美国赠地学院的发展理念及影响
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【摘 要】美国赠地学院开设农业和工艺方面的实用性课程，以服务经济社会发展为办学理念，其中“康奈尔计划”是其发展理念的典型性代表。赠地学院服务社会并重视实用型科学研究之先河；加速了美国高等教育的民主化、大众化；课程设置多元化；促进了学术事业的发展。赠地学院运动及其典型代表理念“康奈尔计划”的成功经验，为我国高等教育的发展提供了重要启示。
【关键词】赠地学院运动 发展理念 康奈尔计划
【中图分类号】G640 【文献标识码】A 【文章编号】1674－4810（2011）16－0021－02
一 赠地学院运动
1．社会背景
19世纪，美国正处于从农业社会向工业社会转变的关键时期，南北战争结束后，美国开始了第二次产业革命。工业的发展客观上要求技术教育的发展。与此同时，杜威等人提出的实用主义哲学逐步深入人心，该学说强调理论研究应联系现实生活、为社会发展服务。英国郝胥黎等人的科学教育思潮也重视自然科学的重要性，认为学生要运用科学的方法在实践中得出科学结论。赠地学院正是在当时美国经济发展亟须人才、教育发展需要实用性技术的社会背景下兴起的。
2．法律支撑
1787年，美国国会通过《西北法令》，联邦政府明确规定向俄亥俄公司捐赠150万英亩的土地以供高等学校办学之用，为政府拨地兴办高等教育开了先河；1862年由帕特里奇、特纳和莫里尔不懈促成、终于由林肯总统颁布实施的《莫里尔法案》，规定联邦政府捐赠土地给各州，用于开展农业及工艺教育，为赠地学院的发展提供了法律基础与政策支撑，法案颁布后，美国大多数州创办了农业学院或在原有大学内附设了农业学院。《莫里尔法案》促进了美国高等教育向为经济社会服务的智能延伸，直接推动了赠地学院的开展；1890年，又经哈里逊总统颁布了《第二莫里尔法案》，规定每州和地区每年可获得15000美元的资助，保证了学院有固定的经济收入；此外，1887年的《海奇法》、1907年的《纳尔逊修正案》、1914年的《史密斯―利弗法》，也是一系列资助赠地学院发展的法令。以上法案直接或间接地推动了美国赠地学院运动的兴办与蓬勃展开。
3．发展理念
“康奈尔计划”和“威斯康星观念”是赠地学院运动发展理念的典型代表。
康奈尔计划是在美国著名高等教育家怀特和实业家康奈尔的努力下，在怀特“造就全面发展的人”的教育理想下，在康奈尔大学推广实施的一项崭新的教育计划，该计划强调设置适用于所有目标的课程、学科平等、对所有年级学生开放等，在推动美国高等教育民主化和实用化方面取得了瞩目的成就。
在赠地学院基础上发展起来的威斯康星大学，同样鲜明地贯彻了大学必须为地方经济服务的思想，产生了极具影响力的“威斯康星观念”。“威斯康星观念”使美国大学直面现实社会，也启示了美国后来斯坦福―硅谷模式的形成。
“康奈尔计划”和“威斯康星观念”具体体现了美国赠地学院的发展理念。
4．影响意义
赠地学院兴办的初衷是强调学以致用，振兴农业高等教育，发展经济服务社会，为工业、农业建设培养人才。1862年后掀起赠地学院运动，美国各大州建立了69所赠地农工学院，或资助一些大学推行农业和机械工艺教育。实践中，赠地学院对美国高等教育和经济社会的发展起到了不可忽略的作用。
第一，服务社会，开重视实用型科学研究之先河。布鲁贝克指出，美国大学从来就不是孤立的“象牙塔”，赠地学院在发展中加强了与社会的密切联系。各赠地学院普遍设有示范农场，后来又有工程实验站，师生亲自动手实践，使应用科学与工农业生产密切相关。高校教学内容与美国社会生产实践紧密结合，使服务观念成长为美国高等教育的新一项职能。
第二，加速美国高等教育的民主化、大众化。赠地学院在普及工农教育的同时，兼容人才培养的精英教育，从古典精英高等教育模式向以科技教育为主、面向社会需要的大众型高等教育转变。赠地学院向学生传授实用的农业和工艺知识，满足了劳动者的需求，促使美国高等教育的规模不断扩大。1870年美国高等院校不过563所，而至1910年已接近1000所，1935年增至1500所左右。赠地学院的发展满足了当时美国社会工农业发展的需求，也适应着南北战争后人口激增的新形势。
第三，课程设置多元化。之前的殖民地时期，美国学院的教学内容主要是七艺、希腊文和希伯来文，重视古典学术课程和宗教课程等理论性课程，实用技术相关的课程很少。到赠地学院的兴起后，在课程设置上，才教授有关农业和工艺方面的知识，重视与生产实践相关，使一直不被重视的工农业生产学科在高校占据一席之地，提高了从事工农业工作的实用教育，丰富了课程设置，为学生提供了更多实用知识的学习机会。
第四，促进了学术事业的发展。赠地学院除开设农业和工艺方面的课程外，还开设其他方面的课程，促使美国大学朝着综合化方向发展，对促成美国综合大学的产生起着极大的影响，从而间接推动了美国研究生教育体制的形成。
赠地学院运动对美国经济社会的发展发挥了积极的作用，同时也使美国高等教育进入了新的阶段。
二 “康奈尔计划”
“康奈尔计划”集中体现了赠地学院运动的发展理念。
1．办学理想
康奈尔大学的创建人埃兹拉•康乃尔（Ezra Cornell）指出，该校将成为“任何人都可找到自己所想学的任何学科的地方”，“它将使科学直接服务于农业和其他生产行业”。该校首任校长怀特提出自己独特的办学理想，指出“教育的真正目的及全部意义在于造就全面发展的个人”。在这一教育理想的指引下，康奈尔大学实施了崭新的“康奈尔计划”。
2．具体内容
所谓“康奈尔计划”是指：（1）一个适用于所有目标的课程计划；（2）在科目、学程、课程方面一律平等；（3）科学研究；（4）通过对商业、管理、人际关系的学习研究以服务于社会；（5）对所有年级的学生开放，包括：中学毕业生可以上大学；“最优秀的”中学毕业生可以获得奖学金；优秀的大学毕业生可以获得在康奈尔大学或其他大学再深造3年以上的研究奖学金；优秀的研究生层次学者可以获得特殊的津贴，继续从事“面向国家和世界的最为尖端、棘手的问题”的研究。
3．办学精神
在“康奈尔计划”指导下，康奈尔大学体现了自由平等的办学思想，招收学生不分种族、性别甚至宗教，课程设置各科同等，学生有选修课程的自由；同时注重培养研究生教育，实现普及教育和精英教育紧密结合；为学生开设管理、人际关系等方面的课程，使大学服务社会的理念得到了很好地实施。康奈尔大学办学理念的成功，也为其他大学树立了良好的榜样。
4．影响意义
“康奈尔计划”在高等教育民主化及实用化方面取得了杰出成就。康奈尔大学1872年招收第一批女学生，首开了女子高等教育的先驱。同时康奈尔大学摒弃种族歧视观念，让各个不同民族和种族的人都可以有机会一起学习；康奈尔大学开设职业教育与培训课程是高等教育实用化的典型体现；1868年康奈尔大学宣布培养研究生是该校的任务之一，这也促使了研究生院的出现，直接影响了约翰•霍普金斯大学研究生教育的设立。
三 对我国高等教育的启示
美国赠地学院运动及体现其发展理念的典型性代表“康奈尔计划”的成功经验，为我国高等教育的发展提供了重要启示与借鉴。
1．创新精神、与时俱进
没有创新，就没有发展。赠地学院运动，正是美国联邦政府在适应当时美国经济社会发展新形势和新需求的情况下，实施的成就性政策和行动。事实证明，这一政策对美国经济社会发展起到了不可估量的积极作用。“康奈尔计划”的一系列课程平等、男女同校等思想，当时又有谁能预知其后来对高等教育乃至社会产生的巨大影响呢？鉴于此，我们可以学习发达国家高等教育的先进经验，同时不断更新教育思想，保持与时俱进的创新精神去解决我国高等教育面临的新问题。
2．多元化设置、多层次培养
美国为了适应工农业发展的新需求，专门立法规定开办设置农业和工艺教授课程的赠地学院，“康奈尔计划”也促成职业教育与培训课程以及管理、人际等方面课程的设立，同时开展普及教育与精英教育共存，为多层次人才培养树立了成功榜样。当前正逢全球化浪潮，经济社会发展需要多层次的知识和技能，而我国不少高校盲目追求升格，造成人才浪费与人才短缺并存，我们应当借鉴美国的经验，高校课程及学位设置开展多元化、多层次培养模式，以更好地适应社会的发展与进步。
3．立法支持、政策保障
《莫里尔法案》的颁布实施，对赠地学院运动有着直接的促成与推动作用。反观我国，当前高等教育的法制体系还不健全，政府应当立足完善教育法规体系，建立起高等教育坚实的法律框架，为高等教育的顺利健康发展提供充足的律法保障。“科教兴国”战略需要切实贯彻和实施。
4．服务社会、学以致用
教育作为上层建筑，应为经济基础服务。赠地学院开美国高等教育服务社会之先驱，为引领美国经济社会腾飞立下了汗马功劳。教学、科研和社会服务是现代高等教育的三大职能。教育事业成功，国家受益无穷。高校培养人才，倘使学生能最大限度地发挥学以致用，为国家、社会、人民带来切实的利益与进步，高等教育应当无憾。
参考文献
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〔责任编辑：李锦雯〕
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