浅析我国船检工作现状及问题应对措施

来源:用户上传      作者: 邵克星

　　【摘要】随着社会的进步和造船技术的迅速发展，航运业也获得了前所未有的发展。近年来，随着航运业的不断发展和壮大，船舶的运行安全问题逐渐成为人们最关注的话题，因此，本文就针对船检工作的现状，来探讨促进船检工作顺利进行及运行安全的有效措施，希望为船检工作人员提供借鉴经验。
　　【关键词】我国船舶；船检工作；现状；重要性；应对措施
　　船检工作是水上安全的重要保障，也是船舶运行安全的第一道防线，对航运安全起着关键性作用。因此，加强对船检工作的管理势在必行。要想促进船检工作的顺利开展，就要了解船检工作的现状和重要性，进而探讨行之有效的方法解决船检工作中存在的问题。
　　1.船检工作
　　船检工作即国家对船舶等水上设施，通过技术监督、鉴定等手段进行安全检查的重要措施。船检工作的内容一般包括：对船舶设备、材料、机械的制定；审查技术资料、进行现场的监督和检验；对船体的结构、重要零部件、动力装置和安全性能等进行试验或检验。通过船检工作，可以为安全航行提供重要保障。
　　2.船检的重要性
　　对于我国而言，蕴含着丰富的水资源，这也为水运成为最早运输方式之一提供了重要的条件。随着社会的发展，现代化运输发展迅猛，运输方式也日趋增多，例如：火车、飞机、汽车等，这些重要的运输方式对社会经济的发展做出了重要贡献，但是，水运在我国运输方式中依然具有至关重要的作用。
　　水运对经济的发展、文化交流、国际救援等方面起着重要的作用，而船检工作作为水运安全的第一道关口，是水运安全工作的关键。航运业的发展，离不开船检业的支持，船检工作是造船、航运业的重要组成部分，也是贯彻并落实科学发展观的需要，对建设资源节约型社会具有重要的意义。
　　3.船检工作的现状
　　3.1船检师不能满足船检工作的需要
　　在实际的船检工作中，相关的工作人员专业性不强，真正毕业于船舶专业的人员较少，甚至多数验船师之前是从事其他工作的，并非船舶学校出身，由于多种因素，使他们不得不根据实际工作的需要，转行从事船舶检验这一行，因此，他们缺乏系统的专业学习和培训；船检师数量少，尤其是持证的船检师更少，不能满足船检工作的需要；在船检过程中，存在一个普遍现象，就是持证的验船师，证件级别低。例如：大多数船检师持有D 类证书，持有c 类证书的验船师就相对较少；在船检中，受编制的影响，缺乏船检专业技术人员；验船师专业结构配置不合理，比例不平衡。
　　3.2检验手段及技术装备落后
　　水监体制未进行改革时，船检只是稽征部门的一个科室，由于业务比较单一，所以人员配备较少；领导对船舶检验工作认识不足，不加以重视，控制经费投入，导致船检工作在财力上得不到应有的支持；即使水监体制改革结束后，海事部门经费也十分紧张，受地方海事部门经费不足的限制，在实际的船检过程中，没有足够的财力支持，无法购置先进的船舶检测设备，导致检测设备缺乏。缺乏先进的检测设备，是导致检验手段落后的重要原因之一，船检师只能凭借基础的设备和自己丰富的阅历经验进行船检，这势必造成一些问题的产生，缺乏科学性和规范性，影响检验的结果，造成潜在的安全隐患。
　　3.3存在一些质量不高的船舶
　　随着社会的发展，人们的生活水平逐渐提高，国家对水运的安全工作也越来越重视，对生命质量和环保也提出了更高的要求。但是在航运中，依然存在大量低质量的船舶，这些低质量船舶的存在，势必带来一定的安全隐患，给人们的生命财产安全造成潜在危险，给水上航运的安全带来威胁。
　　3.4缺乏完善的船舶检验标准
　　在实际船舶检验过程中，有个别船舶缺乏检验标准，例如：橡胶漂流艇，没有相应的检验标准。对于橡胶漂流艇而言，有的省份虽然制定了本辖区的检验及管理规定，但是依然不够完善，这类船艇的相关检验规则依然没有形成一个统一的标准，同时船长小于5米的钢质非机动船舶也没有对应的检验标准，就无法为实际的检验工作提供参考依据，不利于船检工作的开展。
　　3.5船舶检验程序不够规范
　　按照船舶检验程序规定，船舶所有人要在船检证书到期之日止，申请检验，时间要在前后一个月内，但实际执行时却不是如此，船舶经营人提交检验申请的时间往往是验船师到达检验现场后，对于临时申请检验也予以受理，造成检验和申请的关系不顺；船舶检验工作完毕后，船东缴纳船检费不及时，致使船检工作一拖再拖，迟迟不能结束，对于船检费逾期未缴纳的单位，也未加收滞纳金。
　　4.解决对策
　　4.1完善船检工作质量
　　船检工作中，要做好船舶的外观检查，即使是比较基础的检查项目，也要仔细检查，认真落实，不可有一丝马虎；船检人员要提高检验工作的警觉性，要及时发现有意隐藏安全隐患，做好预防工作，避免船主为了眼前利益铤而走险的现象发生；另外，为了给船检质量提供保障，就要不断完善有关船检工作质量的跟踪体系，将检验过的每艘船的相关数据都记录在质量跟踪体系中，这样做，有利于掌握每艘船的数据及运行状况，一旦发生问题，能够得到及时的解决，也有利于过滤掉存在重大安全隐患的船只，给人们的生命财产安全提供有利的保障；完善船检工作质量体系，能够有效掌握船只的动态信息数据，有利于规范我国船只的管理，避免或减少船只污染水域的现象发生，对于我国水运行业的发展具有重要的推动意义。
　　4.2提高船检人员的综合素质
　　培养优秀的船检人才，是当前发展船检行业的必然需求。要建立和完善人才管理机制，留住人才；技术型人才对于船检工作而言至关重要，所以要建立合理的薪酬体制，用工资待遇留人；给他们提供良好的生活和工作环境；要给技术人才或者专家提供专业及学术发展的空间，赋予他们更多的自主性；建立人才激励机制，为船检工作人员提供一个良好的学习环境，促使他们加强理论及技能的学习，提升业务素质；加强专业队伍建设，多提供船检培训，提高验船师的业务水平，例如：派验船师参加各类船检培训班，加强专业知识技能培训，提高业务水平；激励船检工作人员参加注册验船师考试，获得高级别验船资格；广招船舶专业大学毕业生，让具有丰富经验的船检师培训他们，为提高验船师队伍业务素质打下坚实的基础。
　　4.3制定检验标准
　　相关部门一定要重视船检标准的重要性，没有相应的检验标准，就会给船舶检验工作带来一定的困难，因此，有关部门要制定规范的检验标准，使船检工作做到有章可循。例如：对于橡皮艇、5米以下钢质非自航船，要出台统一的船检标准，有利于顺利开展此类船舶的检验工作。
　　4.4制定并完善相关法律法规
　　要制定并完善相关法律法规，规范船检程序。向船舶所有人宣传船舶检验的法律法规，让其按照船舶检验工作程序进（下转第304页）（上接第200页）行，严格按照船舶检验计费规定去做，只要船检费逾期未交纳，就不发放船舶证书，并按照规定收取滞纳金。
　　5.结语
　　本文介绍了船检工作中存在的问题，并论述了解决问题的方法，进而为船检工作者提供一些参考。船检工作是航运安全的重要保障，因此，航运业一定要予以重视，加强船检工作的管理，不断改进船检方法，从而促进船检业和航运业的健康发展。[科]
　　
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