成人高等教育农村实用人才培养需求与发展趋势研究
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作者: 范楚琦
摘 要 要想实现农业产业化，建设新农村必须加强对农村人才的培养。这不仅仅需要外来高学历人才的引导，同时还需要在在本农村培养一批实用人才。对农村实用人才的培养研究在促进农村经济发展方面具有重要的现实意义。笔者结合自己多年的成人高等教育的经验，对当前农村实用人才学生培养的特点及改进措施进行了简要的分析，并对成人高等教育农村实用人才学生培养的发展趋势加以展望。
关键词 成人高等教育 农村实用人才 培养需求 发展趋势
中图分类号：G640 文献标识码：A
Needs and Development Trends of Adult Education
Rural Practical Talents Training
FAN Chuqi
（Qingdao Agricultural University， Qingdao， Shandong 266109）Abstract To realize the industrialization of agriculture， the construction of new countryside must strengthen the training of personnel in rural areas. This requires not only highly educated foreign talent to guide， but also need to train a number of practical skills in the rural areas. Cultivation of rural practical talents has important practical significance in promoting rural economic development， therefore， is a practitioner of rural practical talents agricultural technology transfer applications. Here the author combines with their years of experience in adult education， rural practical talents of current students to develop features and improvements， and the development trend of rural adult education students to develop the practical talents to the outlook.
Key words adult education； rural practical talents； training needs； development trend
1 农村实用人才的概念
基于当前我国农村经济与社会的发展实际情况，结合国家有关的重要文件及有关人才含义的论述，农村实用人才指的是有一定的农业知识和技能，能够为农村经济的发展、教育、文化等做出一定贡献的农村劳动者。具体指在农村举办非公有制企业，取得明显经济效益的管理者；利用先进的科学技术开展种植、养殖的能手；在农村推广农业技术的农民技术员；在农村从事教育的优秀教师等，这些农村实用人才是优秀农民的代表，是新农村建设的主要力量，是我国人才队伍的重要组成部分。
2 当前农村实用人才的行为特点
（1）从数量来看实用人才的总量不足。据统计截至2011年底，我国农村的实用人才的总量为897万人，仅仅只占我国农村劳动力总数的1.2%。（2）农村实用人才的结构发布不合理。在有限的农村实用人才数量中，近一半的农村实用人才都集中在农村生产领域中，能够给农民带来的农业收入以外收入的实用性人才的比重相对较小；在生产实用人才的比重中，有关种植方面的人才占到了85%，从事农产品加工方面的实用人才只占15%。（3）农民的受教育程度普遍较低。在农村实用人才中，受教育的程度总体上比较低，中专以上学历的实用人才仅仅只有68万左右，占总数的4%。即便是那些专业合作组织的领导人等对素质要求较高的群体中，中专以上学历的实用人才也仅仅只占总数的11%。同时农村人才的老龄化问题也比较的严重。（4）人才流失现象比较严重。在农村一般经受过国家高等教育的人都会离开家乡，到经济较为发达的城市去，而且那些身强力壮的农村青年也大都是在外经商，很少有留在家里的。（5）人才地区分布不够均匀。当前我国农村实用人才呈现梯度特征。造成这些问题的原因大体上包括如下几点：一是政策不够完善；二是对成人高等教育农村实用人才的培养投入力度不够；三是农村及有关的管理部门对农村实用人才的队伍建设的重要性认识不足。
3 农村实用人才工作的对策
（1）建立培训与认证相结合的培养机制，尤其是借助高等教育的特点来多层次的培养农村实用人才。明确培养目标，制定培训规划。并结合地区农民的实际情况，制定出一些切实可行的农村实用人才的培养计划，对农村实用人才培养的规模、教育、考核等指标进行分解。在实际的教育培训过程中重视经验总结，完善相关联的政策措施；采用多元化的培训方法。在培训过程中极力遵循大教育、大培训的理念，按照理论指导实际的思想，紧扣养殖、种植、文化艺术等农业领域发展所需，充分利用农技校、农村远程教育等基地培训。提供给农村经济发展的领导者去深造学习的机会，在农村广泛开展各种系统化的专业技术培训，从而来提高他们的综合素质。建立农村实用人才技能等级制度，对于农村实用人才所从事这也符合技能鉴定要求的，可以参加考核，对考核成绩优秀的有关部门颁发给相应的等级证书。（2）建立实用的选拔制度，对农村实用人才的选拔进行严格的要求。在农村实用人才的选拔上应该严格遵循与经济发展相适应的原则，适应农村实用人才的特点，不断增强培养工作的针对性和有效性；坚持分级选拔的原则，充分发挥各级实用人才的作用了；坚持大众公认的原则，实用人才的选拔要经过民众的推举和公认。（3）建立严格的考核机制，对农村实用人才加以规范的管理。各区域可以按照本区域的实际情况设定有关的农村实用人才管理办法，对实用人才的技术水平考核的标准进行明确的规定，对那些考核成绩优秀的颁布证书并予以表彰。考核不合格的原有实用人才，应注销证书；对给那些带领农民群众致富的实用人才给予适当的奖励，并形成制度。大力提升农村实用人才在农村经济发展以及新农村建设中的地位，在全农村地区形成鼓励农村实用人才创业，帮助农村实用人才干好自己的事业的同时，并鼓励实用人才帮助周边的群众来致富。
4 成人高等教育农村实用人才学生培养的发展趋势
（1）办学体制的大众化。要想实现成人高等教育农村实用人才学生培养的大众化，仅仅靠政府办学是完全不够的，必须坚持以政府办学为主导，社会各界参与的思路。由于办学体制灵活了，办学的形式也将呈现多样化，民办的农村成人高等教育将成为高等教育的一股重要力量。（2）人才培养类型的多样化。成人高等教育的多样化，客观上要求农村实用人才培养的成人高等教育必须打破传统的教育模式，不仅仅要培养理论型、技能型、技术型等多样化的人才，同时还需要农村实用人才的培养实行个性化的培养。（3）农村高等教育的市场化。农村高等教育为农村经济的发展所起到的人才、知识的支撑的作用，已经将成人高等教育从学校走向了农村市场的中心。农村高等教育必须结合当前国家的农业政策 、农村经济发展的实际需求、社会对农产品的需求等。同时市场的力量也将农村实用人才的学生的培养渗入到了成人高等教育中，并促使成人高等教育越来越普遍地采取企业化的经营方式，例如，利用多媒体广告来招收更多的农村实用人才等。这就意味着农村市场将成为成人高等教育农村实用人才培养的主导力量，并对农村成人高等教育的发展起到指导的作用。
5 总结
当今社会，成人高等教育实用性人才的培养为农村培养出了大批量高技能、高素质的专业性人才，但是其中还存在很多的不足之处，这些不足主要是因为农民受教育的程度所引起的，但是也与成人高等教育自身的教育特点有着直接的联系，当前做好成人高等教育农村实用人才培养的特点分析和研究工作，为进一步提高农村实用性人才的培养力度，进一步给农村建设输入更多高技能的人才具有重要的意义，对推动农村经济的发展，全面实现小康社会，从而来实现以人为本的发展目的，都发挥着重要的作用。
参考文献
[1] 肖兰兰.成人高等教育农村实用人才培养初探[J].农业科技管理，2013（1）.
[2] 曹银娣.成人高等教育农村实用人才基本情况调查及其应对研究[J].教育界.上旬，2013.
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