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我国林业产业化发展对策的探讨

来源:用户上传      作者: 韩晓飞

  摘要:进入21世纪以来,推进林业产业化发展对促进我国社会经济的发展有着重要意义,但是由于当前林业产业化发展过程中存在着很多问题,严重制约着其发展。本论文就我国林业产业化发展存在的问题及相关的发展对策进行探讨。
  关键词:林业产业化;发展;对策1 影响我国林业产业化发展的问题
  1.1 林业资源缺乏,分布不均
  众所周知,森林资源是林业产业化的基础,但是我国的森林资源不是很丰富,称得上是少林国家,森林覆盖率比较低,在全世界范围内只达到平均水平的2/3,在世界排在第139位。人均森林面积只有0.145hm2,还不到世界人均占有量的1/4;人均森林储积只有10.151m3,只占据世界人均占有量的1/7。同时,国内的森林资源在地理的分布上也不是很均匀,全国范围内60%以上的宜林地分布在西北和内蒙古地区,中国的林分只达到世界平均水平的84%,平均储积量是84.73m3。森林资源的匮乏是阻碍中国林业产业化发展的主要原因。
  1.2 资金缺乏
  因为林业产业化是一项长期的工作,完成这项工作需要很长的时间,因此在林业方面的投资具有很多的特点,例如周期一般很长、风险也很大,效益却不是很高,所以从投资的结构、效率以及规模上来说,当前我国虽然在林业投资方面加大了力度,在绝对数上有了一定的增加,但是从整体上来看,比重还是呈现偏低的现状,这就造成我国在融资和投资方面有一定的缺陷,制约了林业产业化整体的发展,进而也就阻碍了林业产业化整体水平的提高。
  1.3我国林业产业化无完善的法律制度
  当前我国缺乏和市场经济相适应的产权制度,导致林业产权不是很明确。主要表现为:第一,国家、政府以及经营合作组织都是林业产权主体,但是彼此之间没有清晰的关系,各个组织机构和管理者之间的关系也不是很明确;第二,林木、林业用地、林业生产技术是林业产权的客体,对它们的使用、占用以及分配没有权威、明确的划分方法,缺乏法律的依据。
  1.4 林业产业化技术落后
  目前,中国林业在科学技术水平方面明显比较落后,这严重影响了林业产业化的发展以及进程,主要表现为:第一,中国的林业产业没有较高的科技含量,这对于产品的结构和质量造成了一定的影响。中国大部分企业生产的都是初级产品,很少涉及深加工产品和精加工产品,所以科学技术并没有带来经济的快速发展。第二,科技成果不能很快地得到应用,这就造成了生产成本增加。虽然最近几年中国林业科研水平有了一定的提高,并且也获得了一定的成果,不过科研成果却很难被应用到实践当中,也很难转化成生产力。
  2 发展我国林业产业化的对策
  2.1 提高认识,加强领导
  要对林业产业加大宣传力度,引起各级领导的高度关注,转变林区干部的陈旧观念,重视林业产业化发展,将这项工作提上政府工作日程,并且作为林业主管部门的主要工作来做;利用各种宣传的手段,建立科学的林业发展观,让更多的人认识到森林资源可持续发展所具有的重大意义和现实价值,这样就可以积极主动地参与到生态林业建设中来。林业发展必须走林业产业化这条道路。在进行生态建设同时,要确立开发意识,将林业产业的发展重视起来。加大力度开发林业产业,让林业产业发挥应有的作用,不断地推动经济的发展,提高人们的生活水平,建设小康社会。确立市场的主导地位,把效益作为核心要素,加大后续产业的建设步伐,在各林区发展特色产业,逐步提高产业发展的效益以及规模。
  2.2 加快培育林业产业化的市场主体
  缺少主体的市场只能说是形式上的市场,一个健全的市场体系,必须具备市场主体。从生产的角度来说,市场主体主要包含经营者以及林业产品。经营者是市场的主观主体,林业产品是市场的客观主体,客观一般受主观影响以及制约。所以,要培育出效益的市场主体,就要创新经营制度,根据实际情况开发出各种形式的经营规模,让林业企业、林场、购销组织以及林农成为产业化的市场主体。对林业经济制度进行创新,使龙头企业变成效益林业的又一个市场主体,龙头企业不但可以促进小规模林业经营向产业化方向发展,还可以提高林业社会化水平和林农组织化程度,让林业合作经济组织在林业产业化发展中起到一定推动作用。
  2.3 提高林业科技水平,加快林业发展
  第一,加大力度进行林业的基础研究以及应用技术研究。首先要大力研究良种壮苗培育技术,改善育苗的水平;其次是大力研究木材制造、加工以及利用等先进技术,提高木材科技水平,增加林产品和木材的经济价值;最后,大力研究森林生态系统,准确监测森林生态系统。第二,建立林业科技的创新体系。以科技为基础,利用现代信息手段促进林业的现代化。第三,对林业科技体制改革进行深化。倡导科技人员可以通过技术承包、技术转让、联合开发、技术服务以及创办经济实体等方式,将科技成果进行转化。
  (责任编辑王蔓)

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