您好, 访客   登录/注册

长沙市乡村旅游对策研究

来源:用户上传      作者:

  [摘要]长沙市乡村旅游的发展良好,为了进一步加快长沙市乡村旅游发展,通过对政策法规、市场、企业的研究,从主观认知、政策法规、市场营销等方面提出解决对策。
  [关键词]乡村旅游 对策
  中图分类号:F592 文献标识码:A 文章编号:1002-6908(2007)1220115-01
  
  一、完善发展思路,提升认识高度
  
  以科学发展观为指导,以提高乡村旅游产业的整体集群优势和竞争力为目标,按照政府扶持、市场导向的原则,通过吸引内外资源,发挥自身优势,推广现代休闲理念,加大宏观管理力度,扶持重点乡村旅游企业,培育知名乡村旅游品牌,通过5-10年的努力,形成统一开放、主体多元、竞争有序的产业运行机制,建立起功能定位准确、产业布局合理、知识与技术含量高、对相关产业带动作用明显的大长沙乡村旅游产业体系,把长沙建设成为国内外知名、辐射周边地区的“全国乡村旅游最火爆的城市”。在认识上,要从社会发展的高度来认识乡村旅游,把发展乡村旅游的社会效益和经济效益、环境效益并重,并在这个前提下对乡村旅游进行管理和引导,鼓励和支持,要把发展乡村旅游与建设新农村、解决“三农”问题、解决农村劳动力就业、转移农村劳动力和推动农民脱贫致富结合起来;把发展乡村旅游和缩小城乡差距、建设和谐长沙结合起来,追求更加长远的乡村旅游价值,因为乡村旅游的发展,最重要的作用是反哺乡村居民,从而促进和谐乡村、和谐长沙的建设。
  
  二、加强规划指导,合理布局产业
  
  乡村旅游资源的开发应对旅游地的区位条件、资源特色、生态环境、社会经济及客源市场等进行认真而详实的调查与评价,并以区域旅游经济学和系统生态学的理论为指导进行合理规划和科学开发,绝不能不顾客观实际和旅游市场规律,盲目上马,各自为阵,重复建设。要按照统一规划、有序开发、合理布局、持续利用的要求,高起点、高标准地编制全市乡村旅游产业发展规划,在长沙市城市总体规划和市域城镇体系规划修编中,充实和突出乡村旅游的内容。形成特色板块、发展规模优势、提升产品内涵,以此提高乡村旅游开发的档次和水平。根据中心辐射、轴线拓展、优化组合、特色互补的原则,以长沙市区为中心,主要交通干道为纽带,把全市的乡村旅游区“串珠成链”,形成大长沙乡村旅游发展格局。各区县(市)应在全市乡村旅游业发展总体规划的指导下,做好开发建设工作。旅游主管部门应对各区县(市)乡村旅游的开发工作提供指导并实施监督,确保旅游开发合理有序地进行。
  
  三、加强政府主导,构建支撑体系
  
  各级政府要创造有利于加快发展乡村旅游的良好环境,制定规章政策,引导和规范乡村旅游的健康发展。第一,政府要设立乡村旅游经营组织的准入条件,包括资金规模、环境保护、基础设施建设、其他条件等,并适时、适度提高进入门槛,确保乡村旅游在健康有序的轨道上发展。第二,制定积极的财税政策和投融资政策,促进乡村旅游发展。第三,政府要加强基础设施和公用设施的投入。重点完善交通基础设施规划,努力改善交通干线到各乡村旅游区的道路状况,建立乡村旅游交通网络,特别是联系城乡的旅游公交车的开通以及自驾车的网络建设。
  
  四、挖掘文化内涵,坚持持续发展
  
  农耕文化、民俗风情、历史文化是长沙乡村旅游的核心资源之一,对旅游者有强烈的吸引力。我们应该在乡村旅游产品体系中,深度挖掘长沙的民俗风情、民俗文化、农耕文化、民间技艺等反映长沙本土文化的东西,要赋予乡村旅游以文化内涵和时代特征,满足旅游者对乡村文化的鉴赏、体验、学习需求,提升乡村旅游产品的档次和水平,进而不断提高长沙乡村旅游的文化品位和社会价值。乡村旅游的可持续发展首先要加强乡村旅游资源的保护。在开发过程中,应该注重对自然资源和人文资源地有效保护。既要加强开发区的自然植被的保护,要处理好发展旅游与农业、畜牧业、渔业、林业的关系,又要加强对地方文化艺术与民俗风情的保护,处理好传承、发展、变异的关系。其次,要严格控制乡村旅游开发时可能出现的泛城市化倾向,要处理好旅游供给和旅游需求的关系,防止因过度迎合旅游者的需要而造成的环境污染与资源变异。再次,要注意乡村旅游开发时可能出现的旅游污染,这既包括由于旅游者的过度进入可能造成的污染,也包括由于经营者缺乏相应的环境保护意识造成的环境污染和生态破坏。所以,要加强此方面的立法工作,规范旅游者和乡村旅游经营企业的行为,确保对环境的保护和资源的持续利用,消除发展乡村旅游带来的负面影响,形成良好的旅游示范效应。
  
  五、尊重发展规律,保护相关者权益
  
  乡村旅游的发展需要淳朴的民风来创造一个对旅游者具有亲和力和吸引力的氛围,需要用合理的利益分配机制来保障其持续发展的生命力。在发展乡村旅游过程中,首先要保护投资者的热情。鼓励多种途径的资金进入。要多渠道、多层次、多形式筹集资金,本着“谁投资,谁受益”的原则,走“滚动发展”的路子,通过制定一系列的政策来引导农户、集体、社会资金的进入。同时政府要协调好关系,整顿市场秩序、创造公平而良好的竞争环境,鼓励和支持一部分企业做大做强,形成良好的示范带头作用。其次要注重利益主体间的利益分配,特别要注重对当地居民的倾斜,并激发他们参与旅游开发的热情,这既是一个制度性的分配,也是建设社会主义新农村的现实要求、还是创造和谐乡村的重要措施;还要加强从业人员权益保护,使其作为乡村旅游发展的一个重要衡量指标。再次要保护旅游者权益,出台相关的配套措施,构建乡村旅游质量保障体系。
  
  六、组建专门协会,实现行业自律
  
  行业协会是旅游市场体系中一个重要组成部分,也是旅游市场体系成熟与否的标志之一。长沙市的乡村旅游行业协会已经具备了一定的基础,在条件成熟的情况下,要积极组建专门的乡村旅游协会,实行协会对行业的自主管理。政府部门一方面要赋予乡村旅游行业协会一定的职权,适度地让行业协会参与政府行业管理,增强协会权威,在时机成熟的情况下,可给予行业协会一定的资金支持。另一方面要充分发挥行业协会在政策宣传和建议、协调关系、行业培训、行业自律、宣传促销、经验交流和推广方面的作用。
  
  七、完善产品建设,打通产业链条
  
  随着旅游市场的成熟,消费需求在分层,乡村旅游面临升级换代,产品需要深化设计和功能细分,提高产品对市场的适应性,引导形成“一村一品,一乡多品”的产品格局,变同质化低层次的竞争为特色优势互补。依照乡村旅游发展模式,打造自助农庄型、风景旅游型、休闲娱乐型、商务会所型等乡村旅游特色。在乡村旅游产品建设中,既要突出乡村特色,保持原汁原味,又要以乡村旅游资源禀赋为基础,挖掘乡村旅游资源的优势,走产品差异化道路,还要延伸乡村旅游产品,打造乡村旅游产业链。通过旅游业、农业、加工业、手工业的联动发展,采取一体化经营和产业大配套与大协作的方式,将旅游观光、度假休闲、种植养殖、订单收购、精深加工、市场营销及出口贸易于一体,形成完整的产业链条,提高旅游产业的竞争力。企业延伸产业链条有三种方法:通过并构、联合、重组、连锁的方式水平延伸;通过联合组织客源单位、并构产品提供单位的方式向前延伸;通过完善服务、解决旅游购物品加工问题来提升旅游价值的方式向后延伸。
  
  八、探索发展规律,引入多元模式
  
  乡村旅游开发和发展,可以根据实际条件采用合适的开发模式。在区位的选择上,可以依托景区开发、依托中心城市开发、依托旅游线路开发、依托优势旅游资源开发等;在开发的组织形式上,可以在政府组织下,自主进行开发,可以村民联合开发,可以集资入股,以村落为单位进行整体开发,可以招商引资,利益分享,合作开发。在产品形式上,可以采用森林公园模式、度假村模式、观光购物农庄模式、休闲农场模式、租赁农庄模式、野营地模式、教育农园模式、农村留学模式等。总之要形成“农家乐”,特色村落、农业观光园区、休闲农庄、乡村俱乐部、观景果园、景区旅舍、花园客栈等多层次的产品结构和业态,以满足乡村度假的需求。
  
  九、加强宣传促销,着力打造品牌
  
  乡村旅游市场竞争十分激烈,只有创建鲜明的乡村旅游地品牌才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。乡村旅游地的品牌战略要从以下几个方面着手:结合市场调查和资源调查确定乡村旅游地的主题形象和目标顾客群;选择多种渠道宣传乡村旅游产品。充分发挥广播、电视、互联网、移动通信广告等电子媒体和报纸、杂志、户外广告、交通广告、地址薄、POP、直接邮寄广告、包装广告等印刷媒体的作用,大力展示乡村旅游发展成果,动员全社会共同关心和支持乡村旅游的发展,形成发展乡村旅游的良好氛围;利用各种节庆活动扩大乡村旅游地的市场知名度。定期举办乡村博览会,扩大长沙乡村旅游的影响,提高长沙乡村旅游的知名度等;鼓励有实力的企业“走出去”,通过直接投资、品牌输出、企业并购等形式向外扩展,在更大空间配置资源,提高长沙乡村旅游企业的区域竞争力。
  
  参考文献:
  [1]邹统钎.中国乡村旅游发展模式研究成都农家乐与北京民俗村的比较与对策分析[J].旅游学刊,2005,20(3):6368.
  [2]长沙市旅游资源普查报告 长沙旅游局、中南林学院生态旅游研究所。
  [3]长沙市统计网 www.cstj.com.
  
  作者简介:蒋术良,男,湖南师范大学旅游学院研究生,湖南商务职业技术学院讲师。

转载注明来源:https://www.xzbu.com/8/view-9134145.htm