带来的的益处，让他们心中认可农技的推广，自发的进行学习;（2）多进行沟通交流，以了解农户实际所需及适合的推广方法;（3）采用网络多媒体方式进行推广工作，让农户从听觉、视觉上多感官的体会，增强农技推广过程的真实感，也可增强受推广着兴趣，（4）可以采用一些激励手段，组织一些类似农技知识竞赛的活动，鼓励参与，设立奖品制度，使农户正视科技的力量，自发接受推广。
　　综上所述，农技推广工作作为农业活动的重点需要推广人员加强自身素质，增强自身服务意识，实现多元化服务;完善管理机制，实行健全的岗位考评制度;同时要加强受推广群众的科技意识，适时建立激励体制来提升群众的积极性，促进推广活动的完成。
　　（作者单位：1.343200江西省吉安市安福县现代农业示范园管委会;2.323200江西省吉安市安福县农业技术推广;3.343200江西省吉安市安福县农业农村局）
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