我国人口老龄化对经济发展的影响

来源:用户上传      作者: 洪洁琴 高鼎

　　摘 要：本文就我国人口老龄化的成因、特点、影响、应对措施等进行概述，分析了我国人口老龄化对经济发展的影响，并阐明我国应对人口老龄化问题的各种措施及积极意义。论述老龄化现象的“危”与“机”，为我国经济可持续发展提供的动力。
　　关键词：人口老龄化；劳动力短缺；提高人口素质；完善社会保障体系
　　中图分类号：F120.4 文献标识码：A
　　本世纪将是全球人口老龄化的世纪，在世界范围内，人口老龄化给各国的经济和人民生活带来了广泛的影响。人口老龄化已经成为不可忽视的社会问题，构成了新世纪人类社会发展的主要特征之一，成为各国共同面临的挑战。我国作为当今世界上，人口数量和老年人口数量最多的国家，同时也是生育率下降最快、持续时间最长的发展中国家，因而也将是老龄化问题比较严重的国家之一。老龄化问题在我国更值得关注。我国老龄人口数量迅速增长，社会保障体系落后，“人口红利”即将消失，已成未来30年影响我国经济发展的重大课题。经济能否可持续性发展？谁来养活中国的老人？无疑需要在新的人口结构和经济背景下重新思考。能否解决好全体公民的养老问题，并保障公民生活水平的提高，是衡量一个社会文明和进步的标志。在应对人口老龄化问题上，做出正确的战略性选择，提出相应的应对之策，使我国经济保持稳健发展，做好应对“人口老龄化”的准备。
　　1　我国人口老龄化的现状、原因
　　全国老龄办在2010年9月公布的最新数据显示，截至2009年底，我国60岁以上老人有1.7亿人。从2011年至2015年，我国60岁以上老年人将由1.8亿人增加到2.2亿人，平均每年增加老年人860万；到2015年老年人口比重将由13.3%增加到16%，平均每年递增0.5个百分点。未来30年，我国人口老龄化问题日益加重，到2040年全国老年人口规模将会扩大一倍，达到3.6亿人。到2050年，我国老龄人口将达到峰值4.37亿人。届时将占我国人口总数的34％左右。到2050年，我国将成为金砖四国中人口结构老龄化最严重的国家，且老龄人口数量巨大。
　　人口老龄化不是偶然的现象，也无法避免。人口老龄化进程同社会经济发展、文化教育水平提高、医疗卫生条件的改善和科学技术的进步紧密联系。人口老龄化的出现，主要是由于人口死亡率和出生率同时下降，共同作用的结果。而死亡率和出生率的下降，是社会经济发展的必然产物。随着社会生产力的发展和物质产品的丰富，人体营养的完善以及医疗健康水平的提高，使人口死亡率下降。而人们生活方式和生育观念的改变，不愿意多生小孩，人口出生率下降的一个结果，就是老年人在总人口中的比重提高。纵观世界各国，凡是经济文化越发达的地方，人类的平均寿命就越高，出生率反而越低，人口老龄化的现象就越显著。所以人口老龄化几乎是经济发展的必然趋势。老年人占总人口的比重，随着出生率、死亡率的下降，人均寿命的延长而不断增长，这是一种正常现象，是人类发展到一定阶段的历史趋势。
　　2　我国人口老龄化的特点
　　我国的人口老龄化与发达国家相比，有显著的特点。一个是，中国是在尚未实现现代化，经济尚不发达的情况下提前进、加速入老龄化社会的，属于“未富先老”。目前人均国内生产总值才刚刚超过1000美元，仍属于中等偏低收入国家行列，因此应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。二是，我国的老龄化问题表现出“又大又快”的特点，“大”是指老年人数量规模巨大，几乎和整个欧洲的老年人数量接近；“快”是指我国老龄化发展速度非常快。
　　人口老龄化是世界人口发展的普遍趋势,也是科学与经济不断发展进步的标志，然而造成我国人口迅速老龄化的原因确实是我国所特有的。由于长期实行计划生育政策，出现较低的出生率，持续时间较长，必然促使我国进入人口老龄化阶段。特别是由于近20多年来，随着计划生育政策的进一步贯彻实施，出生率又大幅度降低，是我国人口老龄化速度加快的基本原因。再者，随着经济的发展和城市化进程，城市中住房、教育、婚嫁等儿童抚养成本迅速升高，使生育的愿望迅速降低。还有，就是现在受教育的时间普遍增加，推迟了进入劳动力市场的年龄。以上几个原因共同作用的结果，就是在我国人口中，工作年龄人口（18岁～59岁）比重进一步降低和老年人口（60岁以上）比重相对的提高。最终体现为全社会总人口中，老年人口过快增长和比重的快速加大，即人口老龄化社会的提前到来。
　　3　人口老龄化的影响
　　随着人口老龄化阶段的加速到来，对我国各个领域都将产生极大的影响。在这里首先讨论人口老龄化对经济发展的影响。一般来说，随着人口出生率的降低，以及工作人口比重的降低，老龄人口比例的扩大，不但增加了社会的经济负担，而且对经济发展具有阻碍作用。特别是快速进入老龄化的社会，其影响来得更为显著和猛烈。主要表现在以下几个方面：
　　第一，人口红利消失，劳动力供给不足
　　当人口年龄结构处在最富有生产性的阶段时，充足的劳动力供给和高储蓄率为经济增长提供了一个额外的源泉，被称作“人口红利”。从新中国成立后一直到70年代，我国一直是鼓励生育，改革开放后，前30年的经济迅猛发展，某种意义上正是获益于这种人口红利，然而现在，人口老龄化的负面影响将显现出来。由于人口老龄化阶段，新出生人口比重减少。随着老年人口比重的上升，劳动人口所占比重相应下降，使从事经济活动的劳动力人口数量呈现下降趋势，不利于经济发展。现在，人口红利近乎枯竭,劳动力供给不足，已经成为阻碍我国经济发展的因素了。
　　2008年开始出现的“用工荒”已经为大家所熟知。近两年，不仅仅是沿海地区、长三角地区，甚至内地一些劳动力输出大省也出现用工短缺。与2000年相比，2010年我国20岁至29岁年轻劳动力的规模已缩减了近15%。在2011年，全国有24个省份调整了最低工资标准。而2010年有30个省份上调工资标准，最低工资标准平均增幅22%。上调最低工资反映了我国各地争夺劳动力的努力，与以前大量劳动力涌入城市和沿海地区相比，也说明我国经济最大的一块竞争力正在弱化。
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