市政工程造价控制管理遇到难题及改进探析

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　　摘    要：市政工程造价主要是指在建筑工程项目中，专业的工程造价人员针对整个工程建设、预期或是实际操作所需要的全部的费用。对于在市政工程项目中的不同主体而言，市政工程造价所达到的意义不同。对于投资者而言，其能够通过分析工程造价情况，掌握到工程的建设成本，从而做出最佳的投资决定。基于此，以下对市政工程造价控制管理遇到难题及改进进行了探析。
　　关键词：市政工程;造价控制;难题;改进措施
　　1  引言
　　社会主义经济的不断发展进一步推动了现代化城镇建设的步伐，也使市政工程建设进入如火如荼的阶段。城镇的市政工程建设一方面体现出城镇精神和风气，另一方面也为居民生活提供更加完善的基本生活设施，使人民的物质需求和精神需求得到满足，从而实现居民幸福感的提升。然而，市政工程建设在时代背景下得到诸多发展机遇的同时，其中存在的问题也给城镇经济造成一定的阻碍，导致市政工程造价居高不下，工程周期延长，耗费资金过大。
　　2  市政工程造价控制管理现存问题
　　2.1  缺乏市政工程施工期间造价的管理体系
　　对于大多数建筑企业来说，市政工程造价体系建设和平台建设存在多种问题。他们忽略了结构化的管理，出现了功能化的问题，这些问题使得企业在市政工程造价时具有一定的难度。市政工程造价从造价、组织和管理方面来说都没有控制管理的具体结构，并且结构化和功能化的缺失也体现在了市政工程的施工质量和效益。使得建筑企业缺乏对市政工程施工期间造价缺乏有效的管理。
　　2.2  缺乏对市政工程设计的现场考察
　　对于市政工程施工期间造价人员来讲，需要造价人员去现场进行验证。现场不同于图纸，造价人员需要通过去到现场进行实地考察，并运用科学规范的施工技术系统性的验证。现场和设计图纸在实际上有很大的误差，造价人员需要根据现场去改正或标记图纸，使二者具有统一性。进行现场验证也提高了造价人员的规范性和技术性。改变设计或改变施工都会增大建筑工程的设计造价和施工造价，一定程度上超出资金预算从而增大隐患。
　　2.3  市政工程施工期间缺乏高素质造价人员
　　市政工程施工期间造价人员的管理素质与其工作质量是成正相关的。我国缺少对造价人员和管理人员素质和必备技能特有的培训机构，在现实生活中，在建筑企业建设这些机构是有一定难度的，而且他们缺少制定的发展方案。这些原因都导致了造价和管理人员的素质得不到提升。对于一些企业而言，由于薪资待遇不够理想而失去高素质造价和管理人员，从而在对市政工程造价时，出现对工程造价能力低下和管理效果不佳，以至于企业长远发展出现困难。
　　2.4  工程施工物资的质量存在瑕疵
　　对于市政工程而言，选择具有较高质量的工程施工物资至关重要，它直接决定了建筑工程的质量。因此，施工单位在购进工程施工物质时，应当给予工程施工物质严格的审核，保证工程施工物质的质量安全可靠，避免出现返工，浪费资金的情况，进而阻碍施工单位发展。随着经济全球化的不断加深，我国许多建筑企业与国外市场建立了合作关系，这既为建筑行业带来了机遇，也带来了挑战。而挑战之一则是工程施工物质的质量问题，部分建筑材料经过长途跋涉，可能会在途中遭遇不可抗力，进而致使工程施工物资的质量出现问题，施工单位为此蒙受经济损失，出现工程造价的异常问题。此外，施工单位还应当合理把控购置工程施工物资的价格，确保工程施工物资的价格在合理范围内，只有这样才能实现有效的管理与控制，避免超出工程造价预算。综上所述，施工单位应当给予工程施工物资高度的重视，确保工程施工物资的造价维持在合理范围之内。
　　3  市政工程造价控制管理的改进措施
　　3.1  提高建筑企业造价控制意识
　　要解决市政工程招标过程中建筑企业因为竞争忽略造价管理的问题，需要强化建筑企业的造价控制意识。建筑企业需要对工作团队进行造价控制培训，以更专业、更科学合理的方式对工程造价进行预算分析，一方面可以提高工作人员对成本控制的概念，另一方面也提高了整体建筑企业的专业能力和综合素质。另外，建筑企业应与市政工程项目方进行详细的沟通和交流，避免因为沟通交流不够造成误差。双方在了解相互需求的基础上形成共同目标，能够让建筑企业对照自身的能力进行项目投标，也使市政工程得到顺利进行。在施工过程中出现突发状况能得到更科学、更及时的决策，也对规范市政建设秩序起到积极的作用。
　　3.2  加强建筑企业的合同执行力
　　随著我国经济水平的不断提高，人们对法律的概念和意识也在不断增强。合同是保障企业合作的基本条件，因此，加强建筑企业的合同执行力对我国市政工程造价控制起到积极的推动作用。合同中需要明确规定施工场地、机械设备、施工方案、工程期限计划以及预算等内容，建筑企业方则需要严格按照合同内容进行工程施工工作的开展。在施工过程中出现任何问题，在合同中都能受到指引和约束。加强建筑企业的合同执行力，用法律的方式维护企业之间的利益，也用法律的方式惩处违规违法的行为，对把控工程造价成本和工程期限具有相当有力的保障作用。
　　3.3  有效控制市政工程造价的基本措施的重点所在
　　在实际的建筑施工项目中，贯彻落实这些措施需要经历漫长的尝试，而逐步落实这些措施重点在于两个方面。第一是对市政工程造价工作的重视，从管理层方面加强对工程造价控制的重视，能够自上而下地为其提供各项资源，有利于工程造价控制管理措施的落实。一味地喊口号、设定挂墙制度是没有用的。要求施工方能够给予市政工程造价管理更多的重视，全面提高其制度建设，落实各项制度内容，并且从提高工程造价人员的专业性方面入手。还要求能够重视建筑施工企业的审批管理制度的优化，对于建筑企业而言，工程造价仅仅是其工作业务中的一小部分，因此在造价控制中其受到较多的公司的规章制度、政府的规章制度的限制。这大大加深了工程造价控制的效率和质量，因此企业必须能够从现代企业管理制度入手，简化企业的各项管理制度，实现对工程项目造价控制的高效发展。第二就是要求能够从人本理念入手，加强对市政工程造价控制的人的管理，才能够为整个项目提供更加专业、科学、高效的造价管理方案。
　　3.4  完善施工造价控制制度
　　要想实现对市政工程造价的有效控制，在施工之前，加快构建一套完善的施工造价控制制度具有重要意义。在这一过程当中，必须要确保每一名人员的具体职责，避免在接下来的实际工作当中出现徇私舞弊以及相互推诿的现象。与此同时，要制定一套公平、公正的奖惩制度，针对在工作当中表现优秀的人员要及时的进行奖励，表现差劲的人员要进行惩罚，以此来充分激发出其责任心以及积极性，在提升工作效率的同时，实现对工程造价的有效管控。
　　4  结束语
　　市政工程造价管理过程中必须能够实现全过程造价管理，将工程设计、工程施工过程以及工程竣工审核等都纳入常态化控制中;还要求能够做好动态化管理，根据不同的市政工程项目、不同的市政工程承包商等制定适宜科学的工程造价计划以及管理制度，确保将工程造价控制管理落实到整个工程项目中。
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