我国高校无形资产管理存在的问题及对策建议

来源:用户上传      作者: 周冬戈 王德刚

　　摘要：随着知识经济时代的到来，无形资产在高校资产中的比重不断提高，发挥的作用也日益增强，已成为高校科技创新、服务经济社会发展的重要载体。但是高校无形资产管理仍存在较多问题，造成国有资产的浪费和流失。文章提出加强高校无形资产管理制度建设、放宽对职务发明的利益分配政策以及建立健全高校无形资产管理机构的对策建议。
　　关键词：高校无形资产管理；职务发明；专利；科技成果转化
　　中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）03-0017-02
　　
　　一、概述
　　高校无形资产是指不具有实物形态而能为高校提供某种经济利益或特权的资产。
　　长期以来，高校无形资产因其不具备实物形态，在全部资产中所占比重较小，在管理上一直不被重视。随着知识经济时代的到来，无形资产在高校资产中所占比重不断提高，对高校的作用也日益增强，已成为高校赖以生存和发展的基础。但是这并没有引起各方对高校无形资产管理的广泛重视，高校无形资产管理仍存在较多问题，产生无形资产流失严重、转化率低等后果，这与高校的高科技领导地位不相符，大大浪费了社会资源。
　　二、我国高校无形资产管理存在的问题
　　（一）对无形资产的权属管理不到位
　　大部分高校对无形资产所能带来的经济利益和社会效益缺乏深刻的认识，对无形资产产权占有意识淡薄，一些科研项目完成后，很多高校不能够将科研项目纳入学校管理，而是由发明人负责专利申请与保护，甚至无形资产的转化也以发明人为主完成。这样产生的后果是，一方面，学校对无形资产的权属得不到保障，国有资产大量流失；另一方面，由于发明人精力有限，对市场的运营和了解有限，加之谈判经验和谈判能力不足，无法占据主动地位，因而容易产生转化价格被低估或者转化不及时等后果，如果不能及时转化，随着时间的推移，部分技术类无形资产必将因技术相对落后而贬值，部分专有权将随着专用年限的缩短而贬值，这是对无形资产的巨大浪费。
　　（二）对无形资产的僵化管理比较严重
　　部分高校仅仅根据《专利法》及其实施细则的有关规定判定研究人员的职务发明，确定学校对无形资产的所有权，不能进一步根据实际情况制定专门的产权管理办法和激励政策，因而在实践中，由于智力劳动的复杂性、研究人员的流动性以及职务成果与非职务成果界限的模糊性，使得发明人与其所在单位，在职务与非职务、本职与兼职发明成果的归类问题上，存在着认识和理解上的分歧，从而为无形资产的权属确认增加了难度，导致出现产权不明晰、产权纠纷、发明人的权利被忽视和发明人没有参与转化的积极性等问题。这样僵化管理的后果是，无形资产往往被束之高阁，不仅不能给高校带来任何经济效益，而且还增加了无形资产的管理成本，造成了高校国有无形资产的贬值和使用价值的隐性流失。
　　三、我国高校无形资产管理的对策建议
　　（一）加强高校无形资产管理的制度建设
　　一方面国家相关部门应在现有的《专利法》、《商标法》、《著作权法》等法律基础上尽快建立涵盖各种类型无形资产的法律保障体系，并在实践中不断加以完善；另一方面高校应当依据国家的有关法律法规，结合学校自身情况制定和完善无形资产管理制度。为加强专利管理，保护发明创造专利权，鼓励发明创造，应制定和完善专利管理办法；为严格划分职务和非职务成果，明确专利权发明人、学校、协作或委托单位之间的产权关系，确保无形资产的权利归属法制化，应制定无形资产产权确认制度；为防止人员流动造成科研成果泄露，实现无形资产的有偿使用，应制定和完善科学研究的保密制度；为加强对无形资产的量化管理，推动成果转化，应制定无形资产的评估评价、合作转让以及开发利用制度。通过建立起完善的无形资产制度体系，使无形资产管理尽快走向规范化、制度化，有利于维护高校的合法权益，有效杜绝无形资产的流失，实现无形资产的良性管理。
　　（二）放宽对职务发明的利益分配政策
　　高校可以参照美国佐治亚大学的科技成果转化分配办法（表1），适当放宽对职务发明的利益分配，以直接分配或者支持相关科研人员持有一定比例的个人股份等多种形式确认科研人员在无形资产转化中的贡献。具体比例上适当向发明人倾斜，本着项目越大、学校参与的部门越多、学校占有的比例越大，项目越小、发明人和学院做出贡献越大的、学校占有比例越小的原则，建立符合科研人员利益的激励机制，激发科研人员的研发热情和内在动力，不断创造出更新更高的技术成果。
　　
　　（三）建立健全高校无形资产管理机构
　　各高校应成立专门的机构和配备专业人员对无形资产进行管理和推广，可结合实际情况选择适宜的方式成立校一级的无形资产管理机构，统一归口对学校的无形资产进行保护和管理。针对各无形资产性质的不同进行分类，从而实施专业化的管理。可以设立专利申请基金，帮助科研人员申请专利；可以组织成立专家组，集体讨论职务发明与非职务发明的界定。可以利用计算机信息管理平台，建立无形资产信息管理系统，及时将无形资产变动信息录入到管理信息系统中去，把无形资产的立项、鉴定、评估、转让等各个环节的动态管理，以便全面、动态地掌握无形资产占有、使用情况。在专门机构的领导下，各院系的无形资产管理工作紧密配合、各司其职，共同完成无形资产高效管理。
　　当今世界科学技术发展迅猛，加强高校无形资产的管理，最大限度地实现无形资产的价值，已经成为高校增强竞争力的重要因素，也是确保国有无形资产保值增值的重要手段，只要各方面齐心协力，加强管理，一定能使高校无形资产既能实现保值增值，又充分发挥其社会效益，为高校自身的发展、国家的科技进步和经济社会的发展做出应有的贡献。
　　
　　参考文献
　　[1] 桑秀英．高校无形资产有效转化研究[J]．会计之友，2011，（18）．
　　[2] 刘云．高校无形资产管理对策分析[J]．财会通讯，2011，（26）.
　　
　　 作者简介：周冬戈（1971-），女，供职于吉林大学，硕士，研究方向：高校国有资产核算与管理。
　　
　　（责任编辑：王书柏）

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