公共就业服务机构多媒体温县雷电灾害防御工作的现状及对策

来源:用户上传      作者: 苗国柱　冯晓科　陈君清　张芷宾

　　【摘要】本文通过分析河南省温县雷电灾害防御工作的现状，提出相应的雷电灾害的防御措施，有效减少雷电灾害的影响和损失。
　　【关键词】雷电灾害；防御；现状；措施
　　【中图分类号】U284.26+2　【文献标识码】A　【文章编号】1672－5158(2012)09－0435－01
　　雷电灾害是“联合国国际减灾十年”公布的最严重的十种自然灾害之一，亦被国际电工委员会称之为“电子时代的一大公害”。全球每年因雷击造成的人员伤亡、财产损失不计其数，导致火灾、爆炸、建筑物和信息系统以及家庭电器损坏等事故频繁发生。河南省温县属雷电多发区，雷电具有活动频繁、活动期长、季节性强等特点。随着社会经济的发展，特别是信息技术的快速发展，雷电灾害危害程度和造成的经济损失及社会影响也越来越大。做好防雷减灾工作，是保障国民经济建设、社会发展以及人民生命财产安全的需要。近年来，温县气象局把防雷减灾、防雷宣传作为重要工作来抓，并加强与有关部门的合作，先后与公安、消防、安监、建委、教育等部门联合下发文件，出台了一系列加强防雷安全工作的政策性文件，进一步规范防雷装置设计审核和竣工验收及防雷装置安全检测等工作，严格规范了防雷装置设计、施工、监理和验收等各个环节，使防雷装置“三同时”制度落到了实处。充分利用广播、电视、短信等形式深入宣传与防雷工作相关的法律法规和科学知识，结合典型案例在社区、学校等开展经常性、广泛性的宣传教育活动，提高了全社会的防雷减灾意识。
　　1、温县雷电灾害防御工作的现状
　　近年来，温县气象局防雷技术中心不断提高防雷安全检测工作的覆盖面，检测范围涉及到建筑、通信、金融、石油、化工等多个行业，有效地降低了雷击灾害的发生几率。《河南省防雷减灾实施办法》和《防雷装置设计审核和竣工验收规定》的颁布实施，为建设项目防雷装置的设计审核、施工监审和竣工验收提供了法律保障，温县气象局严格按照国家法律、法规、标准、规范的规定，遵循公开、公平、公正以及便民、高效和信赖保护的原则，严把图纸审核关，对不符合防雷标准、规范的防雷工程设计方案，要求防雷工程设计单位按照审核结论进行修改并重新报批。据统计，气象主管机构及气象技术服务机构对24家单位进行了图纸审核，审核工程面积163万平方米，有效地维护了国家利益，保护人民生命财产和公共安全。近期，温县政府办公室下发了《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》(温政办[2007]32号)，要求县直各单位及规模以上企业按照防雷检查的内容认真进行防雷安全工作自查，并将自查表上报县政府办公室。统计结果显示，大部分单位重视防雷减灾工作，落实防雷安全工作责任制，按照规定和要求安装防雷装置并接受安全检测。但部分单位对防雷减灾工作重视程度不够，存在侥幸心理和麻痹松懈思想，防雷措施不健全、不到位，其中有23％的单位建(构)筑物没有防直击雷装置。近年来，温县的雷击事故不断发生。2003年6月19日，温县人民医院CT中心遭受雷击，CT诊断仪损坏，直接经济损失10余万元。2005年7月2日，温县南张羌村民张某与家人在田间施肥，突然一声巨响，张某16岁的儿子被雷击中，在送往医院的途中死亡，这是温县近年来发生的第二起雷击致人死亡事故。据了解，事故发生时，雨中伴着雷电，人又处在空旷的田间作业，极易遭受雷电袭击；7月28日，雷雨交加，温县十余户家庭损坏电视机23台，空调4台，电脑3台。由此可见，全县防雷减灾整体形势依然严峻，做好防雷减灾工作是我们气象部门义不容辞的责任。
　　2、雷电灾害防御工作的应对措施
　　防雷安全涉及社会的方方面面，与每个人的生命财产安全息息相关。做为全县防雷减灾工作的主管机构，气象部门要站在全面落实科学发展观、对人民群众生命财产极端负责的高度，充分认识防雷减灾工作的重要性和紧迫性，增强责任感，认真贯彻落实“预防为主，防治结合”的方针，按照防雷减灾工作的有关法律、法规、规范要求，全力做好防雷减灾管理工作。
　　一是加快雷电监测预警业务体系建设。积极开展雷电天气、雷击落区危害等级等雷电监测分析和预报预警业务以及雷击森林火灾预报。通过加强雷电科学研究和技术开发，提高雷电天气的监测、预报预警水平和综合防护能力。充分利用电视、电话、广播、互联网、手机短信等手段，及时发布雷电灾害预警信息，为各乡镇、各有关单位和广大群众提供及时有效服务。
　　二是加大防雷减灾工作的执法力度。首先要加强执法队伍建设，坚持开展多种形式的法律、法规专项培训，提高现有执法人员的政治思想素质、业务技术水平和行政执法能力，始终做到执法必严、违法必究。其次要经常性地开展防雷执法工作，深入各单位开展防雷执法检查，依法查处违反防雷法律、法规的行为，及时发现防雷安全隐患，并做好督促落实工作。
　　三是强化防雷减灾工作的联合机制建设。防雷减灾工作是一项系统工程，需要各级各部门及单位的支持与配合，县气象部门要进一步加强与相关单位的沟通与合作，共同推动防雷减灾工作健康有序发展。积极与安监、公安消防等部门联合，依法将防雷安全纳入安全许可范围，督促有关部门和单位建立健全防雷安全责任制。与建设部门联合，切实把防雷工程的设计审核和竣工验收工作纳入建设项目的审核程序，从源头上遏制雷击事件发生。与教育部门联合开展对中、小学校防雷安全检查工作，对存在隐患及时督促整改。
　　四是广泛组织防雷减灾知识宣传。加大对《中华人民共和国气象法》等防雷减灾法律法规的宣传力度，积极开展防雷减灾知识和常识的宣传教育活动，做到家喻户晓，妇孺皆知，增强群众的自救互救能力，针对当前雷击致人死亡事件多发生于广大农村地区的特点，特别要加强对农村的科普宣传工作，讲清雷击事件发生原理，消除部分群众迷信和恐惧心理，有效减少雷电灾害的影响和损失。
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