技能大赛5年跨越
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作者: 本刊编辑部
5年前，全国职业院校技能大赛拉开帷幕。作为我国教育工作的一项重大制度设计与创新，新时期职业教育改革与发展的重要推进器，这项赛事肩负着把多年来探索出的职业教育的经验和做法加以制度化和规范化、形成“普通教育有高考，职业教育有技能大赛”局面的重要使命。
5年来，嬗变正在发生：大赛规模从小到大，制度从无到有，促进教学改革从“倒逼”到“反哺”，与行业企业合作由表及里，办大赛从“圈里转”到向全社会开放，实施“走出去”战略从中国走向世界……
5年跨越，全国职业院校技能大赛正在产生更多积极效应，成为了解产业现状与发展趋势、领悟技术进步改变生活、观摩职教改革建设成果、体验中国职教世界影响的平台，也成为兼具影响力和权威性的教育盛典。
规模内涵：从量变到质变
2012年，全国职业院校技能大赛跨入第5年。梳理5年来的变化，最显而易见的莫过于规模的扩大、数量的扩张。
教育部职成司副司长刘建同介绍，大赛的规模与影响连年扩大，4年来累计设置比赛项目166个，决赛阶段参赛选手累计近1.5万人次，仅2011年到比赛现场观摩赛事的就超过万人。
2012年，大赛的主办单位已经由最初的11个增加到了23个，赛项数目由24个增加到了96个，年参赛选手也由最初的不足2000人增加到近万人，支持企业超过2800家。
随着赛事规模的扩大，一些新的部门、新的地区成为大赛主办方、主办地。2012年，由教育部、中华全国供销合作总社主办的“2012年全国职业院校技能大赛”高职组农产品质量安全检测竞赛、中职组手工制茶技能大赛，分别在浙江经贸职业技术学院和贵州省贵定县云雾镇举行,这是全国供销合作总社成立61年来首次在系统职业院校举办全国性大赛。而手工制茶赛项是唯一在西部省区举办的赛项。
“主办单位不断增加、规模不断扩大，这些都表明技能大赛的社会影响力越来越大，表明关心重视职业教育已经成为社会各界共识，更表明职业教育的吸引力越来越大。”天津市教委主任靳润成如此评价一组组数字变化背后的意义。
就规模来说，2012年全国职业院校技能大赛，无疑已经成为全国乃至全世界规模最大的职业院校技能赛事。但各界更为关心的是，不断壮大的技能大赛如何实现从规模扩大到内涵建设的转轨？如何在制度建设中走向成熟？
2012年，技能大赛正在发生着重要变化：与往年相比，除了规模数量创新高，今年的技能大赛更加关注组织方式的改革和制度建设，使大赛更加具有活力、更加贴近社会、更加规范有序、更具国际影响。
在赛项设置上，按照制造业为主、兼顾现代服务业和现代农业，体现国家现代产业体系建设需要和战略性新兴产业方向的原则。今年比赛的项目专业覆盖进一步扩大，三产比例更加合理。教育部职成司司长葛道凯介绍：“在资源环境、石油化工、国际贸易、物联网等行业首次设赛。一、二、三产涉及项目的比例达到10：45:42，这与我国国民生产总值中三类产业的比例大体相当。”
技能大赛在制度建设方面也逐渐走向成熟，推出了众多规范性文件。今年，大赛执委会专门制定并下发了《2012年全国职业院校技能大赛筹备工作要求》，明确了各级组织机构的职责。此外，为规范比赛的各项筹办工作，大赛执委会先后研究制定了《2012年全国职业院校技能大赛裁判与仲裁工作要求》《2012年全国职业院校技能大赛企业合作计划》等一系列规范性文件，为赛事组织和赛项的筹办工作提供依据。葛道凯说：“如此全面的规范性制度建设，在大赛历史上也是第一次。”
据了解，赛项设置程序方面，今年共设计了公开征集、专家遴选、完善方案、承办地申请、地方预报名五个环节。这也是本次大赛组织方式的一项重要改革。具体讲，就是面向职教专家组织和行业企业充分了解设赛的需求与愿望、专家评审设计方案提出建议设项名单、再次组织论证完善设计方案、按照自愿原则选定承办学校、了解各地参赛意愿五个阶段。无人承办和预报名少于10个省份的赛项将停办或缓办。在新的赛项设置程序中，有一点值得关注，就是首次明确了分赛区设置制度。
3年前，本刊记者曾在技能大赛闭幕式上采访了重庆市教委副主任赵为粮。当时，谈到技能大赛的发展趋势，赵为粮建议，是否可以考虑扩大赛事举办地，充分调动各省市主办大赛的积极性。
3年后，这个愿望成为现实。
“为调动其他省市的积极性，充分发挥其他地方的条件优势，2011年开始，我们尝试在天津以外设置比赛。其中，中职护理在南京，中职会计在潍坊，效果很好。”葛道凯介绍说。在总结经验的基础上，今年以天津作为大赛的主赛场，在提出申请的省份中，选定了河北、山西、吉林、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、贵州等10个分赛区。10个分赛区共承担了全部96个赛项中的51项。
在葛道凯看来，分赛区的设立是适应新形势的需要，为拓宽大赛发展空间、促进参赛机会公平、扩大比赛专业覆盖而推出的一项重要的改革，也是保护和激发各地参与和举办大赛的积极性，推动地方增加对职业教育基础条件建设的投入，不断改善职业学校办学条件的重要举措。
贵州省教育厅副厅长蔡志君说：“分赛区的设立是大赛的一大完善，不仅可以调动地方的积极性，也可以通过大赛的平台反映各地职业教育发展的特色。”今年，新增的手工制茶赛项在贵州省举办。作为世界茶叶中心发源地，贵州名茶众多。“我们教育厅与供销社联手，依托茶艺术学校、茶叶协会，赞助的企业也很积极。”蔡志君激动地告诉记者，“今年是大赛获得赞誉与肯定最多的一年。”
作为技能大赛的四连冠，江苏省是今年除天津主赛场以外承办赛项最多的分赛区，承办赛项达到24个。江苏省教育厅厅长沈健表示，技能大赛涉及行业如此广泛，再加上各地经济都有自己的特色，所以将技能大赛放到全国各地来举办，能够和当地的支柱产业和一些特色产业结合起来，更能够提高赛事的影响力和水平。
作为今年大赛高职组智能电梯装调与维护赛项的总裁判长，北京科技大学自动化学院副教授孙昌国，从2008年一直担任技能大赛裁判。谈及5年来的变化，孙昌国认为：“赛项内容越来越丰富，对学生综合素质要求越来越全面，赛事组织越来越规范有序，已经达到了一个比较高的水准。”来自北京交通运输职业学院的李军也是从第一届大赛开始担任裁判。在她看来，5年来大赛的设备从纯粹的竞赛型变成教学型；赛事设计从对选手要求纯技能的展示变成了含有技术深度、职业素养的考察。
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