后疫情时代中韩关系发展中的美国因素分析
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作者:姜龙范
[摘要] 在中美“新冷战”局面下，受制于“韩美同盟”的“非对称性”因素的影响，韩国面临被迫“选边站队”和充当美国反华政策“马前卒”的窘境。目前，安保问题业已成为制约中韩关系良性发展的短板。有鉴于此，针对后疫情时代中韩两国关系的发展前景，我们应秉持谨慎乐观的态度，推行“南北并重”的朝鲜半岛政策，坚定支持文在寅政府奉行的对朝“新阳光政策”，充分认识韩美同盟“非对称性”的特征，积极促进两国在“一带一路”框架下携手并进，有力地推动中韩关系朝着行稳致远的方向健康发展。
[关键词] 后疫情时代；中韩关系；美国因素；韩美同盟；认知偏见
[中图分类号] D815 [文献标识码] A [文章编号] 1002-2007（2022）01-041-11
[收稿日期] 2021-10-09
[基金项目] 国家社会科学基金冷门“绝学”和国别史等研究专项《朝鲜民主主义人民共和国外交史（1948―2018）》，项目编号：19VJX049。
[作者简介] 姜龙范，朝鲜族，天津外国语大学国别和区域研究院教授、博士生导师，研究方向为东北亚国际关系和朝鲜半岛问题。（天津 300204）
新冠肺炎疫情暴发以来，中韩两国各界积极行动、互相支持、共渡难关，在抗疫这场全球大考中均交出优秀“答卷”，为国际社会协作抗疫树立了典范，也为两国关系深入发展注入了全新动力。然而，安保问题却成为了影响双边关系发展的一个短板，“萨德事件”甚至一度导致两国关系发生破裂。新冠肺炎疫情暴发后，中美冲突日趋严重，美国一方面运用接近极限手段全面升级对中国进行打压，并试图拉拢韩国等盟友构建“对华包围网”；另一方面则在朝鲜半岛不断制造新的安全危机，还有意对韩国导弹“松绑”，甚至暗示韩国的核武化以讹诈中国，为中韩关系发展制造障碍。在美国的怂恿和纵容下，韩国的军事欲望不断膨胀，接连从美欧进口高端武器装备，全面增强军事实力，其行为引起周边国家的普遍忧虑。韩国作为美国在东亚地区的重要盟友，在中美冲突中显然无法置身事外，其外交政策和中韩关系的未来走向面临着前所未有的考验。中国应该把握机遇，理性谋划和增进两国共同的战略利益，从根本上消除两国关系发展中美国因素的负面影响，确保两国关系保持健康稳定的发展。
在这场抗疫斗争中，中韩两国各界人士积极行动、密切协作，凝聚起战胜疫情的强大合力。在中国抗疫形势最为艰难的时刻，韩国政府和社会各界向中国赠送口罩和防护服；当韩国疫情日趋严峻之际，中国人民知恩图报，向韩国运送医疗物资，展现出守望相助、团结协作和共同抗疫的动人场景。2020年3月9日，中国驻韩国大使邢海明在韩国《亚洲经济》和《亚洲日报》刊发《同气连枝，共盼春来》的署名文章，感谢韩国在中国抗疫关键时刻所提供的宝贵支持和友好援助。韩国驻华大使馆贴出“中国的困难就是我们的困难”的横幅，驻华韩国文化院门口则挂起由中韩两国书法家共同书写的横幅“携手抗疫同舟共济”，向两国人民传递团结协作战胜疫情的信心。4月30日，中韩两国民间文化团体举办世界最大规模的网络捐赠演唱会，目的是“一起战胜新冠肺炎疫情的全球危机”。该演唱会由中国演出公司FEEGOS娱乐（世纪飞歌）和韩国KVLY共同企划，当日在中国网络平台进行直播，包括韩国在内的世界各个国家通过视频网站（You Tube）同时直播，并将募集的捐款通过各自国家的慈善机构转交给“世界卫生组织新冠疫情应对基金会”。中韩两国主办方“希望这次演唱会能够成为中韩两国文化交流新的出发点”。[1]
面对突如其来的严重疫情，中韩两国各自交出了一份满意答卷，不仅取得抗击疫情的阶段性胜利，还为全球树立了典范。新冠肺炎疫情暴发后，中国的抗疫斗争取得了重大战略成果，经济率先实现正增长。据统计，2020年国民经济运行稳定恢复，按可比价格计算，比上年增长2.3%，成为全球唯一实现正增长的主要经济体。[2]韩国疫情也一度十分严重，甚至被认为是“除中国之外疫情最为严重的国家”。为此，韩国政府采取了强有力的抗疫措施，有力地遏制了疫情扩散蔓延的态势，尤其是对非法滞留的外国人也实施免费核酸检测，从而确保抗疫取得良好的阶段性成果，得到国际社会的广泛赞誉。凭借抗击疫情的巨大成功，执政党在2020年4月15日举行的国会议员选举中获得压倒性胜利。尽管2020年韩国G DP同比减少1%，但在OECD（经合组织）成员国中依然是最为成功的国家。[3]
为进一步推动双边经贸合作，中韩经贸联委会第24次会议于2020年8月1日在青岛举行。双方就常态化疫情防控下推动两国经贸发展及有关区域和多边经贸合作议题深入交换了意见，达成了广泛共识，决定深入开展中国“一带一路”倡议与韩国“新南方”“新北方”政策的对接合作，共同编制《中韩经贸合作联合规划（2021-2025）》，推动中韩自由贸易协定第二阶段谈判，争取如期签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），推进中日韩自由贸易协定谈判，维护多边贸易体制。[4]这是在特殊形势下召开的一次重要会议，必将在中韩经贸关系史上书写光辉的一页。2020年11月15日，中韩日、东盟（ASEAN）及澳大利亚、新西兰等共15个国家正式达成一致，正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。在中国政府主导和韩国的支持下出台的《区域全面济伙伴关系协定》（RCEP），以两国紧密的经济合作为基础，将进一步加深两国的合作关系。在其成员国中，韩国对中国的进出口比重占据了特殊位置，出口占50.71%，进口占42.82%。[5]（6） 2021年2月26日，中韩举行双边自贸协定第二阶段首席谈判代表会议，并取得积极进展，这将提升双边服务贸易及投资自由化和便利化水平，促进东亚地区产业链、供应链融合，也将对抗击新冠肺炎疫情，支持自由贸易和多边主义发挥积极作用。2021年9月，中国正式提出申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），韩国也在谨慎考虑加入，其中，两国将一道推动区域全面经济伙伴关系协定尽快生效，并就加入这一协定问题保持沟通。如果中韩都能加入，必将进一步推动两国间的经济交流与深入合作。
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