市政工程施工技术资料若干问题探析
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摘要:施工技术资料是市政工程建设过程的全面记录和真实反映,是市政设施管理、养护、维修的重要技术依据,对市政工程施工、竣工、养护、改建和扩建都起到重要作用。文章分析了目前施工技术资料存在的问题,并提出了整改意见和措施。
关键词:施工技术资料;质量保证;整改措施
中图分类号:TU996文献标识码:A
文章编号:1009-2374 (2010)27-0173-02
市政基础设施工程施工技术文件,是指在施工过程中施工单位执行工程建设强制性标准和国家、地方有关规定,所填写、收集、整理的文字记录、图纸、表格等必须归档保存的文件。它不仅是市政工程建设过程的全面记录和真实反映,而且是市政设施管理、养护、维修的一个重要技术依据。当前,不少市政施工企业对市政施工技术资料的重要性认识不够,市政施工技术资料的整理收集及归档组卷不规范、不标准,不能及时全面真实地反映工程质量实况,与国家及行业法规文件的要求有很大差距。本人根据建设部《市政基础设施施工技术文件管理规定》,结合自己从事市政工程技术资料管理的经验,谈几点粗浅的认识:
1施工技术资料的重要性
首先,工程资料是工程项目竣工验收的重要依据,对工程项目的竣工验收起着制约作用。其次,工程施工资料能够全面的、系统的、真实的记录施工的整个过程,是进行工程质量评价的原始数据,同时在管理运行过程中,便于分析在管理中出现的问题。再次,一套完整的、高质量的工程施工资料体现了施工单位的管理水平和整体素质。最后,通过资料的编整工作,可以发现施工单位在施工管理和工程资料管理工作中的不足,为今后的各项工作积累经验。
2市政工程施工技术资料存在的问题
(1)施工过程中不重视工程资料的规范性管理。技术资料填写不规范、不完整,达不到有关施工规范、验收标准及资料管理规定的要求。主要表现在施工组织设计的编写过于格式化、简单、笼统、千篇一律。工程特点、具体作业方法和施工工艺,不能真实反应工程的实际特点,不能有效地指导工程施工,只是一种任务式的表面文章。
(2)工序质量评定的填写存在不规范的现象。一些施工企业未将检查项目的相应标准条文和实测项目及允许偏差如实填写,未按规定的检查方法进行工序质量检查及评定;甚至个别市政设施施工企业未使用市政工程资料整理统一表格,而是使用建筑工程资料整理的表格,从而造成质量评定标准的填写五花八门、不够规范。
(3)有的市政施工企业的施工技术资料缺少关键性资料。例如雨污水管道按照市政规范的要求必须做闭水试验,而少数企业为了赶工期不做闭水试验,更没有相应记录。
(4)对工程资料编制工作不够重视。由于工程资料的编制工作,不能够直接体现施工单位的经济效益,因此施工单位在施工管理过程中对施工资料编制工作不够重视,不注重原始资料的收集,造成资料遗失、损坏、不完整,存在着工程施工后期补编资料的现象。
(5)在竣工图中存在标注不清晰,或有的关键尺寸未标注的现象。有的则直接把设计图当做竣工图,这给市政基础设施留下很多隐患。
3存在问题的原因
市政施工企业人员对施工技术资料的重要性认识不足,特别是一些不懂行的个人或非专业企业以市政工程企业名义承揽市政工程,他们往往只重视工程质量、建设工期,却忽视施工技术资料,认为施工技术资料不完整、不准确,甚至没有技术资料档案,也不会对工程质量造成影响。许多企业根本就没有技术资料管理专业人员,对施工技术资料只是应付或安排不懂业务的人员从事施工技术资料管理工作造成的后果可想而知。建设行政主管部门也没有相应的技术规范、评验标准等文件,就现阶段而言,市政工程的技术资料档案标准化、规范化程度还很低,各地区工程资料均存在较大的差异。
4整改措施
(1)市政施工企业人员认真学习有关市政工程的技术法规,通过学习使管理人员熟悉国家及行业发布的各种施工、验收规范及质量检验各个环节,都严格按照国家的相关标准执行。
(2)市政施工企业应加强对施工技术资料管理工作的领导,企业应有技术资料管理专业部门,安排专业人员从事技术资料管理工作。资料管理人员应辅导项目经理部的技术资料管理人员搞好技术资料的收集、整理、归档工作。施工企业应从施工技术资料的管理引入企业的奖惩机制。
(3)建设行政主管部门应加强行业管理,组织市政施工企业学习国家和行业标准、规范。定期组织市政基础设施工程质量检查,发检查通报,奖优罚劣。最重要的是充分发挥建设行政主管部门作用。工程竣工时,必须有建设行政管理部门组织相关单位对竣工工程进行验收,发放资料合格证后,建设单位才可与市政施工企业进行工程结算。
5结语
市政工程施工技术资料收集、保管、管理工作是一项系统管理工作,其重要性、必要性是众所周知的,这项工作需要全行业、全过程、全方位得到政府和行业领导的高度重视。同时也必须得到企业领导和各部门、各环节的充分保障。相信经过上下共同努力,施工技术资料对工程建设、工程管理将带来更大的社会效益和经济效益。
作者简介:程梅(1977-),女,山东省东营市城市管理局市政处工程师,研究方向:给水排水。
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