浅议广西壮族地区中小学集中办学的意义及实施策略

来源:用户上传      作者: 陈德标 罗金娥 文月川

　　第三次全国教育工作会议对调整学校布局、优化教育资源、配置提出了明确的要求。农村学校从现实和长远出发，适度集中办学。“集中办学”是广西壮族地区中小学布局规划调整的方向，即中小学将按照高中向城市或县城集中、初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向行政村集中进行布局规划。“集中办学”能够缩小城乡差别、区域差别、校际差别，有效地推进教育公平，实现教育均衡发展，因而在广西实施集中办学有着重要的意义。
　　一、集中办学，教育资源得以充分利用
　　俗话说村级小学就像一只只小麻雀，“身体虽小五脏俱全”，教学上需要的教学设备都必须具备，但在村级小学由于师资的缺乏、运用新教学手段的能力有限，因而各种设备不一定得以充分运用。其一，集中办学后，政府改善办学条件，整合教学资源，政府对教育的投入更加集中。大量先进的、有效的教育教学设备设施并入中心校，中心校的办学条件得到了大幅度的改善。其二，集中办学后，教师集中中心校教学，采取集体备课，共同探讨、探索教学方法的方式，互助互学，取长补短，特别在先进教学设备面前，老师们可以一起学习，一起运用。这样不仅培养了学生学习的兴趣，还提高了教师的业务水平，对提高教育教学质量起到了极大的促进作用。其三，集中办学后，师资雄厚，教师各有所长，这样就可以开设各种课程，课本教材、地方教材等得以充分运用。学生的知识面不断开阔，知识领域不断丰富。
　　二、集中办学，教师配置能够进一步优化
　　随着社会的发展，人们思想的进步，农村人口出生率的降低及农村人口城市化进程的加快，农村小学的适龄儿童正逐年减少，这给学校师资配置带来了难题。假设严格按照每25名学生配备1名教师的标准，每个村小最多也就是配4―5名教师，这样，教师的才华不能施展，教学技能不能充分发挥。但义务教育追求均衡、可持续发展，要实现义务教育均衡、可持续发展，必须认真抓好师资队伍建设这一教育发展中的关键要素。其一，实行集中办学后，更有利于教师的管理。村级学校的教师汇集一起，统一安排，统一管理。有效地利用现有教师资源，合理配置，让每一位教师在纪律上严格要求自己，在业务上最大限度地发挥自己。其二，实行集中办学后，师资数量充裕，利于择优上岗，人尽其才，不但便于对教师德、勤、能、绩的考核与评比，而且更有利于学校绩效工资的实施，教师工作的积极性也得以充分的调动。其三，实行集中办学后，更有利于教师业务知识的培训。在村级学校，教师分布散，再加上每位教师所教的年级、学科各自不同，备课上课各自为政，交流起来缺乏“共同语言”，难以形成浓厚的科研氛围。集中办学后，对教师的校本培训和教学科研活动的开展就更好进行。
　　三、实施集中办学，学生得以全面发展
　　广西地处祖国南部，地理环境十分复杂，不但人口居住分散，而且交通极为不便，这给学生入学带来了很大的困难。在这样的环境下，即便可以到学校读书也受到育人环境和师资条件的限制，课程开设很难达到国家规定的标准，很多方面是有名无实，例如音乐、体育、美术等课程就形同虚设。学校学科计划单一，使孩子们的身心发展受到了很大的影响，很难达到学生全面发展，培养个性等目标。从这个意义上来讲，像这些偏远的农村孩子接受的就是不完整的教育，身心就得不到健康的发展。为了让孩子接受良好的教育，得以全面发展，集中办学是解决难题的策略之一。实行集中办学，首先解决了人口分散的农村孩子上学难的问题，学生可以住校，不用整天跑来跑去，把以前用来走路的时间用在课外活动开展上，学生身心得以全面、健康发展。其次教学设备设施、师资等资源能集中投放，保障了学校开齐开足学科计划中课程，保证了农村孩子享受到公平的教育，让孩子成为德、智、体、美、劳全面发展的学生，满足了家长长期期盼自己子女能受到良好教育的愿望。最后规范了学校的管理，加速了教育改革的进程，使农村教育得到了有序发展，孩子们的身心也得到了全面、健康的发展。
　　四、实施集中办学，学生能够养成良好行为习惯，学习成绩得以提高
　　实施集中办学，家远的学生可以住学校，学校可以按照学校的规章制度管理学生。据有关调查，90%的农村孩子卫生习惯差，行为举止不规范，爱打架，说脏话，更让人担心的是其中有些学生课堂纪律散漫、时间观念淡薄。踏进学校寄宿后，教师严格要求，教他们不随意扔垃圾，不践踏草皮，不跟同学打架，时刻注意他们的言行举止，帮助他们养成一些良好的行为习惯，日子久了，孩子们也就习惯了这样的生活。
　　实施集中办学，孩子寄宿在学校，学校统一伙食管理，严格卫生制度，科学制定作息时间，养成良好的行为习惯，对孩子身心健康大有好处。每一天的生活，寄宿学生都得到教师的呵护指导，早上起床穿戴整齐，然后洗漱，紧接着收拾自己的床铺，整齐摆放生活用品，打扫寝室卫生，经过学校的训练，形成了良好的行为习惯，培养了孩子们从小独立生活的能力，提高了他们的生存能力。
　　实施集中办学，学校严格要求，时间安排紧凑，久而久之，孩子的时间观念不断增强。集中办学后，学生增多，竞争变大，学生的竞争意识不断加强，纪律方面更严格要求自己，成绩就会不断提高。
　　集中办学有着重要的意义，彻底打破原有的状况，进行新的结构性调整，改革内部管理体制。教师队伍结构得到优化，使学校管理水平和教育质量得到提高。对此，笔者对集中办学实施的策略还有几点肤浅的想法：1.重点办好乡（镇）中心小学以上完小。在实施过程中，结合实际，统筹兼顾，分类分步实施，让教育教学有秩序地开展。2.完善办学条件,扩大办学规模,配备相应教师。用新思想、新方式运作，科学定编、定岗、定员，分流富余人员。让每一位学校工作人员各尽所能。3.开办寄宿制，家远的孩子住校，学校统筹安排。
　　总之，集中办学是优质教育资源整合的有效手段。是把一些资源贫乏的薄弱学校撤销和合并，让求学的孩子能分享到优质教育资源，能受到平等的教育，能健康、全面地发展。以达到教师与学生的管理更加规范，教育资源更合理利用，教育质量更进一步提高的目的。
　　（责任编辑 袁妮）

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