林业工程产业化发展思考
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作者: 孙连春 韩翔
摘要：林业产业结构调整成效已显现，林区面积，林木应用的合理化程度有较大提高，林业工程在大森林的怀抱中茁壮成长，森林资源在各种自然因素的影响下，给自然回馈的更多。林业工程所滋生出的林产品也丰富了食品加工业经营内容，林区分布相对集中与全局网络化的完美结合，让林木生长空间错落有致，因此本文提出对林业工程产业化发展有一定的积极意义。
关键字：林业工程；产业化；发展思路
林业产业已日渐成为国民经济中的支柱产业，结构合理、产业链条灵活和生态格局健康的林业产业体系已初露头角。遵循市场规律和社会需求，以效益（生态、经济、社会）为中心，以森林资源及生态环境产业为基础，分区、分类生产，协同经营，实行企业化管理、社会化服务，上连基地、下连市场的多元结构格局。最终形成以林产品加工为骨干，以行业协会为中介，以合作经济组织为基础的“技术监督、行业协会、龙头企业、合作经济组织农户”的林业产业化体系。
一、政策引导产业结构优化
平原区林业产业应更注重经济效益，适宜开展“速生丰产林基地建设工程”，为平原区的木材短缺问题解渴，同时要注意保护特定地区的原有根基。政策的引导对经济的发展有重要意义，政府投资导向和外投资变产区的效益回收业绩对产业的带动作用是巨大的。树立“绿色经济”理念，制定“绿色产业”发展政策，从宏观上引导、监督企业的产业结构调整，确保其走绿色发展道路。采取“政府引导，外资转型，社会帮扶，部门服务”的模式，畅通林业投融资渠道，做大林业投融资总量完善 “绿色”投资及税收政策，建设林业绿色产业链；加快林业绿色产业集聚化、资源集约化，引导林产品加工业走向生态开发园区集中，加快该区域林业产业结构优化升级以及产业布局的优化调整，单个农户、林业企业和林产品贸易商己经成为重要的林业投资主体，他们能根据国内林业政策导向调整自己的产品结构和资源配置，应当加快林业金融建设，促进传统的线性经济向可循环经济转型；引导企业通过发展可循环经济，实现生产方式和消费模式的生态转型。
林业投资的特点很明显，正所谓：“十年树木”，林业产业的前期投资比较大，效益转型相对滞后，投资耗时也比较长，周转率的稳定性有受很多因素的影响，自然条件的约束和社会关注度也比较多，因此，需要通过一定的缓和途径来化解农林投资的难题，避免可能发生的危机风险。有些农林区交叠，给管理造成了障碍，需要通过一定的市场化转型来转变产权和林地权归属，以激励更多的优秀资源实现林业发展目标，林木市场又可以进一步划分为活立木市场和林木期货市场建立体系完善的林地林木交易市场，可以通过林权的流转收同部分投资，加速资金的周转，缩短林业投资的同收期，满足投资主体规避投资风险的要求。
二、促进市场机制有效调节
林业工程的市场化需要市场机制的有效调节，活立木市场与立地平垫处市场的并行交易准则是需要优化设计的，立地平垫处理只适合年限比较久远的地区。要努力促成技术转让、内容规范和资格审查，营造良好的合同发酵空间，将森林采伐申请和阀后处理相关事宜明确下来，以规范活立木交易和立地平垫活动；是要建立价格引导机制，活立木交易的市场价格要反映产品的实际价值，以促进平等交易，活跃市场；三是要制定活立木交易鼓励政策，降低交易成木，保障林木所有者和非公有林经营者的合法权益。
同时发展林木期货市场，林木期货市场指的是在将来某一天买进并且收到或者卖出并且交付某种林木标的物的合约。用材林林木生长的周期长，且生长较稳定，成材后也可以稳定相当长时间不采伐，而且林木转为商品简单、易行、迅速。这些特点决定了林木产权的交易适合于期货市场的要求林木按照生长周期进行计划砍伐，对履行期货市场的不同时期交货合同十分有利，同时又能避免现货交易中林木采伐后较为笨重、占用空间大、资金占用多的问题。期货交易按合同定期提货，在合同倒手交易的过程中，可以节约林木存储费用和运输费用。这些特点决定了林木期货市场成为今后林木市场体系的重点发展方向。政府在完善相关程序规范方面发挥作用。
三、加强林业基础服务设施建设，完善材业综合性服务机构。建立区域性林业服务中心，按业务功能设服务窗口，包括林业办证、林权登记管理、林业投融资服务、森林资源评估、林业科技和法律咨询、林木收储服务、网络信息技术服务等主要功能。建立林业成果展示厅，“以林农为木”的理念，充分发挥林业服务中心作用，做好林业免费咨询培训等工作，提高林农的文化素质，不但解决当地大量剩余劳动力问题，也为科技含量高的林业企业培养了人才，是林业产业结构优化的关键。推进林业产业与国际接轨。积极整合各方力量，组建专业队伍，成立全国森林及林产品认证中心。抓紧开展森林认证、林产品认证和管理认证等工作，提高森林可持续经营水平，减少绿色贸易壁泉，打造林业知名品牌，提升林产品市场知名度和竞争力。
四、鼓励林业产业协会建设，如瑞典在解决该问题时采用在各地成立林主协会，并在全国设置总会，统一销售林主生产的木材，协会还集中林主财力建立木材加工企业，组织合作造林和采运，使林权分散的私有林走上林工结合的道路。黄淮海地区平原林业产业协会可以因地制宜，制定自己的工作重点，全而推进以“数字林业”为主要内容的林业信息化建设。
五、维护林业企业合法权益。积极与政府部门和有关法律机构开展协作，为行业发展提供政策、法律等方而的咨询和支持；积极帮助企业解决法律纠纷，最大限度地避免会员经济上的损失；积极组织林业企业开展反倾销、反补贴、贸易保护措施调查的应诉工作，形成应对国际贸易争端的合力；广纳国际性专业人才，为企业进军国际市场提供有力支持，拓宽我国林业产业发展的空间。
结语：林业产业化发展意在宣传国家产业法规和政策，引导行业健康、有序、规范发展；积极推广先进企业的经验，以典型引导行业良性发展；依托林业系统己有的信息网络资源，建好协会自身的信息网络体系；及时收集、发布行业信息，深入研究行业发展中存在的问题，加强产业发展运行趋势的预测和预警，为政府决策和企业发展提供科学依据。
参考文献：
[1] 张海波，宁国栋. 林业工程产业化发展的思考[J].农林工程，2011（19）：232.
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